千方百計(ji)推(tui)(tui)動(dong)消費(fei)持(chi)續(xu)恢復和升(sheng)級；密切跟蹤(zong)外(wai)需以及外(wai)貿形(xing)勢，加強監測(ce)和預警，做好政策(ce)儲備；高度(du)重視(shi)制造(zao)業吸引(yin)外(wai)資規(gui)模下降，強化政策(ce)支持(chi)力度(du)……在(zai)3月1日的國(guo)新辦新聞發布會上，《經濟參考(kao)報》記者(zhe)獲悉，商(shang)務部在(zai)促消費(fei)、穩(wen)外(wai)貿、穩(wen)外(wai)資等(deng)領域醞釀(niang)推(tui)(tui)出一系列舉措(cuo)安排。

　　分(fen)析(xi)人士指出(chu)，在“三重壓力”下，政策安(an)排充分(fen)預判形勢，堅持(chi)穩(wen)字當(dang)頭、穩(wen)中求進。隨著系列舉措落地生效(xiao)，國際國內(nei)兩個市場、兩種(zhong)資源將(jiang)實現更(geng)為有(you)效(xiao)的(de)聯(lian)通，也將(jiang)更(geng)充分(fen)發揮潛(qian)力，為經濟發展開(kai)拓更(geng)大(da)空間。

　　積極應對消費下行壓力

　　3月1日(ri)晚，2022年全(quan)(quan)國消費(fei)促(cu)進(jin)月活(huo)動(dong)(dong)在(zai)(zai)北京啟(qi)動(dong)(dong)，拉開(kai)了全(quan)(quan)國范圍內(nei)系(xi)列促(cu)消費(fei)活(huo)動(dong)(dong)的序幕。接下來一段時間，消博會、汽(qi)車嘉(jia)年華、家居消費(fei)季等促(cu)消費(fei)活(huo)動(dong)(dong)，將(jiang)通(tong)過線上(shang)線下融合方式在(zai)(zai)各地舉辦，以穩住重點商品(pin)消費(fei)。

　　這只是應對“需求(qiu)收縮”壓力(li)之下，我國(guo)(guo)堅定(ding)實(shi)施擴大內需戰略，促進消費(fei)(fei)持續(xu)恢(hui)復的一個(ge)縮影。商務部(bu)部(bu)長(chang)王文濤(tao)在國(guo)(guo)新辦發布會(hui)上(shang)說，消費(fei)(fei)是經濟增長(chang)的重要引擎，是人(ren)民對美好生活需要的直(zhi)接體(ti)現。2021年(nian)消費(fei)(fei)持續(xu)穩定(ding)恢(hui)復，社會(hui)消費(fei)(fei)品零售(shou)總額(e)增長(chang)12.5%，重新成為經濟增長(chang)第一拉動力(li)。他(ta)同時坦言，今年(nian)穩消費(fei)(fei)壓力(li)不小。

　　數(shu)據顯示，2021年四季度以來消(xiao)費(fei)下(xia)行壓(ya)力(li)增(zeng)大，社(she)會消(xiao)費(fei)品零售總額增(zeng)速(su)10月(yue)份(fen)(fen)4.9%、11月(yue)份(fen)(fen)3.9%、12月(yue)份(fen)(fen)1.7%，呈(cheng)下(xia)滑(hua)趨(qu)勢(shi)。

　　王文濤強調，其(qi)中基礎性(xing)消費(fei)、聚(ju)集性(xing)消費(fei)受疫情影響最(zui)直接，餐飲、住宿、零售(shou)等行(xing)業(ye)困難(nan)多，中小企(qi)業(ye)面臨著較大生(sheng)存壓力。

　　面(mian)對這一形勢，商(shang)務(wu)部(bu)將(jiang)堅定實施擴大內(nei)需戰略，統籌疫情防控和(he)消(xiao)費(fei)(fei)促(cu)進工(gong)作，千方百(bai)計推動(dong)消(xiao)費(fei)(fei)持續恢(hui)復和(he)升級(ji)，增強消(xiao)費(fei)(fei)對經濟(ji)發展的基礎性作用。

　　王文濤介紹，接下來，將(jiang)從抓好政策落實，增強(qiang)消費市(shi)場主體活(huo)力；創新(xin)理念(nian)方(fang)式，辦好消費促進(jin)活(huo)動；服務(wu)美好生(sheng)活(huo)，打(da)造消費升級(ji)平臺等三方(fang)面發(fa)力。

