證(zheng)監會主席易會滿日前指出，上(shang)市(shi)公(gong)司(si)(si)要(yao)著力(li)提升“五種能(neng)力(li)”，邁向高(gao)質(zhi)量發(fa)展新(xin)階段(duan)。專家(jia)表(biao)示，國務院《關于進(jin)一步(bu)提高(gao)上(shang)市(shi)公(gong)司(si)(si)質(zhi)量的(de)意見(jian)》發(fa)布以來，上(shang)市(shi)公(gong)司(si)(si)發(fa)展態(tai)勢良(liang)好，整體面貌(mao)發(fa)生(sheng)積極(ji)變化(hua)，提高(gao)上(shang)市(shi)公(gong)司(si)(si)質(zhi)量正(zheng)在邁向政策優化(hua)、強本固基、合力(li)推動新(xin)階段(duan)。

　　迎來政策優化好時機

　　在業內人(ren)士看來，提高上(shang)市公司質量迎來政策優化好時(shi)機。

　　一方面，以全面注冊(ce)制改(gai)革(ge)為牽引(yin)，統籌推進(jin)提高上(shang)市公司質量、健(jian)全退市機(ji)(ji)制、多層次市場(chang)建(jian)設、強化中介機(ji)(ji)構(gou)責任、投(tou)資端改(gai)革(ge)、完善證券執法(fa)司法(fa)體制機(ji)(ji)制等重點改(gai)革(ge)，資本市場(chang)基(ji)礎制度(du)將持續完善。“資本市場(chang)基(ji)礎制度(du)更加成熟、定(ding)型，是上(shang)市公司強本固基(ji)的重要支(zhi)撐。全面實行股票發行注冊(ce)制有(you)助于提升市場(chang)包容性，更多優質的科(ke)技創(chuang)新企業獲(huo)得上(shang)市機(ji)(ji)會(hui)；有(you)助于科(ke)技創(chuang)新企業強化公司治(zhi)理，建(jian)立現代企業制度(du)；有(you)助于科(ke)技創(chuang)新企業以人才(cai)為依托發展壯大(da)。”浙江天冊(ce)（深圳(zhen)）律師(shi)事(shi)務所高級顧問曾斌(bin)說。

　　另一(yi)(yi)方面，監管部門堅定深化改革的(de)方向，堅持高水平(ping)開(kai)放，抓(zhua)緊研(yan)究推出(chu)新(xin)一(yi)(yi)輪(lun)自主開(kai)放務實舉(ju)措(cuo)等，將全面提升資本市場制度競(jing)爭力。交控科技股(gu)份有限(xian)公司董事長兼總經理郜春(chun)海(hai)認為，監管部門近期(qi)出(chu)臺的(de)一(yi)(yi)系列舉(ju)措(cuo)，振奮(fen)人心，給(gei)市場各方吃下(xia)“定心丸”，努(nu)力為上市公司營(ying)造良好的(de)外部環境。

　　中國證(zheng)券報(bao)記者獲悉，證(zheng)監會(hui)將研究啟(qi)動(dong)新(xin)一輪提(ti)高(gao)(gao)上(shang)市(shi)公司質(zhi)量(liang)行(xing)動(dong)計(ji)劃，上(shang)市(shi)公司高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發展面臨的內在障礙和外在制(zhi)約問題將得(de)到(dao)進一步(bu)解(jie)決。業內人(ren)士預(yu)期(qi)，支持上(shang)市(shi)公司做優做強的制(zhi)度(du)設計(ji)將陸續出臺，控股股東和實(shi)際控制(zhi)人(ren)行(xing)為不規范、董監高(gao)(gao)履(lv)職能力和水(shui)平有(you)待(dai)提(ti)高(gao)(gao)、內部控制(zhi)制(zhi)度(du)執行(xing)不到(dao)位等問題有(you)望(wang)得(de)到(dao)有(you)效整(zheng)改(gai)。

