“加強(qiang)(qiang)就(jiu)業(ye)形勢分析(xi)研判，千方百(bai)計穩定和(he)擴大就(jiu)業(ye)”“密切關(guan)注就(jiu)業(ye)領域的(de)苗頭性(xing)、傾向性(xing)問題”“根(gen)據形勢變化提出(chu)新的(de)政策(ce)(ce)建(jian)議”“落(luo)(luo)實落(luo)(luo)細(xi)企(qi)業(ye)穩崗政策(ce)(ce)”……近日(ri)，從就(jiu)業(ye)形勢座(zuo)談(tan)會(hui)(hui)到經濟形勢專家(jia)和(he)企(qi)業(ye)家(jia)座(zuo)談(tan)會(hui)(hui)，一系列部署釋放出(chu)加強(qiang)(qiang)研判就(jiu)業(ye)形勢，加碼穩住(zhu)就(jiu)業(ye)基本盤(pan)的(de)強(qiang)(qiang)烈信號。

　　與此(ci)同時，從用好階段性降低(di)失(shi)業(ye)保(bao)險(xian)費(fei)率、失(shi)業(ye)保(bao)險(xian)穩崗返還等助企(qi)紓困政策(ce)，到發(fa)放崗位(wei)補貼、社保(bao)補貼，鼓(gu)勵(li)企(qi)業(ye)吸納就(jiu)業(ye)，再到開發(fa)一批(pi)公益性崗位(wei)，支持創業(ye)帶動(dong)就(jiu)業(ye)，有關部門和地方圍繞減負、穩崗、擴就(jiu)業(ye)頻(pin)出實招，協同發(fa)力穩就(jiu)業(ye)大局。

　　穩就業大局信號增強

　　當前，受(shou)疫情等因素影響，就(jiu)業(ye)(ye)工作面臨的(de)形(xing)勢(shi)復(fu)雜嚴峻(jun)。“把穩就(jiu)業(ye)(ye)放(fang)在更加重要位置”“密(mi)切關(guan)注(zhu)就(jiu)業(ye)(ye)領域的(de)苗頭性、傾向(xiang)性問題(ti)”“根據(ju)形(xing)勢(shi)變化提出新的(de)政策建議”……4月7日召開的(de)就(jiu)業(ye)(ye)形(xing)勢(shi)座談會釋(shi)放(fang)出加碼穩就(jiu)業(ye)(ye)大局的(de)信號。

　　此(ci)次座談會明確了穩(wen)就(jiu)業(ye)(ye)的重點方向——人(ren)社(she)部門要(yao)會同有(you)關部門加快(kuai)推進相關政(zheng)策(ce)落(luo)地見效，及(ji)時解(jie)決(jue)企(qi)業(ye)(ye)面(mian)臨的困難和問(wen)題。各類就(jiu)業(ye)(ye)服務機(ji)構(gou)要(yao)加強信息(xi)推送(song)、就(jiu)業(ye)(ye)指導(dao)、職業(ye)(ye)介紹等(deng)服務。各類企(qi)業(ye)(ye)要(yao)努(nu)力穩(wen)定和擴大就(jiu)業(ye)(ye)崗位。

　　在同一天召開的(de)經濟形勢專家和(he)企業(ye)(ye)(ye)家座(zuo)談會上，“穩就業(ye)(ye)(ye)”成為保(bao)持(chi)經濟運行在合理區間的(de)關鍵詞之一。會議(yi)強調，就業(ye)(ye)(ye)穩，民(min)生才有(you)保(bao)障，穩增長也就有(you)支(zhi)撐。要(yao)落(luo)(luo)實落(luo)(luo)細企業(ye)(ye)(ye)穩崗政策，強化高校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生就業(ye)(ye)(ye)服務，支(zhi)持(chi)以創(chuang)業(ye)(ye)(ye)帶動就業(ye)(ye)(ye)。會議(yi)還(huan)要(yao)求，推(tui)動平臺經濟健康(kang)持(chi)續發(fa)展，穩定和(he)帶動就業(ye)(ye)(ye)。

　　在業(ye)(ye)內看(kan)來，受國內疫情近期多發(fa)等因素影響，穩就業(ye)(ye)面臨嚴峻挑戰，穩住就業(ye)(ye)基本盤的重要性進(jin)一(yi)步上升。