　　其中，在(zai)政策(ce)落實(shi)方面(mian)，王文濤介紹，根據國(guo)務院(yuan)的部署(shu)，國(guo)務院(yuan)14個部門聯(lian)合出臺了促(cu)進服務業領域(yu)困(kun)(kun)難(nan)行業恢復發(fa)展(zhan)的若干政策(ce)，對相關行業特別是中小(xiao)微(wei)企業提出了力(li)度(du)大、針對性強的紓困(kun)(kun)幫(bang)扶政策(ce)。“首要的就是把這(zhe)些紓困(kun)(kun)幫(bang)扶政策(ce)落實(shi)到位。”

　　另(ling)外，在做好疫情(qing)防控前提下，商務部將總結去年促消(xiao)費(fei)(fei)(fei)活動(dong)經(jing)驗(yan)做法，繼(ji)續組織開(kai)展系列(lie)促消(xiao)費(fei)(fei)(fei)活動(dong)。支持有(you)條件的地方發(fa)(fa)(fa)展首(shou)店經(jing)濟、首(shou)發(fa)(fa)(fa)經(jing)濟，壯大定制、體(ti)驗(yan)、智能(neng)、時尚等新型消(xiao)費(fei)(fei)(fei)，發(fa)(fa)(fa)展綠色健康消(xiao)費(fei)(fei)(fei)。

　　推動外貿外資穩中求進

　　作為(wei)經(jing)濟(ji)增(zeng)長的(de)另(ling)一重要拉動力，外貿也成為(wei)政策支持重點。以美(mei)元計，2021年我國外貿進(jin)出口(kou)規模連(lian)續跨越5萬億美(mei)元、6萬億美(mei)元兩(liang)個臺(tai)階，達到6.05萬億美(mei)元，同比(bi)增(zeng)長30%。貨物和服務凈出口(kou)對經(jing)濟(ji)增(zeng)長貢獻率(lv)達到20.9%。

　　高基(ji)數(shu)基(ji)礎疊加全球(qiu)疫(yi)情反復，復蘇勢頭不穩(wen)等因素，今(jin)年穩(wen)外(wai)貿(mao)壓力巨大。面(mian)對困難和挑戰，商務部(bu)按照黨中央(yang)、國(guo)務院(yuan)統一部(bu)署，政(zheng)策適當靠前發力，實(shi)施跨周期調(diao)節穩(wen)外(wai)貿(mao)、市場多元化、供(gong)應鏈暢通、創新(xin)提質等四(si)個專項行動，多措并舉穩(wen)外(wai)貿(mao)。

　　“從前(qian)兩個月來(lai)看，外貿基本上(shang)實現了‘開門穩(wen)’。”王文(wen)濤說。他同時表示，接下來(lai)將做(zuo)好穩(wen)外貿政策(ce)的落實和儲(chu)備。

　　據了解，商務部將(jiang)會同各地方、各部門共同落(luo)實好國務院出(chu)臺的(de)《關(guan)于(yu)做(zuo)好跨周期(qi)調節進(jin)一(yi)步(bu)穩外(wai)貿(mao)的(de)意見》，把減稅降(jiang)費(fei)等政策落(luo)實到位。密切跟(gen)蹤外(wai)需以及外(wai)貿(mao)形勢，加(jia)強監測(ce)和(he)預警(jing)，做(zuo)好政策儲備。推進(jin)外(wai)貿(mao)轉型(xing)升(sheng)級基地建(jian)設，培(pei)育新(xin)一(yi)批邊民互(hu)市落(luo)地加(jia)工試點，深(shen)入(ru)推進(jin)內外(wai)貿(mao)一(yi)體化(hua)(hua)，培(pei)育貿(mao)易(yi)雙(shuang)循環企業。建(jian)設服務貿(mao)易(yi)創新(xin)發(fa)展示(shi)范區，打造一(yi)批全球貿(mao)易(yi)數(shu)字化(hua)(hua)領航區，發(fa)展綠色(se)貿(mao)易(yi)。

　　不(bu)僅外貿承壓而上，外資(zi)領域也(ye)將迎(ying)來更多“保穩促優”舉措。

　　其中(zhong)，保穩方面，將進一步(bu)放寬(kuan)外資市場準入(ru)，發(fa)揮好(hao)21個自(zi)(zi)貿試驗區(qu)、海(hai)南(nan)自(zi)(zi)由貿易(yi)港、230個國家級(ji)經濟開放區(qu)等開放平臺招商引資作(zuo)用，發(fa)揮投洽(qia)會、中(zhong)博會等重(zhong)大展會作(zuo)用，促進更多(duo)項目對接，吸引項目簽約落地。

