“讓我們的制度成熟而持久”——“十個明確”彰顯馬克思主義中國化新飛躍述評之五
新華社北京2月17日電 題：“讓我們的制度成熟而持久”——“十個明確”彰顯馬克思主義中國化新飛躍述評之五
新華社記者
堅(jian)持和發展(zhan)(zhan)中(zhong)國特(te)色社會主義(yi)，是(shi)改革開放以來黨的(de)全(quan)部(bu)理論和實踐的(de)主題。中(zhong)國特(te)色社會主義(yi)制度是(shi)當代(dai)中(zhong)國發展(zhan)(zhan)進步(bu)的(de)根(gen)本保(bao)證。
《中(zhong)共中(zhong)央關于黨的百年奮(fen)斗(dou)重大成就和歷(li)史經驗的決議(yi)》，用“十(shi)個明確”概括了習近平新時代(dai)中(zhong)國特(te)色(se)社會主義(yi)(yi)思想的核心(xin)內(nei)涵(han)，其中(zhong)一個是——“明確全面深化改革總(zong)目標是完善和發(fa)展中(zhong)國特(te)色(se)社會主義(yi)(yi)制(zhi)度(du)、推進國家治(zhi)理(li)體系和治(zhi)理(li)能力現代(dai)化”。
這(zhe)一重大論(lun)斷，植(zhi)根于新(xin)(xin)時代(dai)中(zhong)國(guo)特色(se)社(she)會(hui)主義(yi)偉大實踐，彰顯出我們黨對(dui)共產黨執(zhi)政(zheng)規(gui)律(lv)、社(she)會(hui)主義(yi)建(jian)設規(gui)律(lv)、人類社(she)會(hui)發展規(gui)律(lv)的認識達到新(xin)(xin)的高(gao)度。黨的十(shi)八大以(yi)(yi)來(lai)，以(yi)(yi)習近平(ping)同(tong)志(zhi)為核心的黨中(zhong)央團結帶領全黨全國(guo)各族人民，不斷揮寫(xie)完善和發展“中(zhong)國(guo)之制”新(xin)(xin)畫卷，開辟“中(zhong)國(guo)之治”新(xin)(xin)境界。
“制度優勢是一個國家的最大優勢”
北京中(zhong)軸(zhou)線往北，巍(wei)然矗立(li)的中(zhong)國共產黨(dang)歷(li)史展覽館成為一座紅色新地(di)標(biao)，參觀者絡(luo)繹不絕。
人民代表大會制度(du)、中(zhong)國共產黨領導的多黨合作(zuo)和政治協商制度(du)、民族區域自治制度(du)、基層(ceng)群眾(zhong)自治制度(du)……置身展館，一塊(kuai)塊(kuai)展板、一件件展品，清晰勾勒出(chu)中(zhong)國發(fa)展穩(wen)定奇跡背后的“制度(du)密碼”。
“制度優勢是一個國(guo)家的最大(da)優勢，制度競爭是國(guo)家間最根本的競爭。”習(xi)近平總(zong)書記深刻揭(jie)示。
回望歷史(shi)，建立什么樣(yang)的國(guo)家制(zhi)度，是近代以來中(zhong)國(guo)面臨的重(zhong)大課題。中(zhong)國(guo)共產黨(dang)人(ren)立志為(wei)中(zhong)國(guo)人(ren)民謀幸福、為(wei)中(zhong)華(hua)民族謀復興，對“善制(zhi)”的追求始終不渝。
1957年，毛澤(ze)東同志言語諄諄：“我(wo)國的社會(hui)主義制度還(huan)剛剛建立，還(huan)沒有完全建成，還(huan)不完全鞏(gong)固。”
1992年，鄧(deng)小平同志作出重大判斷：“恐怕(pa)再有(you)三十年的時間，我們才(cai)會在各方面(mian)形成一整套更(geng)加成熟、更(geng)加定型的制度(du)。”
當歷史的時(shi)(shi)針指向新時(shi)(shi)代，我國社會主要矛盾轉化，各(ge)類風(feng)險挑戰交錯疊加，更多“發展(zhan)起來(lai)以(yi)后的問(wen)題”亟待(dai)破解。
新形勢下(xia)，如何用好改革(ge)之力，完善制度設計？習近平總書記謀深慮遠。
