上證(zheng)報中國(guo)證(zheng)券網(wang)訊(xun)（記者 張瓊斯）人民銀(yin)(yin)行官網(wang)發布的(de)信息顯(xian)(xian)(xian)示，人民銀(yin)(yin)行、銀(yin)(yin)保監會、證(zheng)監會日前(qian)對《對真抓實(shi)干成(cheng)(cheng)效明顯(xian)(xian)(xian)地(di)方(fang)激(ji)勵措施(shi)的(de)實(shi)施(shi)辦(ban)法(fa)（2021）》進行了(le)修(xiu)訂，形成(cheng)(cheng)《對真抓實(shi)干成(cheng)(cheng)效明顯(xian)(xian)(xian)地(di)方(fang)激(ji)勵措施(shi)的(de)實(shi)施(shi)辦(ban)法(fa)（2022）》。辦(ban)法(fa)的(de)制定，旨(zhi)在(zai)對金融(rong)服務實(shi)體經(jing)濟、防(fang)范化解金融(rong)風險、維(wei)護良好(hao)金融(rong)秩序成(cheng)(cheng)效較好(hao)的(de)省（區、市）采(cai)取激(ji)勵措施(shi)。

　　據(ju)悉，人民銀行(xing)、銀保監會(hui)、證監會(hui)依(yi)據(ju)本部門掌握(wo)的地方工作成(cheng)效(xiao)情況(kuang)，參考(kao)本部門日常督查情況(kuang)，對有(you)關(guan)地方金(jin)融服務實(shi)體經濟、防范化解金(jin)融風險、維護(hu)良(liang)好(hao)金(jin)融秩(zhi)序(xu)情況(kuang)進行(xing)評價。評價對象包括全國31個省（區(qu)、市(shi)）及新疆生產建設兵(bing)團。

　　辦法明確(que)了(le)三項評(ping)(ping)價(jia)(jia)原(yuan)則及方法：一是(shi)堅(jian)持客觀公平、科學合(he)理、簡(jian)便易(yi)行(xing)的原(yuan)則，切實簡(jian)化(hua)(hua)考(kao)(kao)評(ping)(ping)方式、優化(hua)(hua)考(kao)(kao)評(ping)(ping)流程；二是(shi)定(ding)(ding)量(liang)評(ping)(ping)價(jia)(jia)與(yu)定(ding)(ding)性(xing)評(ping)(ping)價(jia)(jia)相結(jie)(jie)合(he)，綜合(he)兩(liang)類評(ping)(ping)價(jia)(jia)結(jie)(jie)果(guo)確(que)定(ding)(ding)激(ji)勵(li)對象。嚴格控制督查(cha)激(ji)勵(li)數(shu)量(liang)（總數(shu)不超過5個），提(ti)(ti)高(gao)激(ji)勵(li)含(han)金量(liang)；三是(shi)充分考(kao)(kao)慮地(di)區(qu)(qu)發展的差異性(xing)，合(he)理制定(ding)(ding)評(ping)(ping)價(jia)(jia)標準，提(ti)(ti)高(gao)評(ping)(ping)價(jia)(jia)的科學性(xing)與(yu)可比性(xing)。評(ping)(ping)價(jia)(jia)結(jie)(jie)果(guo)應綜合(he)考(kao)(kao)慮地(di)區(qu)(qu)平衡，兼顧東、中、西(xi)部(bu)地(di)區(qu)(qu)。

　　評(ping)價(jia)標準(zhun)分為定量評(ping)價(jia)標準(zhun)和(he)定性(xing)評(ping)價(jia)標準(zhun)。前者包括(kuo)各(ge)地區(qu)近三年重(zhong)大逃廢債事(shi)件情況(kuang)，各(ge)地發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)因損害銀行或保險(xian)(xian)消(xiao)費(fei)者合法權益而引發(fa)(fa)群訪(fang)群訴(su)的情況(kuang)，各(ge)地區(qu)各(ge)類交易場所發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)的重(zhong)大風險(xian)(xian)事(shi)件數量、涉(she)及(ji)金額和(he)涉(she)及(ji)人員(yuan)情況(kuang)，各(ge)地區(qu)壓降違法違規互聯網金融機構數量和(he)業務規模情況(kuang)等。

　　后者包括各(ge)地(di)區(qu)發生重大區(qu)域金(jin)(jin)融(rong)(rong)風險情(qing)(qing)(qing)況(kuang)(kuang)；各(ge)地(di)區(qu)推(tui)動(dong)鞏固綠色金(jin)(jin)融(rong)(rong)、科(ke)技(ji)金(jin)(jin)融(rong)(rong)和(he)制(zhi)造業(ye)(ye)金(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)(fu)務(wu)發展(zhan)情(qing)(qing)(qing)況(kuang)(kuang)；推(tui)動(dong)提(ti)高民(min)營企業(ye)(ye)金(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)(fu)務(wu)水平、完(wan)善民(min)營企業(ye)(ye)融(rong)(rong)資(zi)配套服(fu)(fu)務(wu)情(qing)(qing)(qing)況(kuang)(kuang)；推(tui)動(dong)鞏固金(jin)(jin)融(rong)(rong)扶貧(pin)成果、小(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)金(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)(fu)務(wu)、鄉村振興金(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)(fu)務(wu)等(deng)普惠金(jin)(jin)融(rong)(rong)發展(zhan)，健全信息共享平臺、融(rong)(rong)資(zi)擔保體系和(he)風險補償機制(zhi)，完(wan)善小(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)和(he)農戶(hu)融(rong)(rong)資(zi)配套服(fu)(fu)務(wu)情(qing)(qing)(qing)況(kuang)(kuang)；各(ge)地(di)區(qu)支持屬地(di)上(shang)市公司高質量發展(zhan)、防范化解(jie)上(shang)市公司風險情(qing)(qing)(qing)況(kuang)(kuang)；支持相關(guan)人(ren)民(min)法(fa)院開展(zhan)證券糾紛(fen)代(dai)表人(ren)訴訟情(qing)(qing)(qing)況(kuang)(kuang)等(deng)。

