中(zhong)證網(wang)(wang)訊（記者(zhe) 倪銘婭(ya)）中(zhong)國(guo)政(zheng)府網(wang)(wang)1月11日消息，國(guo)務(wu)院辦公廳發(fa)布做好跨(kua)周期(qi)調節(jie)進一步穩外貿的意見(以下簡稱(cheng)意見)，包括四(si)方面內(nei)容，共15條舉措。

　　在挖掘進出(chu)口潛力方(fang)(fang)面，意見提出(chu)，進一步發(fa)揮海(hai)外倉帶動作(zuo)用。積(ji)極利用服務貿易創(chuang)新發(fa)展引(yin)(yin)導基金等(deng)，按照政策(ce)引(yin)(yin)導、市(shi)場運作(zuo)的方(fang)(fang)式，促進海(hai)外倉高(gao)質量發(fa)展。鼓勵具備跨境(jing)金融(rong)服務能力的金融(rong)機構在依法合規、風險可(ke)控前(qian)提下，加大對傳統外貿企業、跨境(jing)電商和物流企業等(deng)建(jian)設和使用海(hai)外倉的金融(rong)支持。 

　　做(zuo)好大宗商品進口工作。積極保障(zhang)大宗商品國內供給。統籌(chou)保障(zhang)大宗商品進口各環節穩(wen)定運(yun)行。 

　　挖掘(jue)消費(fei)品進(jin)口(kou)潛力。進(jin)一步(bu)調整優化跨境電(dian)商(shang)(shang)零售進(jin)口(kou)商(shang)(shang)品清(qing)單(dan)、擴(kuo)大進(jin)口(kou)類(lei)別，更好(hao)滿(man)足多元化消費(fei)需求。適(shi)時(shi)舉辦國際消費(fei)季促進(jin)活動，帶動消費(fei)品進(jin)口(kou)。 

　　在保(bao)障外貿(mao)(mao)產業(ye)鏈供應鏈穩(wen)定暢通方(fang)面，意見(jian)提出，緩解(jie)國(guo)(guo)際(ji)物流(liu)壓力。鼓勵外貿(mao)(mao)企(qi)業(ye)與航運企(qi)業(ye)簽(qian)訂長(chang)期協議。引(yin)導(dao)各地(di)方(fang)、進(jin)出口商協會組織(zhi)中小微外貿(mao)(mao)企(qi)業(ye)與航運企(qi)業(ye)進(jin)行直客對接。支(zhi)持金融機(ji)構在依法合(he)規、風(feng)險(xian)可控前提下，利用普(pu)惠性金融政策，向符合(he)條件的小微外貿(mao)(mao)企(qi)業(ye)提供物流(liu)方(fang)面的普(pu)惠性金融支(zhi)持。持續加強(qiang)國(guo)(guo)際(ji)海運領域監(jian)管(guan)，依法打擊違法違規收費、哄抬(tai)運價等(deng)行為。依法依規調(diao)查涉嫌壟斷行為。在多雙邊場合(he)呼吁共同暢通國(guo)(guo)際(ji)物流(liu)。完善日常監(jian)測和應急調(diao)度機(ji)制，增強(qiang)港口間協同配合(he)。 

　　新(xin)培育(yu)一批(pi)(pi)外(wai)貿創(chuang)新(xin)發展試點。增設一批(pi)(pi)跨境電子商務綜(zong)合試驗(yan)區(qu)。培育(yu)一批(pi)(pi)離(li)岸貿易(yi)(yi)中心城市（地區(qu)），支持創(chuang)新(xin)發展離(li)岸貿易(yi)(yi)。

　　穩(wen)定加(jia)(jia)工貿(mao)(mao)易發展。加(jia)(jia)強(qiang)國家加(jia)(jia)工貿(mao)(mao)易產業園培育(yu)建設，深化東(dong)部與中西(xi)部、東(dong)北地區合作(zuo)共建，鼓勵(li)支持加(jia)(jia)工貿(mao)(mao)易重點項(xiang)目(mu)落地發展。加(jia)(jia)快培育(yu)認定新一批加(jia)(jia)工貿(mao)(mao)易梯度轉(zhuan)移重點承接地和(he)示(shi)范(fan)地，加(jia)(jia)大(da)支持力度，發揮(hui)示(shi)范(fan)引領(ling)和(he)輻射帶(dai)動(dong)作(zuo)用(yong)。暫免征收(shou)加(jia)(jia)工貿(mao)(mao)易企(qi)業內銷稅款緩稅利息至2022年(nian)底，穩(wen)定加(jia)(jia)工貿(mao)(mao)易發展，減輕企(qi)業負(fu)擔。 