　　促優方面(mian)，加大對制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)吸引(yin)外(wai)資(zi)的支持力(li)度成為重(zhong)點。2021年(nian)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)引(yin)資(zi)規模比2019年(nian)減少(shao)4.6%，比重(zhong)下降到19.4%。“我們是制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)大國，正在(zai)邁向制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)強國，制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)引(yin)資(zi)規模下降必須引(yin)起(qi)高度重(zhong)視(shi)。”王文濤說，下一步將修訂擴大《鼓勵外(wai)商投(tou)資(zi)產業(ye)目錄》，引(yin)導外(wai)資(zi)更多投(tou)向先進制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)、戰略性新(xin)興產業(ye)以及數(shu)字經濟(ji)、綠色發展等(deng)領(ling)域(yu)。

　　此前，商務部數據顯示，2022年(nian)1月份(fen)，全國實(shi)際使用外資金(jin)額1022.8億元人民幣，同(tong)比增長11.6%，開門(men)勢頭良好。

　　高水平開放聯通內外市場

　　在(zai)力(li)求穩住消費、外貿(mao)、外資等重要(yao)領(ling)域的同(tong)時(shi)，我國還(huan)在(zai)以更高水平開(kai)放，為經濟發(fa)展拓展更大空間。其中，自貿(mao)區提(ti)升戰(zhan)略成為重要(yao)發(fa)力(li)點。

　　數據(ju)顯示，截至目前，我(wo)國已與26個國家和(he)地區簽署了(le)19個自貿(mao)(mao)(mao)(mao)協定，自貿(mao)(mao)(mao)(mao)伙(huo)伴覆蓋亞洲(zhou)(zhou)、大洋洲(zhou)(zhou)、拉丁美(mei)洲(zhou)(zhou)、歐洲(zhou)(zhou)和(he)非洲(zhou)(zhou)。我(wo)國與自貿(mao)(mao)(mao)(mao)伙(huo)伴貿(mao)(mao)(mao)(mao)易額占對(dui)外貿(mao)(mao)(mao)(mao)易總額的(de)比重達到35%左右。

　　王(wang)文濤明確，接下(xia)來(lai)，將從(cong)“擴圍、提(ti)質、增效”三方面發力，推(tui)進實(shi)施自貿區(qu)提(ti)升戰略(lve)，有效聯通(tong)國際國內(nei)兩個市場、兩種(zhong)資(zi)源(yuan)，為更高水(shui)平對外開放提(ti)供機制性保障，服務構建新(xin)發展格局。

　　王文濤介紹，在推(tui)動區域全面經(jing)濟(ji)伙伴(ban)(ban)關系協(xie)(xie)定(ding)(ding)（RCEP）紅利釋放的同時(shi)，我國(guo)還在積(ji)極(ji)推(tui)進加入全面與進步跨太平洋伙伴(ban)(ban)關系協(xie)(xie)定(ding)(ding)（CPTPP）和(he)數字經(jing)濟(ji)伙伴(ban)(ban)關系協(xie)(xie)定(ding)(ding)（DEPA），繼續推(tui)進與海合會、厄瓜多(duo)爾、以色列(lie)、挪威(wei)以及中日韓等自貿(mao)協(xie)(xie)定(ding)(ding)談(tan)判，推(tui)進中國(guo)-東盟自貿(mao)區3.0版等自貿(mao)協(xie)(xie)定(ding)(ding)升級(ji)，積(ji)極(ji)參(can)與數字經(jing)濟(ji)、環境保護等新規(gui)則議題談(tan)判，共同推(tui)動區域經(jing)濟(ji)一體化(hua)(hua)和(he)貿(mao)易投資自由化(hua)(hua)便利化(hua)(hua)。

　　這些舉(ju)措(cuo)被看作是聯通(tong)國內外市場的有效路徑(jing)。商務(wu)部研究(jiu)院(yuan)研究(jiu)員聶(nie)平(ping)香對《經濟參考報》記者表示，經濟發展需要“穩(wen)字當頭、穩(wen)中求進(jin)”。這就(jiu)要求，一方(fang)(fang)面(mian)立足國內大市場，堅定實施擴大內需戰略，促進(jin)消費穩(wen)定恢復，降低外部環境(jing)的負面(mian)影響；另(ling)一方(fang)(fang)面(mian)推動高(gao)水(shui)平(ping)開放，為我國經濟發展創造良好的外部環境(jing)，更好地穩(wen)外貿(mao)穩(wen)外資。

　　“立足國(guo)內，暢通(tong)國(guo)際，通(tong)過國(guo)內外兩(liang)個市(shi)場的(de)協同發力，有(you)效聯通(tong)兩(liang)個市(shi)場、兩(liang)種資源，加快構(gou)建(jian)雙(shuang)循環新(xin)發展格局，將推動我(wo)國(guo)經濟的(de)穩中向好，實現高(gao)質量發展。”聶平香說。