在(zai)2022年全國(guo)兩會(hui)召開前夕，全國(guo)政協委(wei)員(yuan)、原中(zhong)國(guo)保(bao)監會(hui)副主席(xi)周延禮接受中(zhong)國(guo)證券(quan)報記者專訪(fang)時建(jian)議，應加(jia)大(da)對(dui)保(bao)險資金(jin)的(de)支持力度(du)，鼓勵(li)和引(yin)導保(bao)險公司使用長久(jiu)期賬(zhang)戶資金(jin)加(jia)大(da)對(dui)股(gu)票(piao)、股(gu)權等權益類(lei)資產(chan)的(de)配置(zhi)力度(du)，助(zhu)力維護資本市場穩健(jian)運(yun)行，加(jia)大(da)對(dui)實體經濟高(gao)質量發(fa)展的(de)直接融資支持力度(du)。

　　促進ESG投資深化發展

　　周延(yan)禮認(ren)為(wei)，當前(qian)在雙碳目標戰(zhan)略執行、加(jia)大(da)國(guo)內(nei)(nei)大(da)循(xun)環、促(cu)進國(guo)內(nei)(nei)國(guo)際(ji)雙循(xun)環的大(da)背景下(xia)，做好ESG投資(zi)非(fei)常(chang)重(zhong)要。

　　“銀(yin)保監(jian)會關(guan)于保險資(zi)(zi)(zi)金ESG投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)的(de)相關(guan)課題研(yan)究和投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)指(zhi)(zhi)引正按計(ji)劃有序推進。”周延禮透露，在(zai)(zai)指(zhi)(zhi)引方(fang)面(mian)(mian)，擬在(zai)(zai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)原則、產品設計(ji)、投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)方(fang)法、風險識別(bie)、盡責管理(li)(li)、信息披露與自律管理(li)(li)等方(fang)面(mian)(mian)細化相關(guan)要求，為保險資(zi)(zi)(zi)金樹立ESG投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)理(li)(li)念、更好推進ESG投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)等提供指(zhi)(zhi)導。

　　據(ju)他介紹，截(jie)至2021年(nian)末(mo)(mo)，保(bao)險資金通過債券、股票、資管產品等方式投(tou)向碳(tan)中和、碳(tan)達峰和綠色發展(zhan)相關產業賬面余(yu)額(e)超過1萬億元(yuan)。在保(bao)險資管產品方面，截(jie)至2021年(nian)末(mo)(mo)，保(bao)險資金實(shi)體(ti)投(tou)資項目(mu)中涉及(ji)綠色產業的債權投(tou)資計劃登(deng)記（注冊）規模(mo)近1萬億元(yuan)。

　　“保險(xian)資(zi)(zi)金ESG投(tou)資(zi)(zi)指引(yin)的(de)推出有助(zhu)于(yu)支持和鼓勵保險(xian)資(zi)(zi)金更(geng)好(hao)發(fa)揮長(chang)期(qi)投(tou)資(zi)(zi)、價值投(tou)資(zi)(zi)優勢，通過直(zhi)接投(tou)資(zi)(zi)相關企業、產業形成示范效應(ying)，促進ESG投(tou)資(zi)(zi)深化(hua)發(fa)展(zhan)，助(zhu)力(li)優化(hua)完善(shan)保險(xian)資(zi)(zi)產配置(zhi)結構(gou)，更(geng)好(hao)助(zhu)力(li)構(gou)建新發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)。”周延禮表示，險(xian)資(zi)(zi)ESG投(tou)資(zi)(zi)仍處在起步階段，要多(duo)措(cuo)并舉(ju)，積(ji)極發(fa)揮保險(xian)業資(zi)(zi)金長(chang)期(qi)性(xing)特(te)點，構(gou)建完善(shan)高效的(de)責任投(tou)資(zi)(zi)體系，助(zhu)力(li)我國經濟(ji)綠色發(fa)展(zhan)。