　　培(pei)育貿易(yi)雙循(xun)環企(qi)(qi)業(ye)。培(pei)育一批(pi)具有(you)國際競(jing)爭(zheng)力的(de)(de)貿易(yi)雙循(xun)環企(qi)(qi)業(ye)，支持貿易(yi)雙循(xun)環企(qi)(qi)業(ye)加強關鍵技術和商(shang)業(ye)模式創新。加強對企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)配套服務，推動解決(jue)企(qi)(qi)業(ye)在發展(zhan)內外貿同(tong)線同(tong)標同(tong)質(zhi)產品(pin)、拓展(zhan)貿易(yi)渠道、完善(shan)供應鏈(lian)網絡等方面遇到的(de)(de)問題。 

　　提升貿(mao)易自由化(hua)便(bian)利化(hua)水平(ping)(ping)。將《區域(yu)全(quan)面經濟伙伴關系協定》（RCEP）生效實施作為穩外貿(mao)的重要(yao)抓手，用(yong)足(zu)用(yong)好市場開(kai)(kai)放承諾(nuo)和規則(ze)，擴大(da)原產(chan)地(di)區域(yu)累積規則(ze)的綜合(he)(he)效應。各地(di)方要(yao)在(zai)(zai)嚴格(ge)落實疫(yi)情防(fang)(fang)控要(yao)求基(ji)礎上(shang)，根據貨物種(zhong)類、來(lai)源地(di)等(deng)，科學(xue)精準實施疫(yi)情防(fang)(fang)控措施。持續(xu)優化(hua)營商環境，在(zai)(zai)確保有效監管的基(ji)礎上(shang)，進一步提升跨(kua)境貿(mao)易便(bian)利化(hua)水平(ping)(ping)，降低(di)進出口環節(jie)合(he)(he)規成本。繼續(xu)加(jia)快出口退(tui)稅進度，2022年稅務部門辦理正常出口退(tui)稅的平(ping)(ping)均(jun)時間壓縮(suo)至(zhi)6個工作日以(yi)內(nei)。研(yan)究適時組織對中資企業海外員工開(kai)(kai)展新冠(guan)病毒疫(yi)苗加(jia)強免疫(yi)接種(zhong)，助力企業在(zai)(zai)海外開(kai)(kai)展經貿(mao)活(huo)動。 

　　加快推進貿易(yi)調整援(yuan)助(zhu)。支持各地(di)方結合本地(di)實際建(jian)立(li)健(jian)全(quan)貿易(yi)調整援(yuan)助(zhu)制度，積極(ji)開展貿易(yi)調整援(yuan)助(zhu)工作，助(zhu)力穩定產業鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)。

　　在穩市場主體保訂單方面，意見提出(chu)，鞏固提升出(chu)口(kou)信用(yong)保險作用(yong)。在依(yi)法合規、風險可控前提下，進一(yi)步優化出(chu)口(kou)信保承(cheng)保和理賠條件，強化產品聯動，支(zhi)持(chi)內外(wai)貿一(yi)體化發展(zhan)，積極拓展(zhan)產業(ye)鏈(lian)承(cheng)保，擴大對中(zhong)小微外(wai)貿企業(ye)承(cheng)保的(de)覆(fu)蓋(gai)面和規模，加大對中(zhong)小微外(wai)貿企業(ye)、出(chu)運前訂單被取消風險等的(de)保障力(li)度以及對跨境電商、海外(wai)倉等新業(ye)態的(de)支(zhi)持(chi)力(li)度。 

　　持(chi)續(xu)培育發(fa)展(zhan)短期險(xian)項下的保單(dan)融(rong)(rong)(rong)資(zi)業(ye)務。鼓(gu)勵引導(dao)銀(yin)行機構結(jie)合外貿(mao)企(qi)(qi)業(ye)需求(qiu)創新保單(dan)融(rong)(rong)(rong)資(zi)等(deng)產品(pin)，重點緩解中小微外貿(mao)企(qi)(qi)業(ye)融(rong)(rong)(rong)資(zi)難、融(rong)(rong)(rong)資(zi)貴問題。有條件的地方可利用“再貸(dai)款(kuan)+保單(dan)融(rong)(rong)(rong)資(zi)”等(deng)方式向小微外貿(mao)企(qi)(qi)業(ye)提供融(rong)(rong)(rong)資(zi)支持(chi)。 

　　抓(zhua)實(shi)抓(zhua)好(hao)外貿(mao)(mao)信(xin)貸投放。發揮(hui)各類金融(rong)機構(gou)作(zuo)用，在依法合(he)規、風險可(ke)控前提(ti)(ti)下，開展(zhan)產品服務創新，按照市場化原則進一(yi)步(bu)加(jia)大對(dui)外貿(mao)(mao)企業(ye)(ye)(ye)特別(bie)是中小(xiao)微外貿(mao)(mao)企業(ye)(ye)(ye)的信(xin)貸支持力度。鼓勵大型(xing)骨(gu)干外貿(mao)(mao)企業(ye)(ye)(ye)向金融(rong)機構(gou)共享信(xin)息(xi)，加(jia)強合(he)作(zuo)，推動(dong)大型(xing)骨(gu)干外貿(mao)(mao)企業(ye)(ye)(ye)為上(shang)下游企業(ye)(ye)(ye)增信(xin)，在真(zhen)實(shi)交易(yi)的背(bei)景下，引導金融(rong)機構(gou)向大型(xing)骨(gu)干外貿(mao)(mao)企業(ye)(ye)(ye)的上(shang)下游企業(ye)(ye)(ye)提(ti)(ti)供供應鏈金融(rong)產品。 

