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發展數字經濟 助力宏觀經濟穩中求進

經濟參考報

  近日(ri),國務(wu)院印(yin)發《“十四五”數字(zi)經濟發展規劃(hua)(hua)》(以下(xia)簡稱《規劃(hua)(hua)》),這是我國數字(zi)經濟領域的(de)首部國家級專(zhuan)項規劃(hua)(hua)。面對(dui)經濟發展的(de)三重壓力,發展速(su)度快、輻(fu)射范圍(wei)廣(guang)、影響程度深(shen)的(de)數字(zi)經濟成(cheng)為(wei)穩定(ding)宏觀經濟大(da)盤(pan)的(de)重要基石。《規劃(hua)(hua)》出臺釋放了保障(zhang)宏觀經濟“穩字(zi)當頭、穩中(zhong)求進”的(de)強(qiang)烈信號。

  《規劃》釋放了宏觀經濟(ji)“穩(wen)”的(de)(de)預期。電(dian)(dian)子(zi)商(shang)務、數字基(ji)礎設施(shi)建(jian)設、電(dian)(dian)子(zi)信息制造產品出口(kou)(kou)等增(zeng)長韌性強,是消費、投資、出口(kou)(kou)三駕馬車爬坡過坎(kan)的(de)(de)有力支撐(cheng),數字經濟(ji)助力穩(wen)定(ding)宏觀經濟(ji)大盤的(de)(de)潛(qian)力巨(ju)大。

  一方面,《規劃》注重(zhong)(zhong)協(xie)同推(tui)進(jin)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)產業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)與產業(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)(hua),促進(jin)新舊動能接續轉(zhuan)換。既(ji)強調(diao)(diao)推(tui)動數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)技術向數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)(hua)產業(ye)(ye)轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua),發揮數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據資源關鍵(jian)要素作用(yong),釋(shi)放數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據紅(hong)利(li),利(li)用(yong)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據要素和數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)技術加快平臺化(hua)(hua)(hua)、定制化(hua)(hua)(hua)、輕量化(hua)(hua)(hua)服務模(mo)式創新,營造(zao)繁榮(rong)有(you)序的數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)產業(ye)(ye)創新生態;又強調(diao)(diao)推(tui)動數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)技術與實體經濟深度融(rong)合(he),加快重(zhong)(zhong)點(dian)行業(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)型,推(tui)進(jin)生產、分(fen)配、流通(tong)、消費各個(ge)環節(jie)高(gao)效(xiao)貫(guan)通(tong),以數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)技術促進(jin)產業(ye)(ye)融(rong)合(he)發展。

  另(ling)一(yi)方面,《規劃》注重協同推(tui)進擴大需求與(yu)優化(hua)(hua)(hua)供(gong)給(gei),促進供(gong)需高水平動態平衡。既(ji)強調(diao)(diao)從需求側入手,立(li)足國內超大規模(mo)市場優勢,支持實體消(xiao)費場所建(jian)設數(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)(hua)消(xiao)費新(xin)(xin)場景,提(ti)升(sheng)場景消(xiao)費體驗(yan),優化(hua)(hua)(hua)數(shu)(shu)據中心建(jian)設布局(ju),適度超前布局(ju)6G、衛星通信網絡等(deng)數(shu)(shu)字(zi)基礎設施建(jian)設;又強調(diao)(diao)從供(gong)給(gei)側發力(li),培育新(xin)(xin)業(ye)態新(xin)(xin)模(mo)式,強調(diao)(diao)實施產(chan)業(ye)鏈(lian)強鏈(lian)補(bu)鏈(lian)行動,提(ti)升(sheng)產(chan)業(ye)鏈(lian)關鍵(jian)環節競爭(zheng)力(li),推(tui)動數(shu)(shu)字(zi)經濟關鍵(jian)產(chan)品多元化(hua)(hua)(hua)供(gong)給(gei),著力(li)提(ti)高產(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)韌性,增強產(chan)業(ye)體系抗沖擊能力(li)。

