新華社北京(jing)12月23日電 新華社記者(zhe)侯(hou)雪靜、劉紅霞(xia)、何欣榮(rong)

　　“無論國際(ji)風云如何變幻，我們都要堅(jian)定不(bu)移做好自(zi)己的(de)事情(qing)，不(bu)斷(duan)做強(qiang)經(jing)濟基礎(chu)，增強(qiang)科技創(chuang)新能(neng)力，堅(jian)持(chi)多邊主義，主動對標(biao)(biao)高標(biao)(biao)準國際(ji)經(jing)貿規則，以高水平開(kai)放促進深(shen)層次改(gai)革(ge)、推動高質量發展。”日前(qian)召(zhao)開(kai)的(de)中央經(jing)濟工(gong)作會(hui)議指出。

　　越(yue)是形(xing)勢(shi)復雜，越(yue)要站穩腳(jiao)跟(gen)，保持“任憑風浪起，穩坐釣魚臺”的(de)沉(chen)穩和耐心。中央(yang)經濟工作(zuo)(zuo)會議作(zuo)(zuo)出了(le)一系列精準務實(shi)部署，保持戰略定(ding)力積極應對風險挑(tiao)戰，堅定(ding)不移(yi)貫徹(che)新發展理念，努力破解發展難題，厚植發展優勢(shi)，高(gao)質量(liang)發展的(de)定(ding)力和決心愈加(jia)堅定(ding)。

　　穩中求進：挑戰中保持戰略定力

　　隆(long)冬(dong)清晨，四川劍閣縣“劍門印(yin)象(xiang)”東(dong)西部協作電商中(zhong)心一派火熱的(de)景象(xiang)。

　　來自當地(di)30類特色(se)農產品(pin)正在打包(bao)裝車，一天(tian)內將運往杭州及周邊城(cheng)市居民的(de)餐桌(zhuo)。通過“互聯網+實(shi)體”，2021年(nian)劍閣縣已累計銷售土特產品(pin)6480萬(wan)元。這一年(nian)，打通物(wu)流瓶(ping)頸，構筑(zhu)電商(shang)平臺，脫貧基礎更(geng)加穩(wen)固，鄉(xiang)村振(zhen)興穩(wen)步推進(jin)。

　　“宏(hong)觀政策(ce)要穩健(jian)有效”“要繼續實施(shi)積極的(de)財政政策(ce)和穩健(jian)的(de)貨幣政策(ce)”“要繼續做(zuo)好‘六(liu)穩’、‘六(liu)保(bao)’工(gong)(gong)作特別是保(bao)就業保(bao)民生保(bao)市場主體”……中央經濟工(gong)(gong)作會(hui)議(yi)“穩”成為主線，貫穿(chuan)始終(zhong)。

　　今年以來(lai)，面對經(jing)(jing)濟下行壓力，以習近(jin)平同志為核(he)心的(de)黨中(zhong)央統籌國(guo)內國(guo)際兩個大(da)局、發(fa)展和安全兩件大(da)事，保持戰(zhan)略定力和歷史耐(nai)心，為中(zhong)國(guo)經(jing)(jing)濟錨定高質量發(fa)展方向。

　　“穩”的(de)基本面沒有改變——

　　我國連(lian)續多年穩居世界第(di)(di)二大(da)(da)經濟體、第(di)(di)二大(da)(da)消費市場(chang)、制造(zao)業第(di)(di)一(yi)大(da)(da)國、貨(huo)物貿易第(di)(di)一(yi)大(da)(da)國、外(wai)匯儲備第(di)(di)一(yi)大(da)(da)國，2020年成為第(di)(di)一(yi)大(da)(da)外(wai)資流(liu)入國；具有(you)(you)全球最完整、規(gui)模最大(da)(da)的(de)工業體系、強大(da)(da)的(de)生產能力、完善(shan)的(de)配套能力，擁有(you)(you)1億(yi)多市場(chang)主體和(he)1.7億(yi)多受(shou)過高等(deng)教育或擁有(you)(you)各類專業技能的(de)人才(cai)。

　　前三季度(du)，中國(guo)經濟同比增長9.8%；1至11月，全(quan)國(guo)城鎮(zhen)新增就(jiu)業達到1207萬人，超(chao)過全(quan)年預期目標；前11個(ge)月，我國(guo)吸收外(wai)資(zi)突破1萬億(yi)元(yuan)，超(chao)過2020年全(quan)年總量(liang)。