　　提(ti)(ti)升外貿(mao)企業(ye)(ye)(ye)(ye)應對匯(hui)率(lv)(lv)風險(xian)能力。保持人民幣匯(hui)率(lv)(lv)在合(he)(he)理(li)均衡水平(ping)上基本穩(wen)定(ding)。鼓勵(li)銀行機(ji)構(gou)在依法合(he)(he)規、風險(xian)可控前提(ti)(ti)下，對符合(he)(he)條件的小微外貿(mao)企業(ye)(ye)(ye)(ye)根據(ju)客戶資信(xin)情(qing)況(kuang)以授信(xin)或保證金等(deng)方式開展(zhan)遠期(qi)結售匯(hui)業(ye)(ye)(ye)(ye)務。推動銀行機(ji)構(gou)進(jin)一步開展(zhan)針(zhen)對中小微外貿(mao)企業(ye)(ye)(ye)(ye)的遠期(qi)結售匯(hui)業(ye)(ye)(ye)(ye)務。加強宣傳培訓，支持、引導外貿(mao)企業(ye)(ye)(ye)(ye)樹(shu)立匯(hui)率(lv)(lv)風險(xian)中性意識(shi)，提(ti)(ti)升外貿(mao)企業(ye)(ye)(ye)(ye)匯(hui)率(lv)(lv)避險(xian)意識(shi)與能力。 

　　積極穩(wen)妥推進(jin)人民(min)幣(bi)跨(kua)(kua)境貿易結算(suan)。擴(kuo)大經常(chang)項目(mu)人民(min)幣(bi)跨(kua)(kua)境使(shi)用(yong)。進(jin)一步(bu)完善(shan)人民(min)幣(bi)清算(suan)行(xing)安(an)排，穩(wen)步(bu)推進(jin)人民(min)幣(bi)跨(kua)(kua)境支(zhi)付系統建(jian)設和推廣。 

　　進(jin)一步穩定(ding)外貿領域(yu)就(jiu)(jiu)業。對紡織品、服裝(zhuang)、家具、鞋靴(xue)、塑(su)料制(zhi)品、箱包、玩具、石材、陶瓷、優勢特色農產品等勞動密(mi)集型產品出口企業，各地方要落實好各項減負穩崗擴就(jiu)(jiu)業政(zheng)策(ce)措施，以符合世貿組(zu)織規則的(de)方式加(jia)大出口信(xin)貸、出口信(xin)保等政(zheng)策(ce)支持(chi)力(li)度。支持(chi)各地方人力(li)資源社(she)會保障、商務(wu)主管部門加(jia)強(qiang)協(xie)作，研(yan)究(jiu)建立外貿領域(yu)用工定(ding)點定(ding)期監測機制(zhi)。 

　　在(zai)加(jia)強組織實施(shi)(shi)方(fang)面，意見提出，各(ge)(ge)(ge)地(di)區、各(ge)(ge)(ge)有關(guan)部(bu)(bu)門要(yao)認真(zhen)(zhen)貫徹黨中(zhong)央、國務院決策部(bu)(bu)署，高度(du)重視做好(hao)跨周期(qi)調節，特別是要(yao)穩定(ding)中(zhong)小(xiao)(xiao)微(wei)外貿(mao)企業預期(qi)，切實支(zhi)持中(zhong)小(xiao)(xiao)微(wei)外貿(mao)企業降成(cheng)本(ben)，將減稅降費等措(cuo)施(shi)(shi)落實到(dao)位，繼續整治(zhi)亂收(shou)費、亂罰款等問題，多措(cuo)并(bing)舉(ju)(ju)穩定(ding)外貿(mao)。各(ge)(ge)(ge)地(di)區要(yao)結合(he)實際，出臺針(zhen)對性支(zhi)持舉(ju)(ju)措(cuo)，認真(zhen)(zhen)組織實施(shi)(shi)，推(tui)動各(ge)(ge)(ge)項政(zheng)(zheng)策措(cuo)施(shi)(shi)在(zai)本(ben)地(di)區落地(di)見效(xiao)。商(shang)務部(bu)(bu)要(yao)會同(tong)各(ge)(ge)(ge)有關(guan)部(bu)(bu)門加(jia)強政(zheng)(zheng)策指導(dao)，組織引導(dao)有條件的地(di)方(fang)建立完善外貿(mao)監(jian)測預警體系，密切跟蹤(zong)分析形勢變化，研(yan)究解決新問題。各(ge)(ge)(ge)有關(guan)部(bu)(bu)門要(yao)按(an)照職責分工，加(jia)強協同(tong)、形成(cheng)合(he)力，確保各(ge)(ge)(ge)項政(zheng)(zheng)策措(cuo)施(shi)(shi)落實到(dao)位。