2012年12月，當(dang)選黨的總(zong)書記后(hou)第一(yi)次(ci)赴(fu)地方考察調(diao)研，習近(jin)平就來到改革開放(fang)前沿廣東(dong)，發出“改革不(bu)停頓、開放(fang)不(bu)止步”的動員令。
新(xin)時代(dai)，以習近平(ping)同志(zhi)為核心(xin)的(de)黨中央將改革(ge)開放事業引(yin)向更加壯闊的(de)航程，作答好國家治理體系和(he)治理能力現代(dai)化(hua)這一重大(da)命(ming)題。
是致敬，更是新起點上(shang)再出發——
2013年11月(yue)，中(zhong)國(guo)共(gong)產黨歷史上(shang)又一個劃時代的三(san)中(zhong)全會(hui)——十八(ba)屆(jie)三(san)中(zhong)全會(hui)召開，全會(hui)審議(yi)通過了(le)《中(zhong)共(gong)中(zhong)央關于(yu)全面深化改革若干重大問題的決(jue)定》。
改(gai)革(ge)目標認識深化：完善(shan)和(he)發展中國特色社(she)會主義制(zhi)度(du)，推進(jin)國家治(zhi)理體(ti)系和(he)治(zhi)理能力現代化。
改革力度前所未有：336項改革涵蓋方方面(mian)面(mian)，打破利益的藩籬，促進(jin)各項制(zhi)度機制(zhi)更加成(cheng)熟定型。
“我們(men)說堅定(ding)制度自(zi)(zi)信，不是(shi)要固步自(zi)(zi)封，而是(shi)要不斷(duan)革除(chu)體制機制弊端(duan)，讓(rang)我們(men)的制度成(cheng)熟而持(chi)久(jiu)。”習近平總書記的話語堅定(ding)有(you)力(li)。
不是某個領(ling)域(yu)某個方(fang)面的(de)單兵突進、修修補補，而是更(geng)加(jia)(jia)注重各(ge)(ge)領(ling)域(yu)各(ge)(ge)方(fang)面改革的(de)協同(tong)配(pei)合，更(geng)加(jia)(jia)強(qiang)調各(ge)(ge)項制度舉措(cuo)的(de)系統集成……
黨的十八屆三(san)中全(quan)會從黨和(he)國(guo)家(jia)事(shi)業(ye)發展(zhan)全(quan)局的高度(du)(du)，對全(quan)面深化改革進行頂層(ceng)設計，提出全(quan)面深化改革的總體(ti)方案(an)、路線圖、時間表(biao)，對進一步完善和(he)發展(zhan)各項制度(du)(du)作出戰略安排。
時隔(ge)不到一(yi)年，黨的十八屆(jie)四(si)中全(quan)會召(zhao)開(kai)，對全(quan)面依法(fa)治國作出明(ming)確部署(shu)。法(fa)治與改革如鳥之(zhi)兩翼、車之(zhi)雙輪(lun)，推動(dong)制度建設更加蹄(ti)疾步穩。
既(ji)有“破”的魄力，更有“立”的擔當(dang)。
2019年10月，習(xi)近平總書記(ji)引領“中(zhong)國之治”，再次寫(xie)下濃墨重彩(cai)的篇章——
黨的十(shi)九屆四中(zhong)全會專門研(yan)究堅持和完善中(zhong)國特色社會主義制度、推(tui)進(jin)國家治(zhi)理體系和治(zhi)理能力(li)現(xian)代化并作出決定(ding)。
黨的(de)領(ling)導制(zhi)(zhi)度體(ti)(ti)系(xi)、人民當(dang)家作主制(zhi)(zhi)度體(ti)(ti)系(xi)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色(se)社會(hui)主義法治(zhi)體(ti)(ti)系(xi)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色(se)社會(hui)主義行政體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)、社會(hui)主義基本經濟制(zhi)(zhi)度……13個方面制(zhi)(zhi)度體(ti)(ti)系(xi)，系(xi)統(tong)描繪了(le)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色(se)社會(hui)主義的(de)制(zhi)(zhi)度圖(tu)譜，奠定“中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)之治(zhi)”的(de)制(zhi)(zhi)度基石。