　　作(zuo)為就(jiu)業(ye)(ye)服務(wu)企業(ye)(ye)代表，58同城CEO姚勁波參(can)加了就(jiu)業(ye)(ye)形(xing)勢座(zuo)談會。他坦言，今(jin)年第一季度，藍(lan)領就(jiu)業(ye)(ye)市場呈(cheng)現出需(xu)求(qiu)整體收縮、求(qiu)職擴張、就(jiu)業(ye)(ye)壓力明顯上(shang)升態勢。

　　“隨著(zhu)經(jing)濟(ji)景氣程度下降，企(qi)業(ye)就(jiu)(jiu)業(ye)崗位壓縮，求人(ren)比率(lv)進一步(bu)下降，給(gei)就(jiu)(jiu)業(ye)市場帶(dai)來了壓力(li)。”復旦大學全(quan)球科創人(ren)才發展(zhan)研究(jiu)中心主(zhu)任(ren)姚(yao)凱對(dui)《經(jing)濟(ji)參考報》記(ji)者(zhe)表示(shi)，當前，中小企(qi)業(ye)發展(zhan)面臨較大困難(nan)。同(tong)時，疫情期間部(bu)分(fen)(fen)用工效率(lv)降低(di)，企(qi)業(ye)效益受到(dao)一定影響，部(bu)分(fen)(fen)企(qi)業(ye)減少繼續聘(pin)用意愿。

　　“當前穩就業(ye)壓力主要在需求端。”首都經濟貿易大(da)學中國新(xin)就業(ye)形(xing)態研究中心主任張成(cheng)剛表示，受疫情(qing)等因素影(ying)響，企業(ye)經營受到廣泛(fan)影(ying)響，預期(qi)開(kai)工不足，降低了勞(lao)動需求。

　　減負穩崗擴就業齊發力

　　“今年一季(ji)度，企(qi)業持(chi)續擴大產能，新招(zhao)收了150多名員(yuan)工(gong)。”天津(jin)正(zheng)天醫(yi)療器械有限(xian)公司人力資(zi)源(yuan)部經(jing)理楊波說，疫情期間，企(qi)業不僅(jin)無(wu)裁員(yuan)、無(wu)降(jiang)薪(xin)，還進(jin)行了招(zhao)聘，這(zhe)離不開減負穩(wen)崗政(zheng)策(ce)的(de)支持(chi)。“在(zai)失(shi)業保險穩(wen)崗返還、穩(wen)定用工(gong)需求補(bu)貼、吸(xi)納高校畢業生(sheng)就(jiu)業補(bu)貼、引(yin)進(jin)人才補(bu)貼等減免政(zheng)策(ce)和補(bu)貼政(zheng)策(ce)支持(chi)下，企(qi)業去(qu)年就(jiu)節省(sheng)了300多萬元。”

　　數據(ju)顯示，天津市濱海新區(qu)加大減負(fu)穩崗(gang)力度。今年前兩個月(yue)，共(gong)為(wei)5.2萬(wan)戶企業減負(fu)2.15億元，發放援企穩崗(gang)補貼返還1163.5萬(wan)元，發放各(ge)類公益性崗(gang)位補貼社保補貼892萬(wan)元。

　　開發公益性崗位、支持創業(ye)帶動就業(ye)等，為擴就業(ye)注入了動力。

　　每天上(shang)午9點(dian)，山(shan)東(dong)棗(zao)莊市山(shan)亭區(qu)徐莊鎮村(cun)民張(zhang)開(kai)(kai)軍都會穿上(shang)紅(hong)馬甲，準時去(qu)村(cun)里的(de)水壩(ba)巡河。通過申請公(gong)(gong)益性(xing)崗位，張(zhang)開(kai)(kai)軍實現了家門(men)口就業。據了解，山(shan)東(dong)重點(dian)圍(wei)繞鄉(xiang)村(cun)振興等(deng)領域，全年創設城(cheng)鄉(xiang)公(gong)(gong)益性(xing)崗位約40萬個，積極消納農(nong)村(cun)剩余(yu)勞動力(li)和城(cheng)鎮大齡失業人員(yuan)。截至3月底，已開(kai)(kai)發城(cheng)鄉(xiang)公(gong)(gong)益崗38.34萬個，安置上(shang)崗13.32萬人。