　　邁步強本固基新階段

　　在著(zhu)力提升“五(wu)種能力”的要(yao)求提出(chu)后(hou)，業內人士(shi)預期，提高上市公司質量迎來強本固基新階段。

　　在鞏固(gu)治(zhi)理(li)(li)能力方面，上(shang)市公(gong)(gong)司(si)規(gui)(gui)范治(zhi)理(li)(li)長效機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)有望建(jian)立(li)。在曾斌看(kan)來，上(shang)市公(gong)(gong)司(si)治(zhi)理(li)(li)水(shui)平(ping)的(de)(de)提(ti)高(gao)是一項整體工程(cheng)，董監高(gao)等關鍵(jian)少數應(ying)提(ti)高(gao)規(gui)(gui)范意識，形成尊重治(zhi)理(li)(li)規(gui)(gui)則的(de)(de)良好氛圍；在上(shang)市公(gong)(gong)司(si)制(zhi)(zhi)度層(ceng)(ceng)面，應(ying)加強內(nei)控制(zhi)(zhi)度建(jian)設，加強自(zi)律管理(li)(li)；在執法(fa)司(si)法(fa)層(ceng)(ceng)面，應(ying)建(jian)立(li)行民刑立(li)體追責機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)；要以公(gong)(gong)司(si)法(fa)修訂為(wei)契機(ji)(ji)，積極(ji)研究探討公(gong)(gong)司(si)治(zhi)理(li)(li)制(zhi)(zhi)度機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)的(de)(de)優化完善，為(wei)公(gong)(gong)司(si)治(zhi)理(li)(li)的(de)(de)全面提(ti)升奠定法(fa)治(zhi)基礎。

　　在增強競爭能(neng)力方(fang)面，上市(shi)公司應聚(ju)焦主(zhu)(zhu)業，遏制跟風式和(he)盲目跨界(jie)重組。“不要一味尋求(qiu)多元(yuan)化發展，要聚(ju)焦主(zhu)(zhu)業。”郜春海以交控科(ke)技(ji)為(wei)例說，軌道交通領域是“金(jin)礦”，要深挖，公司將不斷通過新技(ji)術賦能(neng)解決(jue)關鍵(jian)領域“卡脖(bo)子”問(wen)題(ti)，進一步保(bao)證安全(quan)，提高效率，降低成本。曾斌認為(wei)，聚(ju)焦主(zhu)(zhu)業、增強競爭能(neng)力應審慎(shen)判(pan)斷，謹慎(shen)擴張。

　　在(zai)提(ti)升創(chuang)新(xin)能(neng)力方面，業(ye)(ye)內人士對資(zi)本市場進(jin)一步(bu)提(ti)升服務科技(ji)創(chuang)新(xin)能(neng)力充滿期待。中國(guo)神華有關負責人表示，借力資(zi)本市場增(zeng)強創(chuang)新(xin)能(neng)力，關鍵在(zai)于堅持戰(zhan)略引(yin)領，打基礎、利長遠。要聚(ju)焦核心技(ji)術，加(jia)大(da)(da)研發(fa)投(tou)入。公司去年(nian)投(tou)入年(nian)度研發(fa)資(zi)金(jin)33.47億元，比上年(nian)增(zeng)長55.7%，重點圍(wei)繞煤(mei)炭綠色開發(fa)、清潔利用和轉化(hua)，開展(zhan)“產學研用”協同創(chuang)新(xin)。“在(zai)當前國(guo)際環境下，只(zhi)有創(chuang)新(xin)才(cai)能(neng)實現大(da)(da)發(fa)展(zhan)，公司要擁有持續創(chuang)新(xin)能(neng)力，特別是要建立企業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)文化(hua)，吸納聚(ju)集更(geng)多(duo)年(nian)輕高科技(ji)人才(cai)在(zai)傳(chuan)統行業(ye)(ye)就(jiu)業(ye)(ye)，實現突破創(chuang)新(xin)。”郜春海(hai)如是說。

　　在(zai)提高抗風(feng)險(xian)能力(li)(li)方(fang)(fang)面(mian)，多(duo)(duo)渠道化(hua)解存量增量風(feng)險(xian)，將筑牢高質量發(fa)(fa)展防火墻。中國神華有關負責(ze)人介紹，中國神華屬于重資(zi)產行業，發(fa)(fa)展前期面(mian)對融(rong)資(zi)壓力(li)(li)，公(gong)司管理層始終堅(jian)守(shou)底線，以保(bao)證資(zi)產和資(zi)金安全為先，合理利用融(rong)資(zi)方(fang)(fang)式，暢通(tong)資(zi)金內外部循環(huan)，不斷優化(hua)資(zi)本結構。經(jing)過多(duo)(duo)年(nian)穩健(jian)運營，積累了較為豐厚的(de)現金儲備，近年(nian)來一(yi)直維持(chi)低于30%的(de)資(zi)產負債率(lv)，在(zai)一(yi)定(ding)程度(du)上增強了公(gong)司的(de)抗風(feng)險(xian)能力(li)(li)。