　　“穩”的舉措更加精準——

　　“穩預期要穩經(jing)濟(ji)、穩產業(ye)(ye)。積(ji)極擴(kuo)大(da)有(you)效投(tou)資。扎實(shi)(shi)推進‘十四五’規劃102項重大(da)工程項目建設(she)；推動(dong)工業(ye)(ye)經(jing)濟(ji)運行振作起來。更大(da)力度支持(chi)實(shi)(shi)體經(jing)濟(ji)發展(zhan)，加(jia)大(da)對企業(ye)(ye)特別是制(zhi)造業(ye)(ye)企業(ye)(ye)、中(zhong)小(xiao)微企業(ye)(ye)和(he)個體工商戶(hu)的精準(zhun)支持(chi)，夯實(shi)(shi)經(jing)濟(ji)發展(zhan)根基。”國(guo)家發展(zhan)改革委副主任兼國(guo)家統(tong)計局(ju)局(ju)長寧吉喆說，要用好(hao)(hao)投(tou)資政(zheng)策(ce)(ce)和(he)消費(fei)政(zheng)策(ce)(ce)工具，實(shi)(shi)施好(hao)(hao)即將出臺的擴(kuo)大(da)內(nei)需戰(zhan)略綱要。

　　　　闖關奪隘(ai)：夯(hang)實高(gao)質量發展基礎

　　審視中國(guo)經濟，既(ji)要(yao)看“形”，也(ye)要(yao)觀(guan)“勢”；要(yao)看到來之不易的(de)(de)成績(ji)，也(ye)不可輕視新征程(cheng)上的(de)(de)風險與挑戰(zhan)。

　　需求收縮、供給沖擊、預期轉弱——這(zhe)是(shi)中央經濟工(gong)作會(hui)議明確指出的三重壓力。

　　是壓力，也是動力。從高速增長階段到(dao)(dao)高質量發(fa)展階段，黨的十(shi)八大以來，中(zhong)國經濟越(yue)是承壓越(yue)向前(qian)，在(zai)闖關奪隘中(zhong)不斷實(shi)現從量變到(dao)(dao)質變的突破。

　　聚焦當前和今后一個時(shi)期我們(men)面臨的壓力，中(zhong)央經濟(ji)工作(zuo)會(hui)議作(zuo)出(chu)立足當下、著眼長遠的部署。

　　“實(shi)施(shi)新的(de)減稅(shui)降費(fei)政(zheng)策(ce)”“適(shi)度(du)超前開展基礎設施(shi)投(tou)資”“引導(dao)金(jin)融機構(gou)加大對實(shi)體經濟特別是(shi)小微企業、科(ke)技創新、綠色發(fa)展的(de)支持”……一系列部署既確保(bao)政(zheng)策(ce)的(de)連續(xu)性(xing)、穩定(ding)性(xing)、可持續(xu)性(xing)，也著力提高政(zheng)策(ce)的(de)針對性(xing)、操(cao)作性(xing)。

　　制造業是經濟發展的(de)重(zhong)要基礎和(he)支撐，也是托住(zhu)就業基本(ben)盤、邁向產業鏈價值鏈中高端(duan)的(de)重(zhong)要抓手。

　　“要提升制(zhi)造業(ye)核心競爭力(li)，啟動(dong)一(yi)批產業(ye)基礎再造工程項目，激發(fa)涌(yong)現一(yi)大批‘專精特新’企業(ye)。”中(zhong)央經濟工作(zuo)會議這樣部署。

　　這是(shi)中央部署在地方的生動(dong)實踐(jian)——近日(ri)，粵港澳大灣區首個專精特(te)新產(chan)業園——廣州開發區專精特(te)新產(chan)業園正(zheng)式(shi)啟動(dong)。航空輪(lun)胎動(dong)力(li)學大科學裝置、百(bai)濟(ji)神州生物島創新中心、新能源智能網聯(lian)汽車等86個項目同日(ri)竣(jun)工。

　　值(zhi)得一提(ti)的(de)是，這個產(chan)業(ye)園雖地處粵(yue)港澳大(da)灣區(qu)，卻見證廣(guang)州(zhou)經開(kai)區(qu)和北京(jing)經開(kai)區(qu)一南一北兩個國(guo)家級(ji)經開(kai)區(qu)的(de)“牽(qian)手”。產(chan)業(ye)區(qu)內(nei)，京(jing)廣(guang)協同創(chuang)新中心(xin)將助力(li)培養(yang)成(cheng)就一批具有“京(jing)腔”和“廣(guang)味(wei)”的(de)企業(ye)共同成(cheng)長。

　　暢通國民經濟(ji)循環，強健經濟(ji)毛細血管。近(jin)期對(dui)外發布的《“十(shi)四五”促進中小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)發展(zhan)規劃(hua)》提出，力爭到2025年，推動形成一(yi)百萬家(jia)(jia)創新(xin)型中小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)、十(shi)萬家(jia)(jia)“專精(jing)特新(xin)”中小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)、一(yi)萬家(jia)(jia)專精(jing)特新(xin)“小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)巨(ju)人”企業(ye)(ye)。

