新華社(she)北京3月23日電（記者余蕊）國家發(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)革委、國家能(neng)源局(ju)近日聯合印發(fa)《氫能(neng)產業發(fa)展(zhan)(zhan)中長期(qi)規(gui)劃（2021-2035年）》，這是我國首(shou)個氫能(neng)產業的中長期(qi)規(gui)劃。業內專家表示，規(gui)劃包含多(duo)項高“含金量”內容，首(shou)次明確氫能(neng)是未來國家能(neng)源體(ti)系的重(zhong)要(yao)組成部分，確定可再生(sheng)能(neng)源制氫是主要(yao)發(fa)展(zhan)(zhan)方向。

　　明確氫的能源屬性及氫能產業發展總體布局

　　氫能的發(fa)展對于(yu)我國(guo)實現碳(tan)達(da)(da)峰(feng)碳(tan)中(zhong)和目(mu)標有重要(yao)(yao)的意義(yi)。去年10月(yue)發(fa)布的《中(zhong)共中(zhong)央(yang) 國(guo)務院關于(yu)完整(zheng)準(zhun)確全面貫徹新(xin)發(fa)展理念做好碳(tan)達(da)(da)峰(feng)碳(tan)中(zhong)和工作的意見》要(yao)(yao)求，加強(qiang)氫能生產、儲(chu)存、應用(yong)關鍵(jian)技(ji)術研發(fa)、示范(fan)和規(gui)模化應用(yong)。今年1月(yue)，中(zhong)共中(zhong)央(yang)政治局(ju)第三十六次集體(ti)學習強(qiang)調，要(yao)(yao)積極有序發(fa)展氫能源(yuan)。

　　規劃明(ming)確指出，氫能(neng)(neng)是未(wei)來國(guo)(guo)家能(neng)(neng)源(yuan)體系(xi)的重(zhong)要組(zu)成部分。“氫能(neng)(neng)作為一(yi)種來源(yuan)豐富、綠(lv)色低碳、應用(yong)廣泛(fan)的二次能(neng)(neng)源(yuan)，明(ming)確其是我(wo)國(guo)(guo)未(wei)來多(duo)元化(hua)能(neng)(neng)源(yuan)體系(xi)的重(zhong)要組(zu)成部分，將對(dui)推動我(wo)國(guo)(guo)能(neng)(neng)源(yuan)綠(lv)色低碳轉(zhuan)型，實現碳達(da)峰碳中(zhong)和目(mu)標發揮重(zhong)要作用(yong)。”中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)際經濟交(jiao)流中(zhong)心常(chang)務(wu)副理事長張曉強說。

　　長期以來，氫(qing)氣被(bei)作為(wei)危化品管理，新(xin)建(jian)(jian)的(de)制氫(qing)項目均屬(shu)于“新(xin)建(jian)(jian)危險化學品生(sheng)產項目”，被(bei)嚴格禁止在化工園區外新(xin)建(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)。

　　業內專(zhuan)家(jia)表示，隨著(zhu)規劃的發(fa)布實施，氫的能源(yuan)屬性進(jin)一(yi)步明確，相關部門也(ye)需(xu)出臺專(zhuan)門的配(pei)套文件，加強氫能作(zuo)為能源(yuan)的規范管理(li)。

　　作為我國首(shou)個氫(qing)(qing)能產(chan)業中長期規劃，規劃明(ming)確了(le)到2035年我國氫(qing)(qing)能產(chan)業發(fa)展(zhan)的總體布局，包(bao)括系(xi)(xi)統(tong)構建支撐氫(qing)(qing)能產(chan)業高質量發(fa)展(zhan)創(chuang)新(xin)體系(xi)(xi)；統(tong)籌(chou)推(tui)進氫(qing)(qing)能基(ji)礎設施(shi)建設；穩步推(tui)進氫(qing)(qing)能多元化示范應用；加快完(wan)善氫(qing)(qing)能發(fa)展(zhan)政策(ce)和制(zhi)度(du)保障體系(xi)(xi)等。

　　明確可再生能源制氫為主要發展方向

　　規劃將清潔低(di)碳作為氫(qing)能發展的基本原(yuan)則，提(ti)出構建(jian)清潔化(hua)、低(di)碳化(hua)、低(di)成本的多元(yuan)制(zhi)氫(qing)體(ti)系，將發展重點放在可再生能源制(zhi)氫(qing)，并提(ti)出嚴格控(kong)制(zhi)化(hua)石能源制(zhi)氫(qing)。

　　目前我國氫(qing)(qing)(qing)氣產(chan)量(liang)超3000萬噸/年，主要是(shi)化(hua)石能(neng)(neng)源(yuan)制(zhi)氫(qing)(qing)(qing)、工業(ye)副產(chan)氫(qing)(qing)(qing)等，用于生(sheng)產(chan)化(hua)工產(chan)品(pin)。化(hua)石能(neng)(neng)源(yuan)制(zhi)氫(qing)(qing)(qing)碳排放量(liang)很(hen)高(gao)，平(ping)均(jun)制(zhi)取每公斤氫(qing)(qing)(qing)氣會排放10-30公斤二氧化(hua)碳。

　　“在碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中和背景(jing)下(xia)，化石能源制氫顯然(ran)不能成為發(fa)展的主方向，可再生能源制氫將成為我國未(wei)來(lai)氫源的重要組成部分。”中國工程院院士干勇說。

　　國家能(neng)源集團國華投(tou)資公(gong)司氫能(neng)技術運營(ying)部副總經理董斌(bin)琦介紹，可再生能(neng)源制氫結合氫燃(ran)料電池，可以調節(jie)電網負(fu)荷(he)和儲能(neng)，能(neng)夠大幅提(ti)高可再生能(neng)源發電并(bing)網比例，減少棄(qi)水、棄(qi)風、棄(qi)光。

