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多方“疏堵解難”保供穩鏈

經濟參考報

  記者 王璐 梁倩

  保供穩價,物流(liu)(liu)暢通(tong)是關(guan)鍵。“民(min)生要(yao)(yao)托底、貨運要(yao)(yao)暢通(tong)、產(chan)業(ye)要(yao)(yao)循環”——4月18日,全(quan)國保障(zhang)物流(liu)(liu)暢通(tong)促進產(chan)業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)穩定電視電話會議部(bu)署十項(xiang)重(zhong)要(yao)(yao)舉措,其中包括通(tong)過2000億(yi)元(yuan)科技(ji)創新再貸款和用于交通(tong)物流(liu)(liu)領域的1000億(yi)元(yuan)再貸款撬動(dong)1萬億(yi)元(yuan)資金,建立(li)汽車、集(ji)成電路(lu)、消費(fei)電子、裝備制造、農用物資、食(shi)品、醫藥等重(zhong)點產(chan)業(ye)和外(wai)貿企業(ye)白名單(dan)。

  當日,交通運(yun)輸(shu)部、工業和(he)信息(xi)化(hua)部也紛紛發文細化(hua)實(shi)化(hua)各項舉措,加(jia)(jia)(jia)大(da)保暢(chang)通力度(du)。隨著近期相(xiang)關工作加(jia)(jia)(jia)速推進,堵點(dian)卡點(dian)斷點(dian)正在逐步(bu)減少。業內人士建議(yi),進一步(bu)加(jia)(jia)(jia)大(da)對運(yun)輸(shu)通道暢(chang)通保障力度(du),并(bing)加(jia)(jia)(jia)強現(xian)代(dai)物(wu)流(liu)體(ti)系建設。

  密集部署加大保暢通力度

  改善(shan)物(wu)流(liu)從業(ye)(ye)人員工作生活(huo)條(tiao)件(jian)并給(gei)予延期還貸等金融支(zhi)持;要足量發放(fang)使用(yong)全國統一(yi)通行(xing)(xing)證,核(he)酸(suan)檢測結果48小時內全國互(hu)認,實行(xing)(xing)“即(ji)采即(ji)走即(ji)追”閉環管(guan)理,不得以等待(dai)核(he)酸(suan)結果為由(you)限制通行(xing)(xing)……全國保(bao)障(zhang)物(wu)流(liu)暢通促進產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)供應(ying)(ying)鏈(lian)穩定電(dian)視電(dian)話(hua)會議要求,逐個攻關解(jie)決重點地(di)區突出問題,著力(li)穩定產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)供應(ying)(ying)鏈(lian)。

  交通(tong)運輸部科(ke)學研究院信息中心副主任周健認為(wei),首先(xian)要(yao)進一步加大對運輸通(tong)道(dao)暢通(tong)保(bao)障(zhang)力度,推動(dong)貨運物流盡快回到正常運行軌道(dao),最大限度減少疫(yi)情對經(jing)濟(ji)社會發(fa)展的影響。

  保障人民(min)生活(huo)必需品供應,把暢(chang)(chang)通物資配送的(de)“最(zui)后(hou)一公(gong)里”作為重中之(zhi)重;堅決取締在高速公(gong)路主(zhu)線或(huo)者(zhe)服務區設置的(de)防疫檢查點,防止(zhi)關停問題反(fan)彈(dan);不允(yun)許再“層(ceng)層(ceng)加(jia)碼”,優(you)化貨車通行(xing)管(guan)控政策(ce);加(jia)快推廣使(shi)用(yong)統(tong)一互認的(de)通行(xing)證……交通運輸(shu)部18日從十個方面(mian)進一步(bu)細化措(cuo)施(shi),為暢(chang)(chang)通物流(liu)提供堅實保障。