　　在激勵措施的落實(shi)方(fang)面，辦(ban)法明確(que)，人民銀行、銀保監會、證(zheng)監會按照(zhao)國務(wu)院辦(ban)公廳統籌安排，對擬予以激勵支持的省（區、市）予以以下激勵支持：

　　一(yi)是(shi)根據該省(sheng)（區、市）金融(rong)機(ji)(ji)構(gou)的(de)實(shi)際合理資(zi)金需求，適度(du)加大支(zhi)農再(zai)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)、支(zhi)小再(zai)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)、再(zai)貼現的(de)支(zhi)持力度(du)，引導(dao)金融(rong)機(ji)(ji)構(gou)擴大對制造業(ye)(ye)、“三農”、民(min)營企(qi)業(ye)(ye)、小微企(qi)業(ye)(ye)、綠色低碳(tan)等(deng)國民(min)經(jing)濟重點領域和薄弱環節(jie)的(de)信(xin)貸(dai)(dai)(dai)投放(fang)。

　　二是支持該省（區、市）或其轄內(nei)地區開展(zhan)金(jin)融改(gai)革創新(xin)先(xian)行(xing)先(xian)試(shi)，在同等條(tiao)件下對其申報(bao)金(jin)融改(gai)革試(shi)驗(yan)區等予以重點考慮和支持。

　　三是在充分(fen)尊重商(shang)業銀行(xing)自(zi)主發展(zhan)意(yi)愿的前提下，鼓(gu)勵符合(he)條件(jian)的股份制商(shang)業銀行(xing)在該(gai)省(sheng)（區(qu)、市）設立分(fen)支機構。

　　四(si)是支持該(gai)省(sheng)（區、市(shi)）有綠(lv)色(se)項(xiang)目融(rong)資需求的(de)企業注(zhu)(zhu)冊發行(xing)碳(tan)中和債(zhai)(zhai)(zhai)等(deng)綠(lv)色(se)債(zhai)(zhai)(zhai)務融(rong)資工具，支持符(fu)合(he)條(tiao)件的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)投企業注(zhu)(zhu)冊發行(xing)債(zhai)(zhai)(zhai)務融(rong)資工具。支持該(gai)省(sheng)（區、市(shi)）符(fu)合(he)條(tiao)件的(de)項(xiang)目開(kai)展(zhan)基礎設施(shi)(shi)領域(yu)不動(dong)產投資信(xin)托基金(jin)(jin)（REITs）試點，支持該(gai)省(sheng)（區、市(shi)）符(fu)合(he)條(tiao)件的(de)企業發行(xing)“雙創(chuang)(chuang)(chuang)”公(gong)(gong)司(si)債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)、綠(lv)色(se)公(gong)(gong)司(si)債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)等(deng)金(jin)(jin)融(rong)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)產品。就“雙創(chuang)(chuang)(chuang)”公(gong)(gong)司(si)債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)、綠(lv)色(se)公(gong)(gong)司(si)債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)等(deng)設立專項(xiang)審(shen)(shen)核機制，實(shi)行(xing)“專人對接、專項(xiang)審(shen)(shen)核”，適用“即報即審(shen)(shen)”政策(ce)，提高上市(shi)審(shen)(shen)核、掛牌轉讓(rang)條(tiao)件確認工作(zuo)效率。將“雙創(chuang)(chuang)(chuang)”公(gong)(gong)司(si)債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)、綠(lv)色(se)公(gong)(gong)司(si)債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)承銷情況(kuang)納入證券(quan)公(gong)(gong)司(si)實(shi)施(shi)(shi)正向激勵評(ping)價。

　　五是(shi)支(zhi)持該(gai)省(sheng)（區、市(shi)）或其轄內地區積極探(tan)索保(bao)(bao)險(xian)業改革，助(zhu)推經(jing)(jing)濟轉型升級，服務實體(ti)經(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)；支(zhi)持該(gai)省(sheng)（區、市(shi)）保(bao)(bao)險(xian)機(ji)構（含(han)分(fen)支(zhi)機(ji)構）結合(he)本(ben)省(sheng)（區、市(shi)）經(jing)(jing)濟、社(she)會和(he)民生領域實際需求開展(zhan)保(bao)(bao)險(xian)產品和(he)業務創新。在充分(fen)尊重保(bao)(bao)險(xian)公(gong)司(si)自主發(fa)展(zhan)意愿的前提下，鼓勵和(he)引導符合(he)條(tiao)件的保(bao)(bao)險(xian)公(gong)司(si)在該(gai)省(sheng)（區、市(shi)）設立分(fen)支(zhi)機(ji)構。