  《規劃》釋放(fang)了(le)宏觀經(jing)濟“進”的(de)(de)信號(hao)。數字經(jing)濟是保(bao)障宏觀經(jing)濟運行“穩(wen)中求進”的(de)(de)戰略突破口(kou),是培育未來國際競爭優勢的(de)(de)關(guan)鍵力(li)量,對暢通(tong)經(jing)濟循環、推動(dong)高質量發展至關(guan)重要。

  首先(xian),《規劃》引領(ling)(ling)技(ji)(ji)術(shu)領(ling)(ling)域(yu)的(de)(de)“進”。關鍵(jian)核(he)心技(ji)(ji)術(shu)是(shi)要不(bu)來(lai)、討(tao)不(bu)來(lai)、買不(bu)來(lai)的(de)(de)。《規劃》強(qiang)調(diao)充(chong)分(fen)利用社會主義制度(du)優(you)勢(shi)、超大規模市場(chang)優(you)勢(shi),既(ji)打好(hao)補短板的(de)(de)關鍵(jian)核(he)心技(ji)(ji)術(shu)攻堅戰,又打好(hao)揚優(you)勢(shi)的(de)(de)領(ling)(ling)跑(pao)型前(qian)沿基礎(chu)技(ji)(ji)術(shu)攻堅戰,推動在(zai)人工智能、區塊(kuai)鏈(lian)、量(liang)子(zi)信(xin)息等(deng)前(qian)沿領(ling)(ling)域(yu)的(de)(de)融合創新,把發(fa)展數字經(jing)濟自主權牢牢掌握在(zai)自己手中。

  其次,《規劃》引(yin)領產(chan)業(ye)(ye)領域(yu)的“進”。《規劃》明確提(ti)出“產(chan)業(ye)(ye)核心(xin)競爭力(li)明顯增強,在部分領域(yu)形成全球領先(xian)優勢”的目標,強調(diao)著力(li)提(ti)升基(ji)礎軟(ruan)硬(ying)件(jian)(jian)、核心(xin)電(dian)子元器件(jian)(jian)、關鍵基(ji)礎材(cai)料和(he)生產(chan)裝備的供(gong)給水平(ping),完(wan)善5G、集(ji)成電(dian)路、新能(neng)源汽車、人工(gong)智能(neng)、工(gong)業(ye)(ye)互聯網等重點(dian)產(chan)業(ye)(ye)供(gong)應(ying)鏈體系(xi),深(shen)化新一代信息技(ji)術(shu)集(ji)成創(chuang)新和(he)融(rong)合應(ying)用,打造(zao)新興數字產(chan)業(ye)(ye)新優勢。

  第三,《規(gui)劃(hua)(hua)》引領開放領域的“進”。數(shu)(shu)字經(jing)(jing)濟(ji)(ji)領域是我國(guo)深(shen)度(du)參與國(guo)際(ji)規(gui)則(ze)制(zhi)(zhi)定(ding)、贏得更多國(guo)際(ji)制(zhi)(zhi)度(du)性話語權的新興領域。《規(gui)劃(hua)(hua)》強調有效拓展數(shu)(shu)字經(jing)(jing)濟(ji)(ji)國(guo)際(ji)合作(zuo),以數(shu)(shu)字化驅動貿易(yi)主體轉型和貿易(yi)方(fang)式變革(ge),推動“數(shu)(shu)字絲綢之路”深(shen)入發展,高質量推動中(zhong)(zhong)國(guo)-東(dong)(dong)盟智慧城市合作(zuo)、中(zhong)(zhong)國(guo)-中(zhong)(zhong)東(dong)(dong)歐數(shu)(shu)字經(jing)(jing)濟(ji)(ji)合作(zuo),積(ji)極借鑒國(guo)際(ji)規(gui)則(ze)和經(jing)(jing)驗,圍(wei)繞數(shu)(shu)據跨境流動、市場準入、反(fan)壟(long)斷、數(shu)(shu)字人民幣、數(shu)(shu)據隱私保(bao)護(hu)等(deng)重大問(wen)題探(tan)索建立治理規(gui)則(ze)。

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