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金融支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區意見出臺 引導企業精準對接多層次資本市場

彭揚 昝秀麗 中國證券報·中證網

  人民(min)銀行(xing)網站3月(yue)18日(ri)消息,人民(min)銀行(xing)、銀保監(jian)會(hui)、證(zheng)監(jian)會(hui)、外匯局、浙(zhe)江(jiang)省政府聯合發布金融(rong)支持(chi)浙(zhe)江(jiang)高(gao)質量發展(zhan)建設共同富裕(yu)示范區的意(yi)見。意(yi)見提出,健全(quan)資(zi)本市(shi)場服務高(gao)質量發展(zhan)機制,加快(kuai)推(tui)動上(shang)市(shi)公司高(gao)質量發展(zhan),引導企(qi)業(ye)精準對接多層(ceng)次資(zi)本市(shi)場。

  業內專家表示,意見明確了金(jin)融支持浙(zhe)江高質量發展建設(she)共(gong)同(tong)富(fu)裕示范區(qu)的工作要求和重點領域(yu)(yu),將(jiang)為浙(zhe)江建設(she)共(gong)同(tong)富(fu)裕示范區(qu)提供有力支持,也將(jiang)為金(jin)融支持共(gong)同(tong)富(fu)裕、服務區(qu)域(yu)(yu)經濟發展積累經驗和打造樣板。

  健全資本市(shi)場服務(wu)高質量發展機制

  意見(jian)提出(chu)了(le)服務實體(ti)(ti)經濟(ji)高(gao)質量發展、堅(jian)持(chi)金(jin)融(rong)(rong)為(wei)民的宗旨(zhi)、倡(chang)導金(jin)融(rong)(rong)向(xiang)善(shan)的理(li)念、防范系(xi)統(tong)性金(jin)融(rong)(rong)風險四方面總體(ti)(ti)要求,圍繞“優化金(jin)融(rong)(rong)資(zi)源配置,支持(chi)經濟(ji)高(gao)質量發展”“提升跨境金(jin)融(rong)(rong)服務水平,推動高(gao)標準對(dui)外開放”“創新小(xiao)微金(jin)融(rong)(rong)服務模式,助力縮小(xiao)收入(ru)差距(ju)”等方面給出(chu)具(ju)體(ti)(ti)意見(jian),并明(ming)確了(le)相(xiang)應的保障措施(shi)。

  在(zai)資(zi)本(ben)市(shi)(shi)(shi)場方(fang)面(mian),意(yi)見(jian)提出,健全資(zi)本(ben)市(shi)(shi)(shi)場服(fu)務(wu)高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)機(ji)(ji)制。加快(kuai)推(tui)動上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)司高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan),通過(guo)并購重(zhong)組等(deng)方(fang)式引領(ling)帶動一批現代(dai)產業(ye)(ye)集(ji)聚發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。支持上(shang)(shang)海證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)交易(yi)(yi)所(suo)、深圳證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)交易(yi)(yi)所(suo)、北(bei)京(jing)證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)交易(yi)(yi)所(suo)、全國(guo)中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)股(gu)(gu)份(fen)轉(zhuan)讓系統(tong)等(deng)與(yu)(yu)浙江共建企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)培育和(he)專項服(fu)務(wu)機(ji)(ji)制,引導企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)精準對接多層(ceng)次資(zi)本(ben)市(shi)(shi)(shi)場。創新區(qu)域(yu)性(xing)股(gu)(gu)權(quan)市(shi)(shi)(shi)場與(yu)(yu)全國(guo)中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)股(gu)(gu)份(fen)轉(zhuan)讓系統(tong)合(he)作機(ji)(ji)制,支持符(fu)合(he)條(tiao)件的企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)全國(guo)中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)股(gu)(gu)份(fen)轉(zhuan)讓系統(tong)基(ji)礎層(ceng)和(he)創新層(ceng)掛(gua)牌、在(zai)北(bei)京(jing)證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)交易(yi)(yi)所(suo)上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)。加快(kuai)推(tui)進區(qu)域(yu)性(xing)股(gu)(gu)權(quan)市(shi)(shi)(shi)場創新試點,探索市(shi)(shi)(shi)場化(hua)參(can)與(yu)(yu)擬上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)輔導規范,支持區(qu)域(yu)性(xing)股(gu)(gu)權(quan)市(shi)(shi)(shi)場推(tui)廣縣域(yu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)服(fu)務(wu)基(ji)地模式。鼓勵(li)證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)公(gong)司參(can)與(yu)(yu)區(qu)域(yu)性(xing)股(gu)(gu)權(quan)市(shi)(shi)(shi)場,發(fa)(fa)起設立專項投資(zi)基(ji)金(jin)服(fu)務(wu)掛(gua)牌企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)投融資(zi),最高出資(zi)比(bi)例可達(da)50%。按規定設立中外合(he)資(zi)證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)公(gong)司,探索開展(zhan)(zhan)股(gu)(gu)權(quan)投資(zi)和(he)創業(ye)(ye)投資(zi)份(fen)額轉(zhuan)讓服(fu)務(wu),穩步(bu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)公(gong)開募集(ji)基(ji)礎設施證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)投資(zi)基(ji)金(jin)。

