國資委(wei)3月(yue)2日消(xiao)息，國資委(wei)近日印發《關于中央企(qi)業加(jia)快建設世界一流財務管理體系的指(zhi)導(dao)意(yi)見》（下稱《意(yi)見》）強(qiang)調，中央企(qi)業要強(qiang)化(hua)(hua)資本運作，實現動態優(you)化(hua)(hua)。有(you)(you)效(xiao)運用專(zhuan)業化(hua)(hua)整合、資產(chan)證券化(hua)(hua)等運作手段，盤活存(cun)量；有(you)(you)序推(tui)進改(gai)(gai)制上(shang)市、引(yin)戰(zhan)混改(gai)(gai)等改(gai)(gai)革措施(shi)，做優(you)增量。強(qiang)化(hua)(hua)上(shang)市公司(si)管理，提升(sheng)上(shang)市公司(si)市值和價值創造能力。

　　《意見(jian)》提出(chu)，加(jia)快(kuai)構建(jian)(jian)(jian)世(shi)界一(yi)流(liu)財務(wu)管理(li)(li)體系，有力支撐服務(wu)國家戰略，有力支撐建(jian)(jian)(jian)設世(shi)界一(yi)流(liu)企業，有力支撐增強(qiang)國有經濟競(jing)爭(zheng)力、創新(xin)力、控制力、影響力、抗風險能力。通(tong)過(guo)5年左(zuo)右的(de)努(nu)力，中央企業整體財務(wu)管理(li)(li)水平明顯躍上新(xin)臺階(jie)，通(tong)過(guo)10-15年左(zuo)右的(de)努(nu)力，絕大多數中央企業建(jian)(jian)(jian)成與(yu)世(shi)界一(yi)流(liu)企業相適應的(de)世(shi)界一(yi)流(liu)財務(wu)管理(li)(li)體系，一(yi)批中央企業財務(wu)管理(li)(li)水平位居世(shi)界前列。

　　《意見(jian)》明確，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)，實(shi)(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)安(an)全高效。加(jia)強(qiang)(qiang)司庫管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)體(ti)(ti)系(xi)(xi)頂(ding)層設計，科學制(zhi)定(ding)總體(ti)(ti)規(gui)劃(hua)，完(wan)善制(zhi)度(du)體(ti)(ti)系(xi)(xi)和(he)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)架構，建立(li)總部統(tong)籌、平(ping)臺(tai)實(shi)(shi)(shi)(shi)施、基層執行“三(san)位一(yi)體(ti)(ti)”的(de)(de)組織體(ti)(ti)系(xi)(xi)和(he)“統(tong)一(yi)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)、分級授權”的(de)(de)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)模式。加(jia)快推進司庫管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)體(ti)(ti)系(xi)(xi)落(luo)地實(shi)(shi)(shi)(shi)施，將(jiang)(jiang)銀(yin)行賬戶(hu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)、資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)集中、資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)預算、債務(wu)融資(zi)(zi)(zi)、票(piao)據(ju)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)等(deng)重點(dian)業(ye)務(wu)納入(ru)司庫體(ti)(ti)系(xi)(xi)，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)信(xin)息歸集、動(dong)(dong)態(tai)(tai)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)和(he)統(tong)籌調度(du)，實(shi)(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)對(dui)(dui)全集團資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)的(de)(de)集約管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)和(he)動(dong)(dong)態(tai)(tai)監(jian)控，提高資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)運(yun)營效率、降低(di)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)成本、防控資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)風險。逐(zhu)步將(jiang)(jiang)司庫管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)延伸(shen)到(dao)境(jing)外(wai)企業(ye)，加(jia)強(qiang)(qiang)境(jing)外(wai)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)動(dong)(dong)態(tai)(tai)監(jian)測，實(shi)(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)“看得(de)到(dao)、管(guan)(guan)得(de)住”。切實(shi)(shi)(shi)(shi)加(jia)強(qiang)(qiang)“兩金(jin)(jin)(jin)(jin)”管(guan)(guan)控和(he)現(xian)(xian)(xian)金(jin)(jin)(jin)(jin)流(liu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)客戶(hu)和(he)供應(ying)商信(xin)用風險管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)，減少(shao)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)占用，做到(dao)應(ying)收盡(jin)收、“顆(ke)粒歸倉(cang)”，實(shi)(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)收入(ru)、效益和(he)經營現(xian)(xian)(xian)金(jin)(jin)(jin)(jin)流(liu)的(de)(de)協同增長(chang)。完(wan)善資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)內(nei)(nei)控體(ti)(ti)系(xi)(xi)，將(jiang)(jiang)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)內(nei)(nei)控規(gui)則嵌入(ru)信(xin)息系(xi)(xi)統(tong)。建立(li)健全資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)舞(wu)弊、合(he)規(gui)性、流(liu)動(dong)(dong)性、金(jin)(jin)(jin)(jin)融市場等(deng)風險監(jian)測預警機制(zhi)。加(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)(dui)擔保、借款等(deng)重大事項的(de)(de)統(tong)一(yi)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)，嚴格(ge)落(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)各項監(jian)管(guan)(guan)規(gui)定(ding)。

