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找準發力點 穩增長新舉措料持續出臺

劉麗靚 中國證券報·中證網

  近(jin)期,國(guo)家發(fa)改委及各地(di)發(fa)改委密(mi)集調研摸(mo)底一(yi)季(ji)度(du)經濟運行(xing)情況(kuang)。從相關(guan)會(hui)議(yi)釋放的信(xin)號來看(kan),一(yi)季(ji)度(du)經濟指(zhi)標邊際改善,但需求收縮、供給沖擊和預期轉弱“三重壓(ya)力(li)(li)”仍然(ran)不小(xiao)。下一(yi)階段,扎實推動重點項目建設、大力(li)(li)推動助企紓困(kun)仍是(shi)穩增長政策的重點。

  密集調研摸底經濟運行態勢

  3月中下旬以來,發展改革系統(tong)密集調研經(jing)濟(ji)形(xing)勢。3月23日(ri)至25日(ri),國家(jia)發改委黨組(zu)成員、秘書長趙辰昕先后主持召開一季度經(jing)濟(ji)形(xing)勢地方、專(zhuan)家(jia)及(ji)行業協會視頻(pin)座談會,就(jiu)當(dang)前經(jing)濟(ji)運行情(qing)況、面臨的(de)困(kun)難(nan)問題以及(ji)應對措施建議聽取有(you)關單位和專(zhuan)家(jia)意見(jian)。

  此外,國家發(fa)改(gai)委(wei)地區司以(yi)視頻方式主(zhu)(zhu)持(chi)召開一季度東(dong)部(bu)、中部(bu)、東(dong)北(bei)、西部(bu)地區經(jing)濟(ji)運行分(fen)析(xi)會議;國家發(fa)改(gai)委(wei)產業(ye)(ye)司負(fu)責人主(zhu)(zhu)持(chi)召開工業(ye)(ye)經(jing)濟(ji)形(xing)勢分(fen)析(xi)會。陜西省(sheng)(sheng)、海南省(sheng)(sheng)發(fa)改(gai)委(wei)等多地也(ye)舉行當地經(jing)濟(ji)運行形(xing)勢分(fen)析(xi)座談會。

  “有(you)關(guan)部(bu)門加大對一(yi)季度經(jing)濟(ji)運(yun)行情況的(de)調研,能有(you)效摸準(zhun)振(zhen)作經(jing)濟(ji)的(de)著力點和(he)突破口,也(ye)能有(you)效評(ping)估此輪疫情和(he)外部(bu)挑戰對經(jing)濟(ji)運(yun)行的(de)挑戰情況,從而為做好下一(yi)階段(duan)的(de)穩(wen)增長(chang)工作找準(zhun)發力切入點。”中國國際經(jing)濟(ji)交流中心經(jing)濟(ji)研究部(bu)副部(bu)長(chang)劉向東認為。

  他認為,從前2個月數據看,在(zai)政策靠前發(fa)(fa)力(li)作用下,經濟(ji)指標呈現(xian)邊際改善,我國經濟(ji)處在(zai)良好(hao)的(de)恢(hui)復(fu)通道之中,但(dan)(dan)需求收縮、供給沖擊和(he)預期轉弱(ruo)“三重壓(ya)力(li)”仍(reng)然不小,經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)面臨(lin)的(de)風險挑戰(zhan)明顯增多。一季度經濟(ji)增速(su)可能受內外環境變化拖累,但(dan)(dan)仍(reng)會逐步向潛在(zai)增速(su)水平靠近。