  川財證券首席經濟學(xue)家、研(yan)究所(suo)(suo)所(suo)(suo)長(chang)陳靂表示,意見提出(chu)支(zhi)(zhi)持滬深交易所(suo)(suo)、北交所(suo)(suo)等與(yu)浙江共建(jian)企業(ye)培(pei)育和專(zhuan)項服務機(ji)制等舉措(cuo),有助于(yu)浙江借力多層次資本市(shi)場促(cu)進(jin)企業(ye)發展,支(zhi)(zhi)持企業(ye)成長(chang)壯大。創新(xin)區域性(xing)股(gu)權市(shi)場與(yu)全(quan)國中(zhong)小企業(ye)股(gu)份轉(zhuan)讓系統合作機(ji)制,加快推(tui)進(jin)區域性(xing)股(gu)權市(shi)場創新(xin)試點等舉措(cuo),將為中(zhong)小微(wei)企業(ye)提供更多普(pu)惠性(xing)金(jin)融服務,培(pei)育輸送(song)更多優質后備上(shang)市(shi)資源。

  意見提出,支持浙江自由貿易(yi)試(shi)驗(yan)區推進國際(ji)油氣交易(yi)中心建設,深化與上海期(qi)貨交易(yi)所期(qi)現合(he)作,共(gong)建保(bao)稅(shui)商品(pin)數據中心,推動雙方倉單業務(wu)合(he)作,完善長三(san)角油氣交易(yi)市場體系(xi)。

  “浙(zhe)江不僅經濟活躍,并且有(you)(you)非常(chang)好的服務業和工業基礎(chu),在(zai)能源進(jin)出口上也(ye)有(you)(you)區位(wei)優勢(shi)。石油對國家的發展有(you)(you)著重要(yao)的基礎(chu)戰略意義,建設國際(ji)油氣交(jiao)易中心將進(jin)一(yi)步盤活市場、吸(xi)引(yin)投資(zi)。”陳靂稱。

  拓(tuo)寬城鄉(xiang)居民財產性收入渠道

  在(zai)助(zhu)力縮小(xiao)收入(ru)差距方面,意(yi)見提出,拓(tuo)寬城鄉居民財(cai)產(chan)(chan)性收入(ru)渠(qu)道。高水平推進錢塘江(jiang)金融(rong)(rong)港灣(wan)建設,打造(zao)財(cai)富管(guan)理高地。在(zai)依法合(he)規、商業自愿基(ji)(ji)礎(chu)上,支(zhi)持(chi)符(fu)合(he)條件的(de)商業銀行在(zai)浙江(jiang)發(fa)起設立理財(cai)子(zi)公(gong)(gong)司。支(zhi)持(chi)公(gong)(gong)募基(ji)(ji)金公(gong)(gong)司落戶浙江(jiang)。鼓勵本地經營機(ji)構(gou)做優公(gong)(gong)募基(ji)(ji)金投(tou)資顧(gu)問服務,發(fa)揮財(cai)富管(guan)理功(gong)能。支(zhi)持(chi)金融(rong)(rong)機(ji)構(gou)穩健發(fa)展投(tou)資基(ji)(ji)金、理財(cai)產(chan)(chan)品(pin)、信托等多元化(hua)金融(rong)(rong)產(chan)(chan)品(pin),構(gou)建與城鄉居民需求相(xiang)適應的(de)多層次(ci)、多樣化(hua)財(cai)富管(guan)理體系。