一路風雷激蕩，一路凱歌(ge)嘹亮。在全面深化改(gai)(gai)革大潮中，習近(jin)平總書記(ji)帶領(ling)全黨突出(chu)制度(du)建設這條主線，既向(xiang)積存多年的(de)頑瘴痼疾開刀(dao)，不斷破除利益(yi)固化的(de)藩籬(li)，又對(dui)成(cheng)熟的(de)改(gai)(gai)革成(cheng)果和改(gai)(gai)革經驗及(ji)時進行總結提升，并用法律法規等形(xing)式固定下來，推動許多領(ling)域實現了歷史性變(bian)革、系統性重塑(su)、整體性重構。
9年多來，中國(guo)特色社會主(zhu)義(yi)制度更(geng)加(jia)成(cheng)熟更(geng)加(jia)定(ding)型，國(guo)家(jia)治理(li)體(ti)系和治理(li)能(neng)力(li)現(xian)代(dai)化水平不(bu)斷提高，黨和國(guo)家(jia)事業煥發出新的生機活力(li)。
“我國國家制度和國家治理體系管不管用、有沒有效，實踐是最好的試金石”
浪(lang)漫開幕式驚(jing)艷海內(nei)外(wai)，多項(xiang)新紀錄(lu)刷新人(ren)類極限，“冰墩(dun)墩(dun)”全球圈粉……賽程過半的2022北京冬(dong)奧會，贏得(de)世界一(yi)次(ci)又一(yi)次(ci)由(you)衷喝彩。
新冠肺炎疫情發生以來，全球綜合性體(ti)育盛(sheng)會首次如期(qi)成功舉行。以習近(jin)平同志(zhi)為核心的(de)黨中(zhong)(zhong)央(yang)引領中(zhong)(zhong)國人民(min)兌現(xian)了對(dui)世界作出的(de)莊嚴承諾，為“中(zhong)(zhong)國之治(zhi)”寫下生動注腳。
“鞋子合不(bu)(bu)(bu)合腳(jiao)，只有穿的人(ren)才知道(dao)。中國特色(se)社會主(zhu)義(yi)制度好(hao)不(bu)(bu)(bu)好(hao)、優(you)越不(bu)(bu)(bu)優(you)越，中國人(ren)民最清楚，也最有發言權。”習近平總書記一語(yu)中的。
中國(guo)特色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義制度和國(guo)家治理體(ti)系，在中國(guo)特色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義偉大(da)實踐中展(zhan)現(xian)出強大(da)生命力和巨大(da)優越性。
——“中國之(zhi)(zhi)制”邁向“中國之(zhi)(zhi)治(zhi)”，不斷續寫經濟快(kuai)速發(fa)展和社(she)會長期穩定(ding)“兩大奇跡”。
2021年(nian)12月8日(ri)至10日(ri)，北京(jing)(jing)京(jing)(jing)西(xi)賓(bin)館，中央(yang)經(jing)濟(ji)工作會(hui)議在這里舉行。
“必(bi)須(xu)堅持黨(dang)中(zhong)(zhong)央集中(zhong)(zhong)統一(yi)領導”“必(bi)須(xu)堅持高質量發展(zhan)”“必(bi)須(xu)堅持穩中(zhong)(zhong)求進”“必(bi)須(xu)加強統籌協調”——習近平總書記闡(chan)明中(zhong)(zhong)國經濟逆(ni)風前行的(de)密碼(ma)，也為全球經濟治(zhi)理(li)提供有益借鑒(jian)。
剛剛過去的(de)2021年，盡(jin)管疫情形勢(shi)復雜多變(bian)，中國(guo)經(jing)濟交出全年增長8.1%的(de)優異成績單(dan)。
