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發力穩投資 多地緊鑼密鼓籌備重大項目

趙白執南 中國證券報·中證網

  截至2022年1月3日,多(duo)個省(sheng)區和計(ji)(ji)劃單列市(shi)披露一季度地(di)方(fang)債發行計(ji)(ji)劃,發行規模約8000億元(yuan),其中新(xin)增專項債超5500億元(yuan)。同時,多(duo)地(di)公布一季度擬開(kai)工(gong)重大項目。專家預(yu)計(ji)(ji),各地(di)從加(jia)快項目落地(di)、促進(jin)廣泛融資(zi)兩方(fang)面著手狠(hen)抓穩投(tou)資(zi),將有力(li)發揮(hui)穩增長作用。

  地方債蓄勢待發

  近期,財政部向各地提前下(xia)達2022年新增專項債務限額1.46萬億元。

  據廣發(fa)證券首席(xi)固定收益分析師劉(liu)郁(yu)統計(ji)(ji),截至(zhi)目(mu)前,共(gong)有(you)13個省區和3個計(ji)(ji)劃(hua)(hua)單列市(shi)披(pi)露一季度地方(fang)債(zhai)(zhai)發(fa)行(xing)計(ji)(ji)劃(hua)(hua),合計(ji)(ji)8002億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。其(qi)中,包(bao)(bao)括新(xin)增(zeng)(zeng)專(zhuan)項(xiang)債(zhai)(zhai)5559億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。按月(yue)(yue)劃(hua)(hua)分,1月(yue)(yue)地方(fang)債(zhai)(zhai)計(ji)(ji)劃(hua)(hua)發(fa)行(xing)2603億(yi)(yi)元(yuan)(yuan),包(bao)(bao)括新(xin)增(zeng)(zeng)專(zhuan)項(xiang)債(zhai)(zhai)1678億(yi)(yi)元(yuan)(yuan);2月(yue)(yue)地方(fang)債(zhai)(zhai)計(ji)(ji)劃(hua)(hua)發(fa)行(xing)2947億(yi)(yi)元(yuan)(yuan),包(bao)(bao)括新(xin)增(zeng)(zeng)專(zhuan)項(xiang)債(zhai)(zhai)2455億(yi)(yi)元(yuan)(yuan);3月(yue)(yue)地方(fang)債(zhai)(zhai)計(ji)(ji)劃(hua)(hua)發(fa)行(xing)2452億(yi)(yi)元(yuan)(yuan),包(bao)(bao)括新(xin)增(zeng)(zeng)專(zhuan)項(xiang)債(zhai)(zhai)1426億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。

  此外(wai),山(shan)東(不含青島(dao))、浙江(jiang)(不含寧波)、河北、江(jiang)西等地披露(lu)的一季度地方(fang)債計(ji)劃發行量均超過或接近千億(yi)元規模。

  與2021年同期(qi)相比,2022年一季(ji)度新增債(zhai)(zhai)發(fa)行占比有望明顯提升。財政部(bu)數(shu)據(ju)顯示,2021年1月至3月,地方(fang)政府合計(ji)發(fa)行新增債(zhai)(zhai)券364億(yi)元、再(zai)融資債(zhai)(zhai)券8587億(yi)元。

  除(chu)地方(fang)債,其他融(rong)資手(shou)段也在同步發力。中信(xin)證(zheng)券研(yan)究部預(yu)計,有關部門將繼續(xu)積極創(chuang)新投(tou)融(rong)資模式,撬動社會(hui)資本參與,包括(kuo)發力推廣基礎設施領域不動產投(tou)資信(xin)托基金(REITs)、推進綠色政(zheng)府和社會(hui)資本合(he)作(PPP)項目等。

  多地密集部署擬開工項目

  除(chu)促(cu)進(jin)廣泛融(rong)資,多地(di)正加快項(xiang)目儲(chu)備或開工,以期基建(jian)項(xiang)目盡快落地(di)。