　　既要把“蛋糕(gao)”做大(da)做好(hao)，也(ye)要把“蛋糕(gao)”切好(hao)分好(hao)。此次中央經濟工(gong)作會(hui)議(yi)，對正確認識和把握實(shi)現共同富(fu)裕(yu)的(de)戰略目標和實(shi)踐途徑作出了精當闡述和務(wu)實(shi)部署，為(wei)新起點上推(tui)動全體人民實(shi)現共同富(fu)裕(yu)取得實(shi)質(zhi)性(xing)進展提供(gong)指南。

　　堅持問題(ti)導向(xiang)，精準判斷(duan)和部(bu)署，我(wo)國推動經濟發展質量(liang)變革、效率變革、動力變革蹄疾步穩。

　　搶開新局：苦干實干中構建新發展格局

　　冬至(zhi)，東海之濱的上(shang)海自貿區(qu)(qu)臨港(gang)新片區(qu)(qu)，一(yi)片熱鬧的施工場景。

　　這里，總投資超過20億(yi)元(yuan)的上海碧博生物(wu)CDMO（合同(tong)研發生產）平臺臨港二期項目正在抓(zhua)緊(jin)建設，計劃2022年底建成單罐3萬升的大規(gui)模哺乳(ru)動物(wu)細胞(bao)生產線(xian)，填補我(wo)國生物(wu)醫藥產業化中(zhong)的空白地帶(dai)。

　　“受益于(yu)臨港(gang)新(xin)片區的(de)改(gai)革創新(xin)，我們(men)的(de)一(yi)期項(xiang)目建設只用了(le)147天，而國際(ji)同類項(xiang)目一(yi)般要一(yi)年半(ban)左右，這樣的(de)速度給了(le)我們(men)很大信(xin)心。”碧博生(sheng)物首席運營官李慧說。

　　既要(yao)正視現(xian)實困難，又要(yao)把握多(duo)(duo)重機遇。2021年(nian)收官在即(ji)，2022年(nian)即(ji)將到來，很(hen)多(duo)(duo)部門(men)、很(hen)多(duo)(duo)地方搶抓(zhua)機遇謀開局。

　　——政(zheng)策精準(zhun)發力。全面(mian)降準(zhun)之后，人民銀行再(zai)次發布公告，從12月(yue)7日起下調(diao)支農、支小再(zai)貸(dai)款利率0.25個百分點。今年(nian)(nian)四季度發行的新增地方政(zheng)府專項債券，將在今年(nian)(nian)底明年(nian)(nian)初(chu)使用，與明年(nian)(nian)發行的專項債形成“1+1>;2”疊加效應。

　　——動能加速轉(zhuan)換。深(shen)圳(zhen)與(yu)中芯(xin)國際、恩智浦半(ban)導體等企業(ye)簽約，持續(xu)發力集成電(dian)路產業(ye)；重慶出臺(tai)專(zhuan)項規劃，“十四五”期間戰略性新興產業(ye)規模劍(jian)指(zhi)萬(wan)億元……

　　“2022年(nian)將是‘吐故納新(xin)’的關鍵之(zhi)年(nian)，疫情的陰霾將逐漸消(xiao)散，新(xin)舊動能將迎(ying)來轉換，新(xin)業(ye)態、新(xin)結構和新(xin)增長點有望(wang)持續蓄勢聚力。”中(zhong)國社科院西(xi)部發(fa)展(zhan)研(yan)究中(zhong)心副研(yan)究員俞林說。

　　——循(xun)環更加(jia)暢(chang)通(tong)。最近召開的(de)中央全面深化(hua)改革委(wei)員會第二十三次會議審(shen)議通(tong)過(guo)了《關于加(jia)快建設全國統一(yi)(yi)大市(shi)場的(de)意見》，提出(chu)不斷提高(gao)政策的(de)統一(yi)(yi)性、規則(ze)的(de)一(yi)(yi)致性、執行的(de)協同性，以統一(yi)(yi)大市(shi)場集聚資源、推動增長(chang)、激勵(li)創新(xin)、優化(hua)分工、促進競爭。

　　揚長板(ban)、補(bu)短板(ban)，擴內需(xu)、穩(wen)外需(xu)。堅持“穩(wen)字當頭、穩(wen)中(zhong)求進”，中(zhong)國經濟巨輪穿越風(feng)浪，向(xiang)著新的蔚藍(lan)水域穩(wen)健前進。