用幾十年時間走完了發達國(guo)家(jia)幾百年走過(guo)的工業化進程，躍(yue)升為世界第二(er)大(da)經濟體。與此同時，長期保持(chi)社會和諧(xie)穩定、人民安居樂業，成(cheng)為國(guo)際(ji)社會公認最有安全感的國(guo)家(jia)之(zhi)一(yi)……
在(zai)人類發展史(shi)上，中(zhong)國(guo)之外沒有任(ren)何一種國(guo)家制度和(he)國(guo)家治理體系能(neng)在(zai)這樣短(duan)的歷史(shi)內創(chuang)造出這樣的奇跡。
這是(shi)黨帶領人民長期(qi)不懈奮斗的必然結果(guo)，也(ye)是(shi)我國(guo)(guo)國(guo)(guo)家制度(du)和治理(li)體系顯(xian)著優勢(shi)充分(fen)發揮的必然結果(guo)！
——“中(zhong)國之(zhi)制”邁向(xiang)“中(zhong)國之(zhi)治”，制度優勢更好(hao)應(ying)對風險(xian)挑戰沖擊。
世紀疫情是一場大考，對各(ge)國治理體系(xi)和(he)治理能力都是嚴峻考驗。
確定“外防輸入、內防反(fan)彈(dan)”總策略、“動(dong)態清零”總方(fang)針；全程接種(zhong)人(ren)數(shu)超過(guo)12億，疫苗(miao)接種(zhong)率達87%以上；上到百歲老(lao)人(ren)、下到新(xin)生(sheng)嬰兒(er)，救治病患(huan)不惜一切代價(jia)，不分年齡、不分區域、不分民族……
疫情之下，“中國之治(zhi)”與“西方之亂”形成(cheng)鮮明對比，充分彰顯中國特色社會主義制度的治(zhi)理效能(neng)。
從(cong)歷史性地解決(jue)絕對貧困問題，到有效應(ying)對重大自然災(zai)害，從(cong)穩妥處理突發風險(xian)事件，到積極應(ying)對世界百(bai)年未有之大變(bian)局……歷史一次又一次證明，重大風險(xian)挑戰面前，中(zhong)國共產(chan)黨領導的(de)“中(zhong)國之治”蘊含著無限生機活力。
——“中(zhong)國(guo)之制”邁向“中(zhong)國(guo)之治”，始終將人民作為根(gen)本的價(jia)值依(yi)歸。
虎(hu)年春節前(qian)夕，在紛(fen)紛(fen)揚(yang)揚(yang)的雪花中，習近(jin)平總(zong)書(shu)記走進山(shan)西(xi)霍州市師莊鄉(xiang)馮南垣村(cun)、汾西(xi)縣僧念鎮段村(cun)，親切看望(wang)慰問(wen)基層(ceng)干部(bu)群眾。
2012年底，同樣是一個冬日(ri)，習近平總書記頂(ding)風踏雪，來到(dao)地處太行山深(shen)處的河(he)北(bei)阜平縣駱駝灣村和顧家臺村，看真貧、聽民聲。
幾度(du)踏雪，一(yi)(yi)(yi)(yi)路為民(min)。“共(gong)產黨就(jiu)是給人民(min)辦(ban)事的(de)(de)，就(jiu)是要讓人民(min)的(de)(de)生活(huo)一(yi)(yi)(yi)(yi)天(tian)天(tian)好(hao)起來(lai)，一(yi)(yi)(yi)(yi)年比一(yi)(yi)(yi)(yi)年過得(de)好(hao)。”習近平總書記話語溫(wen)暖，道出(chu)中國(guo)特(te)色(se)社會(hui)主義制度(du)的(de)(de)人民(min)本色(se)。
不斷(duan)解(jie)放和(he)(he)(he)發展社(she)(she)會生產力，滿足人(ren)民(min)(min)過上美好生活的新(xin)期(qi)待(dai)；積極發展全過程(cheng)人(ren)民(min)(min)民(min)(min)主(zhu)，切實保障(zhang)人(ren)民(min)(min)當家作(zuo)主(zhu)；不斷(duan)改善和(he)(he)(he)保障(zhang)民(min)(min)生，增強人(ren)民(min)(min)的獲(huo)得感、幸福(fu)感和(he)(he)(he)安全感……中國特(te)色社(she)(she)會主(zhu)義制度獲(huo)得了最廣大人(ren)民(min)(min)群眾的認可、擁護和(he)(he)(he)支持。