　　規劃對制氫的區域布(bu)局進(jin)行了綜合考(kao)慮，提(ti)出在焦化(hua)、氯(lv)堿(jian)、丙烷脫氫等(deng)行業集聚地區，優先利(li)用工業副(fu)產(chan)氫，鼓勵就近消納；在風光(guang)水(shui)電(dian)資源(yuan)豐富地區，開展(zhan)(zhan)可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)制氫示范(fan)(fan)，逐(zhu)步(bu)擴大(da)示范(fan)(fan)規模，探索季節性(xing)儲(chu)能(neng)(neng)和電(dian)網(wang)調(diao)峰。同時，對可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)制氫量設定了發(fa)展(zhan)(zhan)目標，預計2025年可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)制氫量將達(da)到10-20萬噸/年。

　　積極有序發展氫能源 注重規模效益同步增長

　　作為一項(xiang)(xiang)重要(yao)的清潔能源，氫(qing)能在得到(dao)積極(ji)發展的同時，也需實現有序(xu)發展，“一哄而上”忽視項(xiang)(xiang)目可(ke)行性并不可(ke)取。

　　“發展氫能產業(ye)需要(yao)先示范(fan)后推廣，不能出現低水(shui)平同質化競爭和重復投資建設。”張曉強說。

　　在中國科學院院士(shi)歐陽明高(gao)看來，各地不(bu)(bu)能(neng)盲目上馬氫能(neng)項目。“發展(zhan)氫能(neng)是個長期(qi)的(de)事業(ye)，并不(bu)(bu)是馬上就能(neng)實(shi)現高(gao)產(chan)值高(gao)收益的(de)。”他說，“這(zhe)是一個循(xun)序漸進的(de)系統工程，目前適宜發展(zhan)氫能(neng)的(de)地區需要(yao)可再生能(neng)源豐富、科技實(shi)力強、資(zi)金(jin)實(shi)力強、有龍頭企業(ye)能(neng)整合產(chan)業(ye)鏈(lian)，還要(yao)有豐富的(de)應(ying)用場景和市場。”

　　河北(bei)省(sheng)張(zhang)家(jia)口市(shi)是經國務院(yuan)同意設立的可再生能(neng)源示范區(qu)。借力(li)2022年“綠色(se)”冬奧契機(ji)，張(zhang)家(jia)口部(bu)署實(shi)施(shi)了一批氫能(neng)項目，產業投(tou)資達200億元，初步實(shi)現(xian)氫能(neng)產業區(qu)域性集(ji)聚(ju)發展。

　　“張家口的風能、太陽能等可再(zai)生(sheng)能源豐富(fu)，并(bing)且張家口創新(xin)設計了(le)‘政府+電(dian)(dian)(dian)網+發(fa)電(dian)(dian)(dian)企業(ye)+用戶側’的四(si)方協作機制(zhi)，電(dian)(dian)(dian)價(jia)最(zui)低可降至0.15元(yuan)/度，有效(xiao)降低制(zhi)氫成本，為氫能產業(ye)的市場(chang)化(hua)發(fa)展奠定了(le)基礎。”歐(ou)陽明高(gao)說。

　　此(ci)外，安(an)全是氫能(neng)產業發展的重要(yao)(yao)前提，注重安(an)全貫穿(chuan)規(gui)劃的全文，要(yao)(yao)求加強全鏈條(tiao)風險預防(fang)和(he)安(an)全監管。

　　構建氫能產業創新體系 自主掌握核心技術

　　張曉(xiao)強認為，與國際領(ling)先水平相(xiang)比，目前(qian)我國氫(qing)能產業(ye)的核(he)心技(ji)術(shu)、裝(zhuang)(zhuang)備還處于“跟跑”的水平。部(bu)(bu)分核(he)心關鍵技(ji)術(shu)、關鍵材料和裝(zhuang)(zhuang)備制造等尚未實現自主可控，一(yi)些儲運氫(qing)容器(qi)的基(ji)礎材料、加(jia)氫(qing)設備零部(bu)(bu)件仍依賴進(jin)口(kou)，安全檢測能力滯后于氫(qing)能產業(ye)發展的需要。

　　規劃提出(chu)(chu)，要系統構建支(zhi)撐氫能產業(ye)(ye)高質量發展創(chuang)新(xin)體系，并在關鍵核心技術，產業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)支(zhi)撐平臺，專業(ye)(ye)人才隊伍(wu)，技術創(chuang)新(xin)國際合作等方面(mian)提出(chu)(chu)了具體任務。

　　干勇建(jian)議，我(wo)國需(xu)重點突破下(xia)游燃料電池關鍵核(he)心(xin)(xin)技(ji)術，帶動(dong)上游制氫、儲氫、加氫基礎設(she)施建(jian)設(she)以及核(he)心(xin)(xin)技(ji)術研發(fa)，提高燃料電池耐久(jiu)性和關鍵材料、核(he)心(xin)(xin)零(ling)部件的國產化(hua)能力，突破氫氣儲存難(nan)題和加氫站(zhan)關鍵零(ling)部件的進口(kou)依(yi)賴(lai)。

　　“那么，我(wo)國(guo)能(neng)不(bu)能(neng)成(cheng)為世界先進的氫能(neng)國(guo)家呢(ni)？我(wo)相(xiang)信，通過十幾(ji)年的努力，是完(wan)全(quan)有可能(neng)的。”張曉強(qiang)說(shuo)。