　　在(zai)提升回報能(neng)力方(fang)面，多(duo)位上市公司人士向中(zhong)(zhong)國證券報記(ji)者表示(shi)，將(jiang)繼續通過現(xian)(xian)金分紅、股(gu)份回購(gou)等方(fang)式增(zeng)加對股(gu)東的(de)回報，提升投(tou)資者的(de)獲得感。前(qian)述中(zhong)(zhong)國神華有關負責人稱，根(gen)據公司章程，在(zai)符合(he)條件的(de)情況下，每年(nian)以現(xian)(xian)金方(fang)式分配的(de)利潤(run)(run)將(jiang)不少(shao)于當年(nian)實現(xian)(xian)歸屬于公司股(gu)東凈利潤(run)(run)的(de)35%。 

　　合力推動形成新局面

　　提高上市公司質(zhi)量是一項(xiang)長(chang)期的(de)系統工程。專(zhuan)家指出，除上述政策環境優(you)化(hua)的(de)正向(xiang)激(ji)勵和從嚴監管的(de)制度(du)倒逼，還需在(zai)強化(hua)上市公司主體(ti)責任、督(du)促中(zhong)介機構歸位盡責等方(fang)面凝聚(ju)合(he)力(li)(li)。正如(ru)易(yi)會(hui)滿所言(yan)，“千人(ren)同心則得千人(ren)之力(li)(li)”，推(tui)動上市公司高質(zhi)量發展，要匯聚(ju)眾(zhong)智，凝聚(ju)合(he)力(li)(li)，始終堅持共(gong)建(jian)、共(gong)治、共(gong)享。

　　首(shou)先，控股股東、實控人(ren)、董監(jian)高等(deng)關(guan)鍵(jian)少(shao)數應(ying)引領(ling)好企業(ye)(ye)發(fa)(fa)展方(fang)向。“帶動上市公司向更高水平邁進，董監(jian)高等(deng)關(guan)鍵(jian)少(shao)數應(ying)將穩健經(jing)營(ying)、審慎經(jing)營(ying)貫穿始終，強化履職能力，弘揚企業(ye)(ye)家精神，引領(ling)好企業(ye)(ye)發(fa)(fa)展方(fang)向。”郜春海(hai)說。

　　其次，中(zhong)(zhong)介機(ji)構(gou)要加強(qiang)自(zi)我約束、自(zi)我完善，強(qiang)化(hua)內部治理(li)、嚴控(kong)風險，充(chong)分發揮(hui)好專(zhuan)業(ye)優勢，提高服務(wu)質量(liang)。曾斌表(biao)示，中(zhong)(zhong)介機(ji)構(gou)從(cong)業(ye)人員需轉(zhuan)變執業(ye)理(li)念，忠于自(zi)身執業(ye)素養、勤(qin)勉盡責(ze)，不(bu)斷豐富知識(shi)儲備，提升專(zhuan)業(ye)能力(li)。同(tong)時，監管(guan)部門應(ying)加大監管(guan)力(li)度，強(qiang)化(hua)制(zhi)度建設，依法嚴肅追究中(zhong)(zhong)介機(ji)構(gou)及從(cong)業(ye)人員違法責(ze)任，切實提高違法成本。

　　再者(zhe)，投資(zi)者(zhe)是維系(xi)資(zi)本市場有(you)效運(yun)轉(zhuan)的基石，投資(zi)者(zhe)可(ke)通(tong)過積極參(can)與業績說明(ming)會、股東(dong)大會等(deng)溝通(tong)渠(qu)道，在公司治理(li)中發揮(hui)更大作用，形成高質量發展的良(liang)好生態。

　　此外，地方(fang)黨(dang)委(wei)政(zheng)府(fu)在企業(ye)上(shang)(shang)市(shi)、風(feng)險化(hua)(hua)解(jie)、退(tui)市(shi)出清等(deng)環節(jie)發(fa)揮(hui)著重要作(zuo)用，應繼續落實好已出臺文件和(he)措施(shi)，既(ji)要重視(shi)上(shang)(shang)市(shi)數量，更要重視(shi)存(cun)量公司質(zhi)量提(ti)升，對于問題和(he)風(feng)險做到早發(fa)現、早“救治”，積(ji)極打造高(gao)質(zhi)量上(shang)(shang)市(shi)公司群體。證監會此前表示，將著力加強與地方(fang)政(zheng)府(fu)、相關部委(wei)等(deng)各方(fang)協作(zuo)配合，不(bu)斷優(you)化(hua)(hua)政(zheng)策環境和(he)生態體系，努力形成提(ti)高(gao)上(shang)(shang)市(shi)公司質(zhi)量工作(zuo)新格局(ju)，共同推動(dong)上(shang)(shang)市(shi)公司高(gao)質(zhi)量發(fa)展。