　　《意見》強(qiang)(qiang)(qiang)調，強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)資(zi)(zi)本運(yun)作(zuo)，實現(xian)動態優化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)。加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)制(zhi)度和規則設計，立足國有(you)(you)經濟布(bu)局優化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)和結(jie)構(gou)(gou)調整(zheng)，服務(wu)(wu)企業戰(zhan)略(lve)，聚焦(jiao)主責(ze)主業，遵循價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)創(chuang)造(zao)理(li)(li)(li)念(nian)，尊重(zhong)資(zi)(zi)本市(shi)(shi)場規律，適應財(cai)務(wu)(wu)承(cheng)受能力(li)，優化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)資(zi)(zi)本結(jie)構(gou)(gou)，激發資(zi)(zi)本活力(li)。通過債務(wu)(wu)重(zhong)組(zu)、破產(chan)(chan)(chan)重(zhong)整(zheng)、清(qing)算注銷等法制(zhi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)方式，主動減量(liang)(liang)；有(you)(you)效運(yun)用專(zhuan)業化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)整(zheng)合(he)、資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)證券化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)等運(yun)作(zuo)手段(duan)，盤活存量(liang)(liang)；有(you)(you)序推進改(gai)制(zhi)上市(shi)(shi)、引(yin)戰(zhan)混改(gai)等改(gai)革措(cuo)施，做優增量(liang)(liang)，促進資(zi)(zi)本在流動中增值(zhi)(zhi)(zhi)，實現(xian)動態優化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)調整(zheng)。加(jia)(jia)(jia)大(da)“兩非”剝離、“兩資(zi)(zi)”清(qing)理(li)(li)(li)工作(zuo)力(li)度，加(jia)(jia)(jia)快虧損企業治(zhi)理(li)(li)(li)、歷史遺留問題處理(li)(li)(li)，優化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)和業務(wu)(wu)質量(liang)(liang)，提升資(zi)(zi)本效益。強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)上市(shi)(shi)公司管(guan)(guan)理(li)(li)(li)，提升上市(shi)(shi)公司市(shi)(shi)值(zhi)(zhi)(zhi)和價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)創(chuang)造(zao)能力(li)。強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)金融業務(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)，嚴(yan)防脫(tuo)實向虛，加(jia)(jia)(jia)大(da)產(chan)(chan)(chan)融協同力(li)度，實現(xian)產(chan)(chan)(chan)融銜接、以融促產(chan)(chan)(chan)。強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)型、戰(zhan)略(lve)型股(gu)權管(guan)(guan)理(li)(li)(li)，完善股(gu)權治(zhi)理(li)(li)(li)體系，優化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)股(gu)權業務(wu)(wu)結(jie)構(gou)(gou)、產(chan)(chan)(chan)業結(jie)構(gou)(gou)、地域結(jie)構(gou)(gou)，不斷提高股(gu)權投資(zi)(zi)回報水平(ping)。強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)參股(gu)企業管(guan)(guan)理(li)(li)(li)，依(yi)法行使(shi)(shi)股(gu)東(dong)權責(ze)，嚴(yan)格財(cai)務(wu)(wu)監管(guan)(guan)，規范(fan)字號等無(wu)形(xing)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)使(shi)(shi)用，有(you)(you)效保障股(gu)東(dong)權益。