　　周(zhou)延禮建議從(cong)五(wu)方面著手：一是加大(da)責(ze)(ze)任(ren)投(tou)資領域(yu)(yu)的研究(jiu)(jiu)和探索，形成共識(shi)性原(yuan)則(ze)和投(tou)資指(zhi)引。要進一步加強(qiang)行(xing)(xing)業責(ze)(ze)任(ren)投(tou)資領域(yu)(yu)的研究(jiu)(jiu)和實踐，在行(xing)(xing)業間(jian)探索建立共同遵守(shou)的盡責(ze)(ze)管理原(yuan)則(ze)和投(tou)資指(zhi)引。同時，研究(jiu)(jiu)制定行(xing)(xing)業綠色投(tou)資指(zhi)引和評(ping)價機制，為行(xing)(xing)業可持續發(fa)展(zhan)提出具體路徑。

　　二是加(jia)(jia)大(da)金(jin)融(rong)產(chan)(chan)品和服務的創新(xin)，豐富綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)底(di)層資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)及(ji)ESG投資(zi)(zi)(zi)工具。豐富綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)債(zhai)券體系及(ji)碳金(jin)融(rong)工具，推動綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)債(zhai)券、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)ABS、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)擔保債(zhai)券、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)收益支(zhi)(zhi)持證券、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)指數產(chan)(chan)品和綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)保險等規(gui)范發展。對(dui)股(gu)權融(rong)資(zi)(zi)(zi)而言，支(zhi)(zhi)持符合(he)條件(jian)的綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)產(chan)(chan)業(ye)企業(ye)上市融(rong)資(zi)(zi)(zi)，加(jia)(jia)大(da)對(dui)新(xin)能源技術、節碳技術、碳捕捉技術等領域的支(zhi)(zhi)持。

　　三是構(gou)建(jian)(jian)數據(ju)化(hua)標準(zhun)，強(qiang)化(hua)信息披(pi)露(lu)(lu)(lu)。從(cong)全國(guo)發(fa)展看，鼓(gu)勵盡快建(jian)(jian)立(li)全國(guo)碳排放權(quan)交易市場的(de)(de)碳核(he)算(suan)規則體系，建(jian)(jian)立(li)公共環(huan)境數據(ju)平臺完善(shan)綠(lv)色(se)金融(rong)產品(pin)標準(zhun)，完善(shan)綠(lv)色(se)評(ping)級和認證(zheng)，建(jian)(jian)立(li)環(huan)境壓力測試體系等手段(duan)，出臺類似歐盟SFDR的(de)(de)標準(zhun)，強(qiang)化(hua)對(dui)投(tou)資機(ji)(ji)構(gou)建(jian)(jian)立(li)ESG框(kuang)架的(de)(de)要(yao)求，提(ti)高產品(pin)透(tou)明度，推動ESG理念的(de)(de)深(shen)化(hua)，打破由(you)信息不對(dui)稱所導致的(de)(de)綠(lv)色(se)投(tou)融(rong)資瓶頸，有效制(zhi)(zhi)約污染性投(tou)資防范(fan)“洗綠(lv)”風(feng)險(xian)。從(cong)行業發(fa)展看，建(jian)(jian)議制(zhi)(zhi)定行業統一信息披(pi)露(lu)(lu)(lu)標準(zhun)，完善(shan)信息披(pi)露(lu)(lu)(lu)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，構(gou)建(jian)(jian)信息披(pi)露(lu)(lu)(lu)平臺，使(shi)信息披(pi)露(lu)(lu)(lu)工作(zuo)數據(ju)化(hua)、制(zhi)(zhi)度化(hua)、常態化(hua)。

　　四是積(ji)極推動(dong)責任投資與綠色(se)金融領域能力建設。通過改(gai)進技(ji)術手段，加強金融科技(ji)在綠色(se)金融產品(pin)開發、環境風(feng)險(xian)管理(li)、綠色(se)可持續投資等(deng)方面(mian)的應用，全(quan)面(mian)提升管理(li)能力和水(shui)平。