　　和(he)或科技（天津）有限(xian)公司的(de)孫韜(tao)(tao)則成(cheng)(cheng)為創(chuang)業(ye)(ye)受益(yi)者之一。“自(zi)打創(chuang)業(ye)(ye)以來，從人(ren)才(cai)認定(ding)支持(chi)、到高校畢業(ye)(ye)生(sheng)吸納和(he)實習生(sheng)見習補貼，再到獲得(de)創(chuang)業(ye)(ye)擔(dan)保貸款(kuan)和(he)創(chuang)業(ye)(ye)場所租(zu)賃(lin)補貼，企業(ye)(ye)獲得(de)了(le)‘真金白銀(yin)’的(de)支持(chi)。”孫韜(tao)(tao)說(shuo)，這些就業(ye)(ye)政策支持(chi)，讓企業(ye)(ye)大大降低(di)了(le)用(yong)工成(cheng)(cheng)本，也幫助員工實現更(geng)好的(de)發(fa)展。

　　值得(de)一提的(de)是(shi)，減(jian)負(fu)穩崗(gang)擴就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)也是(shi)接下(xia)來穩就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)的(de)重要(yao)發力點。日前召開的(de)國務院常務會議決(jue)定對特困行(xing)業(ye)(ye)(ye)實行(xing)階段(duan)性(xing)緩繳養老保險(xian)費政(zheng)策(ce)，加大失(shi)業(ye)(ye)(ye)保險(xian)支持穩崗(gang)和培訓力度。根據部署，4月底前將出(chu)臺延(yan)續執行(xing)降(jiang)低失(shi)業(ye)(ye)(ye)和工傷保險(xian)費率(lv)等階段(duan)性(xing)穩就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)，以及使用1000億元失(shi)業(ye)(ye)(ye)保險(xian)基金支持穩崗(gang)和培訓相關政(zheng)策(ce)；5月底前將出(chu)臺針對高校畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)相關的(de)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)。

　　陜西、天津等多地表示，將繼(ji)續(xu)做(zuo)好階段(duan)性降低失業保(bao)(bao)險(xian)和工(gong)傷保(bao)(bao)險(xian)費(fei)率，持(chi)續(xu)實(shi)施失業保(bao)(bao)險(xian)穩崗(gang)返還(huan)政策，并(bing)通過發放崗(gang)位補(bu)(bu)貼、社(she)保(bao)(bao)補(bu)(bu)貼，落實(shi)稅收優惠、擔保(bao)(bao)貸款(kuan)貼息等政策，穩定市場主體，擴(kuo)大就業崗(gang)位。

　　加強研判積極應對

　　針對目前就業(ye)市(shi)場狀況，業(ye)內建(jian)(jian)議，進一步加強研判和建(jian)(jian)立預警機制(zhi)，在(zai)穩崗的同(tong)時(shi)開拓更(geng)多新崗位。

　　張成剛(gang)認(ren)為，應加強對企(qi)業經營信心研判，進一步了解企(qi)業勞動需求變化。加大對企(qi)業減負(fu)紓困(kun)等(deng)政(zheng)策的(de)支持力(li)度。姚凱表(biao)示，要(yao)對各類市場主(zhu)體(ti)和就(jiu)(jiu)業群體(ti)建立預(yu)警機制，重點支持困(kun)難就(jiu)(jiu)業群體(ti)和相關企(qi)業。通(tong)過(guo)政(zheng)府和市場就(jiu)(jiu)業服務(wu)機構提(ti)供更為細致的(de)分類和定制化服務(wu)。

　　姚勁波建議，針對中小企(qi)業精準施策(ce)，進一步提振市場(chang)信心(xin)。此外(wai)，在促(cu)進就(jiu)業方面，建議拓展高效便捷的求職渠道(dao)，觸角向線下勞(lao)務市場(chang)群(qun)體延伸。對傳統勞(lao)動(dong)力市場(chang)進行數字(zi)化創新改造，為中小微企(qi)業降低招工成(cheng)本(ben)，幫(bang)助更多農民工群(qun)體找(zhao)工作(zuo)。

　　此外，姚凱表示，作為重(zhong)點群體，今年高校畢業生比去年增加167萬人，就(jiu)業壓(ya)力加大(da)。要(yao)未(wei)雨綢繆，通過財政、金融、市(shi)場(chang)等一攬(lan)子政策手段做好就(jiu)業分流(liu)機(ji)制設(she)計，以便應對(dui)六(liu)七月份的(de)畢業生就(jiu)業高峰(feng)。“還要(yao)針對(dui)市(shi)場(chang)需求創造(zao)新(xin)的(de)就(jiu)業和志愿者崗位。更多發掘與大(da)數(shu)據、人工智能等相關的(de)新(xin)業態，創造(zao)就(jiu)業市(shi)場(chang)新(xin)藍海。”