2022年(nian)1月，全球知名公關(guan)咨詢公司愛德曼(man)發布的“愛德曼(man)信任度晴雨(yu)表”顯示：2021年(nian)中(zhong)國民眾(zhong)對政府(fu)信任度高達91%，同比上(shang)升9個(ge)百分(fen)點(dian)，蟬(chan)聯全球第一。
把握“時(shi)”與(yu)“勢”，融(rong)通“制”與(yu)“治”。在以習近平同(tong)志為核(he)心的黨中(zhong)央堅強(qiang)領導(dao)下(xia)，中(zhong)國特(te)色社會主義制度日臻(zhen)完(wan)善，“中(zhong)國之(zhi)治”在世界舞臺綻放更加奪(duo)目的光芒。
“只要我們沿著這條道路繼續前進，就一定能夠實現國家治理體系和治理能力現代化”
2021年12月17日，北(bei)京中(zhong)南海。習(xi)近平總書記(ji)主(zhu)持召開中(zhong)央(yang)全面深(shen)化改(gai)革委員會第二(er)十三次(ci)會議(yi)(yi)，審(shen)議(yi)(yi)通(tong)過《關于加快建(jian)(jian)設全國統一大市場的意見》等文件(jian)，進一步釋(shi)放出“從制(zhi)度建(jian)(jian)設著眼，堅(jian)持立破并舉(ju)”推動各項事業發展的鮮明信(xin)號(hao)。
黨的十八(ba)大以來(lai)，習近平總書記主持召開60余次(ci)中央全面(mian)深化改革(ge)委員(yuan)會（領導小組）會議，推動(dong)全面(mian)深化改革(ge)向縱深挺(ting)進(jin)，推進(jin)各(ge)項制度更加(jia)成熟定型(xing)。
實踐發展永無止境，解放思想永無止境。
“從形(xing)成(cheng)更加成(cheng)熟更加定型的制度(du)看，我(wo)國社(she)會(hui)主義(yi)實踐的前半程已(yi)經走過(guo)了，前半程我(wo)們的主要歷史任務是建立社(she)會(hui)主義(yi)基本(ben)制度(du)，并在(zai)這(zhe)個(ge)基礎上進行改革。”
“后半程，我們(men)的(de)主要歷(li)史任務(wu)是完善和(he)發展中國特(te)色社會主義(yi)制度(du)，為黨和(he)國家事業(ye)發展、為人民(min)幸福(fu)安(an)康、為社會和(he)諧(xie)穩定、為國家長治久安(an)提供一整套更完備、更穩定、更管用的(de)制度(du)體系。”
——習(xi)近(jin)平總書(shu)記(ji)的(de)重要講話撥云見(jian)日、把舵(duo)定向(xiang)。
放眼全球，百年(nian)變局與世紀疫(yi)情交織演變，單邊主義、保護主義上升，國際格局深刻調整，不穩定不確定因素(su)明(ming)顯增多。
審視國內，我們全面(mian)建成了小(xiao)康社會，但發展不(bu)(bu)(bu)平衡不(bu)(bu)(bu)充(chong)分問題仍然突(tu)出(chu)，重點領域關鍵環節改革任務仍然艱(jian)巨，創(chuang)新能力仍不(bu)(bu)(bu)適應高質(zhi)量(liang)發展要求。
正如習近平總書記深(shen)刻指出的(de)(de)，“我(wo)們(men)的(de)(de)國(guo)家治(zhi)(zhi)理(li)體(ti)系和(he)(he)治(zhi)(zhi)理(li)能(neng)力(li)總體(ti)上是好的(de)(de)，是有獨(du)特優勢的(de)(de)，是適應(ying)我(wo)國(guo)國(guo)情和(he)(he)發展要求的(de)(de)。同時，我(wo)們(men)在國(guo)家治(zhi)(zhi)理(li)體(ti)系和(he)(he)治(zhi)(zhi)理(li)能(neng)力(li)方面還有許多亟待改進的(de)(de)地方，在提高國(guo)家治(zhi)(zhi)理(li)能(neng)力(li)上需要下更大氣力(li)。”
拉(la)長(chang)歷(li)史的(de)坐標軸，黨的(de)十九屆四中全會擘畫了“中國之治”的(de)宏偉(wei)藍圖：