  多地部署二季度穩增長工作

  在(zai)分析預判一(yi)季(ji)度經濟(ji)形勢的同時,多地也加緊部署(shu)下(xia)一(yi)階段經濟(ji)工作。

  海(hai)南省發改(gai)委表示,今年(nian)以來(lai),海(hai)南省經(jing)濟工作開局良好,主要(yao)指標符合預期、優于全(quan)國。當前(qian)要(yao)千方百計穩運行、保增(zeng)長(chang),力促第(di)二(er)季度(du)經(jing)濟平穩發展,為實(shi)現全(quan)年(nian)奮斗目標打好基礎。3月上旬,海(hai)南省發改(gai)委組建三(san)個(ge)督導組,赴海(hai)口、三(san)亞、文昌、瓊海(hai)等投資(zi)完成進(jin)度(du)較慢的(de)12個(ge)市縣進(jin)行實(shi)地調研督導,督促市縣采(cai)取強有(you)力措(cuo)施加快(kuai)項目建設。

  “當前中國(guo)經(jing)濟運(yun)行(xing)穩中有憂,應密(mi)切關(guan)注外(wai)部環境變(bian)化帶來(lai)的(de)外(wai)溢風(feng)險(xian),做好應急預案和風(feng)險(xian)防范。”中國(guo)銀行(xing)研究院研究員范若瀅認(ren)為,應推動企(qi)業(ye)紓困(kun)政策(ce)落(luo)(luo)實、落(luo)(luo)細、落(luo)(luo)好,增(zeng)強(qiang)企(qi)業(ye)政策(ce)獲得感。同時(shi),積極擴(kuo)大(da)有效投資(zi)、拉動內需。充(chong)分發揮(hui)專項(xiang)債的(de)“輸血”作用(yong),擴(kuo)大(da)項(xiang)目(mu)資(zi)金來(lai)源渠(qu)道,加(jia)強(qiang)基建(jian)REITs、資(zi)本市(shi)場等多種渠(qu)道的(de)融(rong)資(zi)功能。加(jia)大(da)對人工智能、工業(ye)互聯網等新基建(jian)項(xiang)目(mu),以及風(feng)電、光伏等綠色基建(jian)項(xiang)目(mu)的(de)支持。

  更多穩增長舉措將適時推出

  在經濟下(xia)行壓力仍較(jiao)大的背景下(xia),業內(nei)專(zhuan)家預計(ji),更多(duo)穩增(zeng)長(chang)舉措(cuo)將適時(shi)推(tui)出。

劉向東建議,下(xia)一(yi)步(bu)穩(wen)增長重點在(zai)于穩(wen)定市(shi)場預(yu)(yu)期,應進一(yi)步(bu)豐富對穩(wen)增長和(he)穩(wen)預(yu)(yu)期有利的(de)(de)政策工(gong)具,評(ping)估優化收縮(suo)性政策的(de)(de)施(shi)策方向、范圍及效果(guo),包括及時調整、修正收縮(suo)性政策舉措。此外(wai),相(xiang)關部(bu)門的(de)(de)施(shi)策要做到規(gui)范、透明、可預(yu)(yu)期,保持政策連(lian)續(xu)性和(he)穩(wen)定性,營造良(liang)好(hao)穩(wen)定的(de)(de)市(shi)場預(yu)(yu)期。

  “經濟(ji)在(zai)企穩(wen)過程中(zhong),穩(wen)增長政策發(fa)力仍(reng)在(zai)路上(shang)。”招商基(ji)金研究部首席經濟(ji)學家李湛認為,一(yi)方面(mian),降息(xi)仍(reng)存可能,MLF預計會超額投(tou)放(fang)。另(ling)一(yi)方面(mian),基(ji)建(jian)成為投(tou)資端發(fa)力重(zhong)點。此(ci)外(wai),房地產調控(kong)政策繼續(xu)以“一(yi)城一(yi)策”方式優化。

  德邦證(zheng)券首(shou)席宏觀經濟(ji)學家蘆哲認為(wei),基建發力是今(jin)(jin)年(nian)經濟(ji)增(zeng)長最重要的支(zhi)撐,今(jin)(jin)年(nian)基建增(zeng)速預(yu)計(ji)能達到5%至(zhi)7%。

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