新華社北京12月31日電 （國際觀察）共享發展機遇 RCEP帶來三大紅利

　　新華社記者

　　區域全面經(jing)濟(ji)伙伴關(guan)系協定(ding)（RCEP）定(ding)于(yu)2022年(nian)1月1日生效，意味著全球(qiu)經(jing)濟(ji)體(ti)量和發展(zhan)潛力(li)最(zui)大的自(zi)貿區正(zheng)式成立。國際觀察人士認(ren)為，世(shi)界經(jing)濟(ji)發展(zhan)正(zheng)面臨逆(ni)全球(qiu)化(hua)、復蘇乏力(li)等挑戰，RCEP生效將為全球(qiu)化(hua)增添(tian)信心，為區域合作提(ti)供新動(dong)力(li)，為世(shi)界與中國的互利共贏帶來新機(ji)遇。

　　全球化進程添信心

　　近(jin)幾(ji)年來，經(jing)濟(ji)全球化(hua)遭遇逆流，貿易保(bao)護主義(yi)、單(dan)邊(bian)主義(yi)上升(sheng)，疫情(qing)加(jia)劇了這一趨勢。RCEP如期生(sheng)效，不僅是包括中國(guo)在(zai)內的(de)成員國(guo)維護全球化(hua)和(he)多(duo)邊(bian)合作的(de)重要成果，也是經(jing)濟(ji)全球化(hua)邁出的(de)歷史性一步(bu)。

　　——世界經(jing)濟(ji)(ji)(ji)增長增添(tian)更重(zhong)要動力源。RCEP共計15個成(cheng)員國(guo)，包括中國(guo)、日本、韓(han)國(guo)、澳大(da)利亞、新西蘭5國(guo)以及東盟10國(guo)。RCEP成(cheng)員國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)體(ti)量、貿易總(zong)額全球(qiu)占(zhan)(zhan)比約30%。匯(hui)豐銀行(xing)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)學(xue)家預測，到2030年，RCEP經(jing)濟(ji)(ji)(ji)圈(quan)的經(jing)濟(ji)(ji)(ji)體(ti)量全球(qiu)占(zhan)(zhan)比將提高至50%。

　　聯合(he)國貿(mao)發會議報告認為，RCEP經濟圈憑借規模和活力“成(cheng)為全球貿(mao)易新(xin)的重心(xin)”。面對疫情沖擊，RCEP有助于增強全球貿(mao)易韌性。

　　——全(quan)球形成三(san)大主要自由貿易經(jing)(jing)濟圈。貿發會議資(zi)深經(jing)(jing)濟學家(jia)(jia)梁國(guo)勇表示(shi)，RCEP生效確立了全(quan)球經(jing)(jing)濟亞太(tai)、北美和(he)歐盟三(san)足鼎立格局。RCEP納入發達經(jing)(jing)濟體(ti)、發展(zhan)中經(jing)(jing)濟體(ti)和(he)最不(bu)發達國(guo)家(jia)(jia)，具有很強(qiang)的多元性和(he)包容性。

　　RCEP不(bu)僅是(shi)(shi)全球(qiu)最大自(zi)貿協定，而且是(shi)(shi)全面、現代(dai)、高質(zhi)量和互惠的自(zi)貿協定。它不(bu)僅涵蓋貨物貿易(yi)，還(huan)囊括服務貿易(yi)、投資等市(shi)場準(zhun)入(ru)、經濟技術合(he)作、知識(shi)產權、電子商務等領域。

　　英國48家集團俱(ju)樂部主(zhu)席斯蒂(di)芬·佩里表示(shi)，RCEP生(sheng)效是亞洲“邁出(chu)的非常(chang)重要(yao)一步”，全球將(jiang)由(you)(you)此形成亞太、北美和歐盟三大主(zhu)要(yao)自由(you)(you)貿易(yi)經(jing)濟(ji)圈，期(qi)待這三者開展合作，共(gong)同推動(dong)世界經(jing)濟(ji)增長。

　　區域合作增添動力

　　對(dui)RCEP成員(yuan)國來說，關(guan)稅削減(jian)、貿易便(bian)利(li)、要(yao)素(su)流(liu)通等一(yi)系列實質性利(li)好，將為區(qu)域合作搭(da)建新(xin)平臺，提供新(xin)動力。

　　——更低關稅(shui)(shui)促進域內經貿往來。協定生(sheng)效(xiao)后，已核準成員(yuan)國(guo)之間90%以(yi)上的(de)貨物貿易(yi)將(jiang)最終(zhong)實現零(ling)關稅(shui)(shui)，各國(guo)將(jiang)在較短時間內兌現貨物貿易(yi)自由化承諾。

　　RCEP生(sheng)效當日，中(zhong)國(guo)與東盟、澳大利亞、新(xin)西蘭之間(jian)的立即零關稅(shui)比(bi)例將超過65%，與韓國(guo)相互之間(jian)立即零關稅(shui)比(bi)例將分別達到39%和50%。

　　據日(ri)本(ben)政(zheng)府估(gu)算，RCEP最終有望使(shi)日(ri)本(ben)91.5%的工(gong)業品(pin)獲得免稅，國(guo)內(nei)生(sheng)產總值(GDP)提高(gao)2.7%，帶來的經(jing)濟效益超過日(ri)本(ben)迄今簽署的其他(ta)貿易(yi)協定。