——到2035年(nian)，各(ge)方面制度更加完(wan)善，基本實(shi)現國家治理體系和治理能力現代化；
——到(dao)新(xin)中(zhong)國(guo)成立100年時，全面(mian)實現國(guo)家(jia)治(zhi)理(li)體系(xi)和治(zhi)理(li)能力現代化(hua)，使中(zhong)國(guo)特色社會主義制度更加(jia)鞏固、優越性(xing)充分展(zhan)現。
這恰與(yu)黨(dang)的十九大(da)作出(chu)到(dao)本世(shi)紀中葉把我(wo)國(guo)建成富強(qiang)民主(zhu)文(wen)明和諧美(mei)麗的社會主(zhu)義現代化(hua)強(qiang)國(guo)的戰略安排高(gao)度契合。
站在新的(de)歷史起點上，向著第二個百年(nian)奮斗目標進(jin)軍，更需要現(xian)代化的(de)國家治(zhi)理(li)體(ti)系和治(zhi)理(li)能力保駕護(hu)航。
開辟“中國之治”新境界，就(jiu)要始終保持(chi)攻(gong)堅克難的勇氣——
犯其(qi)至(zhi)難(nan)而(er)(er)圖其(qi)至(zhi)遠。制度(du)更加(jia)(jia)成熟更加(jia)(jia)定型是一個動態過(guo)程，治理(li)能力現代化亦(yi)是如(ru)此，不(bu)(bu)可能一蹴而(er)(er)就，也不(bu)(bu)可能一勞永(yong)逸。我們決(jue)不(bu)(bu)能停下腳(jiao)步，決(jue)不(bu)(bu)能有松口氣、歇(xie)歇(xie)腳(jiao)的想法，要不(bu)(bu)斷(duan)與時(shi)俱進完善和(he)發展中國(guo)特色社(she)會主義制度(du)和(he)國(guo)家治理(li)體系。
開辟“中國(guo)之(zhi)治”新境界(jie)，就要嚴格遵守和執行制度——
制(zhi)度的(de)生命力在于執(zhi)行。中國特色(se)社會主義根本制(zhi)度、基(ji)本制(zhi)度、重要(yao)制(zhi)度，是(shi)對黨和(he)國家各(ge)方面事業作出的(de)制(zhi)度安排。無論是(shi)編制(zhi)發展規劃(hua)、推進(jin)法治建設、制(zhi)定政策措(cuo)施，還是(shi)部署各(ge)項工作，都要(yao)遵(zun)照(zhao)這(zhe)些制(zhi)度，不能有任何(he)偏(pian)差。
開(kai)辟“中國之治”新境界，就要(yao)把提高治理能力作為新時代干部隊伍建設的(de)重要(yao)任務——
辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人(ren)。要通(tong)過加(jia)強思想淬煉、政治(zhi)歷練、實踐鍛煉、專業(ye)訓(xun)練，推動廣大干部嚴格(ge)按照制(zhi)度(du)履行(xing)職責、行(xing)使權力、開展(zhan)工作，將制(zhi)度(du)優勢(shi)更好地轉(zhuan)化為(wei)治(zhi)理(li)效能。
歷史照亮未(wei)來(lai)，征程未(wei)有窮(qiong)期(qi)。
“我(wo)們(men)(men)已(yi)經(jing)走出了建設中(zhong)國特色(se)社會主義制(zhi)度的(de)成(cheng)功之路，只要(yao)我(wo)們(men)(men)沿著這條道路繼續前(qian)進，就一定能夠實(shi)現國家治理體系和治理能力現代(dai)化”。
在習近平新(xin)(xin)時代中國特色社會主義思想指導下，我們(men)一定能(neng)夠堅持好(hao)、鞏固好(hao)、完善好(hao)、發展好(hao)我國國家(jia)制度和國家(jia)治理體系(xi)，不斷把制度優(you)勢更好(hao)轉化(hua)為(wei)治理效能(neng)，為(wei)實現中華民(min)族偉(wei)大復興創(chuang)造(zao)新(xin)(xin)的更大輝煌！（記者趙(zhao)曉輝、林暉、劉(liu)開雄、王琦、李延(yan)霞、劉(liu)慧）