　　五(wu)是深化(hua)國(guo)際交流(liu)，及時(shi)總結和推廣中國(guo)責(ze)任(ren)投(tou)資、綠(lv)色金融領域(yu)的最佳實踐(jian)，構建責(ze)任(ren)投(tou)資全(quan)球化(hua)發(fa)展(zhan)新(xin)格(ge)局。

　　險資權益類資產配置比例

　　將保持穩定

　　受(shou)經濟(ji)下(xia)行壓力加(jia)大、美聯儲啟動加(jia)息進程(cheng)、海外資本市場資產價(jia)格下(xia)跌等因素影(ying)響，A股(gu)市場近期(qi)走弱，部(bu)分高估值板塊(kuai)出(chu)現調整。

　　周延禮認為，保險資(zi)金在(zai)控制回撤風險、優化資(zi)產配置方面面臨一定壓力。但要(yao)看到(dao)(dao)，A股(gu)市場整體(ti)估值(zhi)(zhi)逐步回落(luo)至相(xiang)對合理區間，中長期(qi)投資(zi)價值(zhi)(zhi)逐漸顯現。考慮到(dao)(dao)我國經濟發(fa)展韌(ren)性強，市場微觀主(zhu)體(ti)活(huo)力、競(jing)爭(zheng)力不斷釋(shi)放，主(zhu)流保險機構普遍(bian)認為A股(gu)主(zhu)要(yao)面臨短期(qi)壓力，對中長期(qi)走勢(shi)保持樂觀態(tai)度。

　　“保(bao)險(xian)(xian)資金(jin)作(zuo)為(wei)負(fu)債資金(jin)，需要接(jie)受嚴格(ge)的資產負(fu)債管(guan)理約(yue)(yue)束。在股(gu)票(piao)(piao)投(tou)資風(feng)格(ge)上(shang)，堅持(chi)以長期持(chi)有為(wei)主，偏好藍籌股(gu)和高股(gu)息股(gu)票(piao)(piao)，通常逆勢操作(zuo)，在市(shi)場下行、投(tou)資價值(zhi)凸顯時增加投(tou)資，較少受市(shi)場情緒影(ying)響(xiang)。”周延禮表示，截(jie)至2021年12月末，險(xian)(xian)資通過(guo)直接(jie)、間接(jie)方式(shi)投(tou)資股(gu)票(piao)(piao)約(yue)(yue)2.48萬億元(yuan)。預計2022年保(bao)險(xian)(xian)資金(jin)將(jiang)堅持(chi)長期投(tou)資、穩(wen)健投(tou)資、價值(zhi)投(tou)資風(feng)格(ge)，積(ji)極(ji)參(can)與資本市(shi)場投(tou)資交易，保(bao)險(xian)(xian)資金(jin)權益(yi)類資產總體(ti)配置(zhi)比例將(jiang)保(bao)持(chi)穩(wen)定(ding)。

　　下一步(bu)，周延(yan)禮建議，應加(jia)大對保險資(zi)(zi)金的支持力度，鼓勵(li)和(he)引導(dao)保險公(gong)司(si)使(shi)用(yong)長久期(qi)賬戶資(zi)(zi)金加(jia)大對股(gu)票、股(gu)權(quan)等權(quan)益類資(zi)(zi)產的配(pei)置力度，助(zhu)力維護資(zi)(zi)本市場穩健運行，加(jia)大對實(shi)體經濟高質(zhi)量發展的直(zhi)接(jie)融資(zi)(zi)支持力度。

　　在投向上(shang)，周(zhou)延禮透露，險資(zi)為關(guan)鍵核心技術攻關(guan)企(qi)(qi)業(ye)和專精特新企(qi)(qi)業(ye)提(ti)供長期穩定資(zi)金，提(ti)高(gao)服務國家重大戰(zhan)略和實體經濟(ji)高(gao)質量(liang)發展的能力。