  近(jin)期,多地(di)陸續開始部署2022年擬(ni)開工(gong)項目(mu)(mu)。比(bi)如,福建(jian)發改(gai)委(wei)近(jin)期已初步篩選1600余(yu)個(ge)項目(mu)(mu),擬(ni)列(lie)入2022年度省重點項目(mu)(mu)清單,年度計劃(hua)投資超6000億元,計劃(hua)投資額(e)同(tong)比(bi)增長約(yue)8%。成(cheng)渝(yu)地(di)區雙城經濟(ji)圈建(jian)設(she)擬(ni)在2022年推進160個(ge)重大(da)項目(mu)(mu),總投資約(yue)2萬億元。

  寧夏發改(gai)委安排(pai)部署2022年“六個(ge)(ge)(ge)一百”重(zhong)大(da)項目(mu)謀劃工作。即謀劃100個(ge)(ge)(ge)年度計(ji)劃投資不(bu)(bu)少(shao)于(yu)3000萬元(yuan)(yuan)的(de)(de)重(zhong)大(da)傳統產(chan)業改(gai)造提(ti)升項目(mu),100個(ge)(ge)(ge)不(bu)(bu)少(shao)于(yu)5000萬元(yuan)(yuan)的(de)(de)重(zhong)大(da)新(xin)興產(chan)業轉(zhuan)型發展項目(mu),100個(ge)(ge)(ge)不(bu)(bu)少(shao)于(yu)2億(yi)元(yuan)(yuan)的(de)(de)重(zhong)大(da)產(chan)業擴規提(ti)質項目(mu),100個(ge)(ge)(ge)不(bu)(bu)少(shao)于(yu)1億(yi)元(yuan)(yuan)的(de)(de)重(zhong)大(da)服務業提(ti)檔(dang)升級項目(mu),100個(ge)(ge)(ge)不(bu)(bu)少(shao)于(yu)5000萬元(yuan)(yuan)的(de)(de)“四大(da)提(ti)升行動”項目(mu),100個(ge)(ge)(ge)不(bu)(bu)少(shao)于(yu)5億(yi)元(yuan)(yuan)的(de)(de)自治區重(zhong)點項目(mu)等。

  國家發改委近日公布,國家發改委、國家能(neng)源局(ju)明(ming)確了第(di)一批(pi)(pi)約(yue)1億(yi)千瓦大型(xing)風電光伏(fu)基(ji)地項(xiang)目50個(ge)。目前,第(di)一批(pi)(pi)大型(xing)風電光伏(fu)基(ji)地項(xiang)目已(yi)開工約(yue)7500萬千瓦,其余項(xiang)目將在(zai)一季度開工。此外,證(zheng)監會提出,推(tui)進(jin)擴大基(ji)礎設施(shi)領(ling)域公募REITs試點(dian)。

  中(zhong)信(xin)證券研究部表示,各地將加大儲備(bei)項目力度,加快投(tou)資(zi)(zi)項目審(shen)批,特別是實施投(tou)資(zi)(zi)項目承諾制改(gai)革的地方,預計從立項到開(kai)工審(shen)批時長將壓縮超(chao)過50%。2022年(nian),基建(jian)(jian)投(tou)資(zi)(zi)可能實現(xian)6.5%的中(zhong)高增速(su)(su),適度高于經濟增速(su)(su),有(you)效發(fa)揮牽引作用。在2022年(nian)的基建(jian)(jian)投(tou)資(zi)(zi)中(zhong),新基建(jian)(jian)投(tou)資(zi)(zi)規模占(zhan)比有(you)望從當前(qian)約10%提升至15%,新能源(yuan)、減污、降碳(tan)、綠(lv)色建(jian)(jian)筑、城鄉管網、停(ting)車場等領(ling)域投(tou)資(zi)(zi)規模將明顯上(shang)升。

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