  “財(cai)(cai)富管(guan)理(li)可以促使國民(min)(min)(min)儲蓄有效轉(zhuan)化為投(tou)資,優化中間大、兩頭小的(de)‘橄欖型(xing)(xing)’收(shou)入分配(pei)結構(gou)(gou),是(shi)提(ti)高全民(min)(min)(min)社會福利的(de)重(zhong)要方(fang)式。”招聯金(jin)(jin)融首席研究員董(dong)希淼(miao)認(ren)為,在支(zhi)持浙江設立和引入理(li)財(cai)(cai)子公(gong)(gong)司、公(gong)(gong)募基(ji)金(jin)(jin)等金(jin)(jin)融機(ji)構(gou)(gou)的(de)同時,還應(ying)引導、重(zhong)點發展普惠(hui)型(xing)(xing)財(cai)(cai)富管(guan)理(li),創(chuang)新更多(duo)的(de)資管(guan)產(chan)(chan)品和服務,特別是(shi)增加銀行理(li)財(cai)(cai)、公(gong)(gong)募基(ji)金(jin)(jin)等產(chan)(chan)品供給,提(ti)升財(cai)(cai)富管(guan)理(li)的(de)均等性(xing)和便(bian)利性(xing),滿(man)足各階層居民(min)(min)(min)對財(cai)(cai)富管(guan)理(li)的(de)多(duo)樣化需求,多(duo)方(fang)面增加居民(min)(min)(min)財(cai)(cai)產(chan)(chan)性(xing)收(shou)入。

  意見提(ti)出,助力低(di)收入(ru)群(qun)(qun)體(ti)增(zeng)收。加(jia)大(da)對個體(ti)工商戶、家庭作坊、流動商販(fan)、靈活(huo)就業(ye)(ye)人員(yuan)、農村創業(ye)(ye)人群(qun)(qun)等市場主體(ti)的(de)(de)(de)金融(rong)支(zhi)持(chi)力度,優化對進城務(wu)工農民的(de)(de)(de)金融(rong)服務(wu),推(tui)動低(di)收入(ru)群(qun)(qun)體(ti)增(zeng)收。探索面向新產業(ye)(ye)、新業(ye)(ye)態和靈活(huo)就業(ye)(ye)人員(yuan)推(tui)出更加(jia)符合(he)其多樣化需求(qiu)的(de)(de)(de)保(bao)險保(bao)障(zhang),充(chong)分發揮保(bao)險“穩定器”作用。

  圍繞(rao)深化(hua)綠(lv)色(se)(se)金(jin)融改革,意見提出(chu),打造(zao)綠(lv)色(se)(se)金(jin)融浙(zhe)江樣(yang)板。推(tui)動銀行(xing)保險(xian)機構探(tan)索(suo)開展氣(qi)候風(feng)險(xian)評估,引導和促(cu)進更(geng)多資金(jin)投向應對氣(qi)候變化(hua)領域的(de)投融資活動。推(tui)進上市公司環境、社會和治(zhi)理(ESG)信(xin)息(xi)披露,發(fa)展綠(lv)色(se)(se)債券(quan),探(tan)索(suo)綠(lv)色(se)(se)資產證券(quan)化(hua),研究(jiu)建立綠(lv)色(se)(se)證券(quan)基金(jin)業(ye)務(wu)統計評價(jia)制度。

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