　　在創新支持國家重大(da)科技任(ren)務，更好服務關鍵核心技術攻關企(qi)業和專精特新企(qi)業方面，截至2021年(nian)末(mo)，保險資金投(tou)資專精特新上市公(gong)司余(yu)額977.84億(yi)元，投(tou)向新材料、集成(cheng)電路、芯片、5G通信等(deng)高新技術相關項目余(yu)額552.53億(yi)元。

　　在他(ta)看來(lai)，在統籌推動(dong)直(zhi)接融資(zi)(zi)與間接融資(zi)(zi)相互補充，完善科技金(jin)(jin)融服務(wu)體(ti)系，參(can)與創(chuang)業(ye)(ye)投資(zi)(zi)基金(jin)(jin)、政(zheng)府產業(ye)(ye)投資(zi)(zi)基金(jin)(jin)，為科技創(chuang)新(xin)型企業(ye)(ye)提(ti)供長期(qi)資(zi)(zi)本性(xing)資(zi)(zi)金(jin)(jin)支持等方面，保險資(zi)(zi)金(jin)(jin)都有較大發力空間。

　　關注城市定制型醫療保險

　　近年來，由地(di)方(fang)政府及(ji)相關部(bu)門(men)指導(dao)、保(bao)(bao)險公司商(shang)業運作、與基(ji)本醫保(bao)(bao)銜接的城市定制型(xing)商(shang)業醫療保(bao)(bao)險在(zai)各地(di)快速發展，多地(di)稱之為(wei)“惠民保(bao)(bao)”。目前，全國(guo)已有60余家保(bao)(bao)險公司在(zai)27個省參與了超(chao)過110個項(xiang)目，總參保(bao)(bao)人數逾1億。

　　談及(ji)城市(shi)定制型醫(yi)療保險(xian)(xian)快速發展(zhan)所面(mian)臨的挑戰，周延禮認為，一是大多(duo)數城市(shi)的項目(mu)啟動時(shi)間不(bu)(bu)長，經驗積(ji)累少(shao)，如(ru)果保障方(fang)案設計不(bu)(bu)合理、數據積(ji)累分(fen)析不(bu)(bu)充分(fen)，很可能出現不(bu)(bu)可持續的問題。二是部分(fen)地區的項目(mu)在宣傳方(fang)面(mian)存在問題，如(ru)對保障責任的介(jie)紹不(bu)(bu)夠準確，過分(fen)強調(diao)最高保障額(e)度。三是部分(fen)保險(xian)(xian)公司在理賠(pei)等方(fang)面(mian)的服務(wu)效(xiao)率和服務(wu)能力需(xu)進一步(bu)提升。

　　針(zhen)對(dui)城(cheng)市定(ding)制型醫療保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)發展過(guo)程中初步(bu)暴露的(de)問題，周延禮(li)建(jian)議(yi)，下一步(bu)，要繼續支持(chi)(chi)商業保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)機構通過(guo)多樣化(hua)(hua)的(de)產(chan)品服(fu)務(wu)，滿足人(ren)民(min)群眾多層(ceng)次、個性化(hua)(hua)的(de)健康保(bao)(bao)(bao)障需求。嚴格(ge)督促各(ge)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)公司落實(shi)好(hao)相關監管(guan)要求，優(you)化(hua)(hua)產(chan)品設計(ji)，科學制定(ding)保(bao)(bao)(bao)障方案和(he)費率，加強業務(wu)回溯，發揮自身服(fu)務(wu)和(he)專業優(you)勢，確(que)保(bao)(bao)(bao)惠民(min)、可持(chi)(chi)續。同時，持(chi)(chi)續關注各(ge)地項目和(he)經營情(qing)況，對(dui)盲目搶占市場(chang)、擾(rao)亂市場(chang)秩序、損(sun)害(hai)消費者權益的(de)行為堅決采取監管(guan)措施(shi)。