針對我國(guo)公共服(fu)務(wu)資源分(fen)布與(yu)分(fen)配不(bu)均衡(heng)、供給(gei)與(yu)需求不(bu)匹配的(de)問題，全(quan)國(guo)政協委員、香江(jiang)集(ji)團(tuan)總裁翟(zhai)美卿(qing)擬(ni)在今年全(quan)國(guo)兩會上提(ti)出建議，健全(quan)常住地提(ti)供基本公共服(fu)務(wu)制(zhi)度。

　　翟(zhai)美卿認為，近年來，我國在大力(li)推進基(ji)本公(gong)共服務(wu)(wu)均(jun)等化，城鄉區域人(ren)群間基(ji)本公(gong)共服務(wu)(wu)差距不斷縮(suo)小，公(gong)共服務(wu)(wu)供給保障能力(li)全面(mian)提(ti)升(sheng)，人(ren)民生活得到顯(xian)著改善。然而，我國公(gong)共服務(wu)(wu)資源(yuan)分布與(yu)分配不均(jun)衡、供給與(yu)需求不匹配的問題仍然比(bi)較突出。

　　“改(gai)革開放以來(lai)，我國城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化水(shui)平(ping)顯著提高，城(cheng)(cheng)市常住人口快速(su)增(zeng)長，為城(cheng)(cheng)鎮(zhen)的(de)繁榮發展作出了重要貢獻，也提高了城(cheng)(cheng)市居民的(de)生活水(shui)平(ping)。但由于城(cheng)(cheng)鎮(zhen)公共服務資源總量不足、配置不均(jun)衡(heng)等原(yuan)因，許多城(cheng)(cheng)市外來(lai)常住人口難(nan)以享(xiang)受與戶(hu)籍居民同(tong)等的(de)教(jiao)育、就(jiu)業、社會保障、醫療、保障性(xing)住房(fang)等方面(mian)的(de)公共服務和福利待遇(yu)，沒有(you)真正融入城(cheng)(cheng)鎮(zhen)。”翟美卿表示。

　　她建議(yi)，健全(quan)常住(zhu)地提供基本(ben)公(gong)(gong)共服(fu)務制度。加快(kuai)轉變財政資源的分配方式。完善居住(zhu)證(zheng)(zheng)制度，落實并擴大居住(zhu)證(zheng)(zheng)持有人(ren)在城鎮享受的基本(ben)公(gong)(gong)共服(fu)務。努力推進基本(ben)公(gong)(gong)共服(fu)務城市(shi)常住(zhu)人(ren)口(kou)全(quan)覆蓋。強化外來常住(zhu)人(ren)口(kou)信(xin)息(xi)網絡系(xi)統管(guan)理，運用大數(shu)據(ju)技(ji)術提升人(ren)口(kou)服(fu)務效(xiao)能。

　　翟美卿(qing)指出(chu)，財政資源的(de)分(fen)配(pei)方式要更多(duo)考慮人口(kou)流動的(de)因素，轉(zhuan)移支(zhi)付(fu)等(deng)資金的(de)分(fen)配(pei)要進一步實現“跟人走”，增加外來人口(kou)較多(duo)地區(qu)的(de)財政轉(zhuan)移支(zhi)付(fu)，同時加大對財力不(bu)足地區(qu)的(de)轉(zhuan)移支(zhi)付(fu)力度，提高其基(ji)本公共服務(wu)保障能力。通過不(bu)斷(duan)調(diao)整和完(wan)善動態的(de)財政資源分(fen)配(pei)機制來緩解公共服務(wu)資源錯配(pei)的(de)局面(mian)，促進財政資源分(fen)配(pei)公平(ping)。

　　翟(zhai)美卿(qing)建議，擴大居(ju)住(zhu)證(zheng)(zheng)(zheng)的(de)“含金量(liang)”，賦(fu)予居(ju)住(zhu)證(zheng)(zheng)(zheng)持有(you)人與戶(hu)籍人口(kou)相對(dui)(dui)同等的(de)基本(ben)公(gong)共服務權益。她指出(chu)，目(mu)前城(cheng)市流動人口(kou)對(dui)(dui)居(ju)住(zhu)證(zheng)(zheng)(zheng)制度認識(shi)不足，對(dui)(dui)其所提供的(de)公(gong)共服務和便利不清(qing)楚(chu)，辦證(zheng)(zheng)(zheng)熱(re)情(qing)不高。因此(ci)，要加(jia)強宣傳力度，使居(ju)住(zhu)證(zheng)(zheng)(zheng)所提供的(de)公(gong)共服務和便利落(luo)到實處，保障居(ju)住(zhu)證(zheng)(zheng)(zheng)持有(you)人應有(you)權益。