　　2022年(nian)東(dong)盟輪值主(zhu)席國柬埔(pu)寨(zhai)(zhai)商業(ye)部預計(ji)，柬埔(pu)寨(zhai)(zhai)的農產品(pin)、工業(ye)品(pin)等將享受特(te)惠關稅待遇。RCEP可推(tui)動柬GDP增長約(yue)兩個百分點，出(chu)口和(he)投資分別增長7.3%和(he)23.4%。

　　——更包容(rong)新規(gui)強化區域供(gong)應鏈和產業鏈合作(zuo)。在全球供(gong)需扭曲、供(gong)應鏈不暢的背景下，RCEP的原產地累積規(gui)則大大降低了商品(pin)享惠的門檻(jian)，讓區域生產資源(yuan)流通更為(wei)高(gao)效、順暢。

　　“RCEP具(ju)有締結亞太超級供應鏈(lian)的(de)潛力(li)。”新(xin)加坡國立大學商學院(yuan)教授盧耀群表示，各成員(yuan)國在(zai)RCEP框架下將擁有持續流動(dong)的(de)供應鏈(lian)，未來(lai)供應鏈(lian)中斷將會減少，而(er)亞太地區(qu)的(de)蓬(peng)勃活力(li)將令(ling)世界受益。

　　——推動區域更(geng)均(jun)衡發(fa)展。RCEP生效(xiao)后，區域內發(fa)展中經濟體(ti)和(he)最不發(fa)達經濟體(ti)將獲得更(geng)大(da)力度的經濟和(he)技術援助，逐(zhu)步(bu)彌合(he)成員間發(fa)展水平(ping)差異(yi)。

　　中國發展機遇共享

　　分析人士認為，中國持續擴(kuo)大高水平(ping)對外開放(fang)，將(jiang)借RCEP有力推動自身(shen)發展，并(bing)通過(guo)更緊密的經(jing)貿合作，與世界(jie)共享發展新(xin)機(ji)遇。

　　中(zhong)國商務部(bu)副部(bu)長任鴻斌表(biao)示，協定實施是中(zhong)國對外開放“新的里程碑”，將成(cheng)為中(zhong)國連接國內(nei)國際雙循(xun)環的紐(niu)帶和橋(qiao)梁，使國內(nei)國際兩個市場、兩種資源更加緊密(mi)相連。

　　——有利于穩定(ding)外(wai)貿(mao)基本盤(pan)。中(zhong)(zhong)國(guo)是全球(qiu)第(di)一(yi)貿(mao)易(yi)大國(guo)，促(cu)進(jin)(jin)對外(wai)貿(mao)易(yi)意義重大。在中(zhong)(zhong)國(guo)主要貿(mao)易(yi)伙(huo)伴中(zhong)(zhong)，東盟占(zhan)“頭把交椅”，日本、韓國(guo)分別位(wei)居第(di)四、第(di)五。2021年(nian)前(qian)11個月，中(zhong)(zhong)國(guo)對RCEP其他(ta)14個成(cheng)員國(guo)進(jin)(jin)出(chu)口總值為10.96萬億元人民幣，占(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)同期外(wai)貿(mao)總值的31%。

　　對(dui)外經(jing)濟貿易大學中國(guo)WTO研究院院長(chang)屠(tu)新泉認為，RCEP對(dui)中國(guo)構建(jian)“雙循環”新發展格局有著重(zhong)要意義。與(yu)RCEP成員國(guo)加強經(jing)貿關系尤為重(zhong)要，可以說是中國(guo)鞏(gong)固國(guo)際(ji)大循環的第一圈層。

　　——有(you)力推動(dong)中(zhong)國優勢產(chan)品出口。RCEP生效后(hou)，關稅削減(jian)涉及(ji)機械裝(zhuang)備、電(dian)子信息、化工等中(zhong)國優勢產(chan)品領域(yu)。此(ci)外，原產(chan)地累積規(gui)則有(you)助于中(zhong)國的中(zhong)間品生產(chan)和貿易受益。

　　梁國勇(yong)表示，借(jie)助RCEP平臺(tai)，中國近30%出(chu)口可以實現零關(guan)稅待遇，涵蓋上萬億美元貿易額，這有利(li)于擴大貿易規模(mo)，推動產業升級，促進經(jing)濟(ji)增長。

　　——拓(tuo)展中國與RCEP其(qi)他成員國經貿合(he)作寬度與深(shen)度。RCEP生效(xiao)后，貨物、服務、投資開放承諾疊加，區域投資有望更(geng)加活躍。梁國勇表(biao)示，RCEP改善了(le)區域內服務貿易和(he)投資準入條件，帶(dai)來更(geng)大機遇。

　　屠新泉表示，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)經濟(ji)對外輻(fu)射作用強，既(ji)有(you)大(da)量(liang)進口需求(qiu)，也有(you)大(da)量(liang)出口需求(qiu)；既(ji)是(shi)吸(xi)引外資(zi)最多的國(guo)(guo)(guo)(guo)家，也是(shi)對外投資(zi)大(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)。這(zhe)種雙向效應給其他國(guo)(guo)(guo)(guo)家帶來機遇，讓(rang)它們通過貿易和投資(zi)紐帶共享中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)經濟(ji)發展紅利。（執(zhi)筆記(ji)者：徐(xu)超；參與記(ji)者：樊宇(yu)、劉(liu)春燕、陸睿、田明、吳長偉(wei)、陳斌(bin)杰、孫曉玲、朱晟、劉(liu)鍇、閆潔、陳占杰、陳晨、宋宇(yu)、林昊）