  民生(sheng)要(yao)(yao)托底,貨運要(yao)(yao)暢(chang)通,產(chan)(chan)業也要(yao)(yao)循環。工業和信(xin)息化部(bu)表示,建立汽車、集成電路、消費(fei)電子、裝備制(zhi)造、農用(yong)物資、食品、醫藥等(deng)重點產(chan)(chan)業鏈(lian)龍頭企(qi)業日調度(du)機制(zhi),發揮產(chan)(chan)業鏈(lian)供應鏈(lian)暢(chang)通協調平(ping)臺(tai)作(zuo)用(yong),加強前后方協同、上下游銜接,強化部(bu)省聯動,保障重點企(qi)業穩定生(sheng)產(chan)(chan)和重點產(chan)(chan)業鏈(lian)運轉(zhuan)順(shun)暢(chang)。擴(kuo)大“白名單(dan)”范(fan)圍(wei),指導(dao)地方主(zhu)管(guan)部(bu)門“一(yi)企(qi)一(yi)策”“一(yi)園一(yi)策”組織生(sheng)產(chan)(chan),保障物流暢(chang)通。

  為個(ge)體(ti)貨車(che)司機等(deng)交通運輸行業靈活(huo)就業群體(ti)提供穩定(ding)可(ke)持(chi)續的金融信貸(dai)支持(chi)也(ye)尤為重要(yao)。對此,交通運輸部表示,將會同各(ge)有關部門指導(dao)各(ge)地(di)用(yong)足用(yong)好中小企(qi)業助企(qi)紓困、保(bao)產(chan)業鏈供應(ying)鏈穩定(ding)的政策,保(bao)障(zhang)貨車(che)司機工作生活(huo)條件,通過擔保(bao)貸(dai)款、延期還貸(dai)等(deng)多(duo)種方式(shi)加大支持(chi)。

  工業和(he)信息化部也明(ming)確,將(jiang)用好科技創新再貸(dai)款(kuan)和(he)交(jiao)通物(wu)(wu)流領域再貸(dai)款(kuan),支持重點產(chan)業鏈供應鏈企業融(rong)資,幫(bang)助交(jiao)通運輸、物(wu)(wu)流倉儲中小(xiao)微企業緩解(jie)資金壓(ya)力(li)。

  堵點卡點斷點逐步減少

  四川德(de)陽,某裝備制造工廠正在加緊建設,項目主管李龍近日為一些外(wai)省地區原材料發貨難問題而擔(dan)憂。不過好消息是(shi),貨運物(wu)流保(bao)通保(bao)暢工作正在加速推(tui)進,供(gong)應緊張形勢有望緩解(jie)。

  讓(rang)已出(chu)臺的(de)政策盡快落(luo)地(di),讓(rang)供應鏈斷(duan)點盡快重新連(lian)接,堵點卡點盡快疏(shu)通,連(lian)日來各地(di)都在加緊行動。江蘇發布了公鐵水空主要物流(liu)通道清單,引導推動貨運物流(liu)供需對接;寧夏設置了專用通道,確保應急物資、鮮活農產(chan)品和煤(mei)電運輸車輛(liang)行得通走得順;浙(zhe)江寧波(bo)、湖州等地(di)專門推出(chu)消毒屋、“零接觸”代(dai)購等特殊服務,為貨車司機解決(jue)基(ji)本問題……

  成效已有所(suo)顯(xian)現。以全國高速公路(lu)收費站和服務區(qu)關閉(bi)關停自查(cha)自糾工(gong)作(zuo)進展情況為例,截至2022年(nian)4月(yue)(yue)17日(ri)24時,各(ge)省(區(qu)、市)高速公路(lu)共(gong)關閉(bi)收費站206個(ge),占(zhan)收費站總數(shu)的(de)1.91%,比(bi)4月(yue)(yue)10日(ri)減少(shao)(shao)472個(ge),下降(jiang)了69.62%;共(gong)關停服務區(qu)70個(ge),占(zhan)服務區(qu)總數(shu)的(de)1.06%,比(bi)4月(yue)(yue)10日(ri)減少(shao)(shao)294個(ge),下降(jiang)了80.77%。

  物流(liu)動(dong)起來,企業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)起來。《經(jing)濟參考報》記者(zhe)注意到,近期上海、吉林等多地加快推動(dong)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)工(gong)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)穩定生產(chan)(chan)和復(fu)工(gong)復(fu)產(chan)(chan),保(bao)障產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈供應(ying)鏈運轉(zhuan)順(shun)暢。例如,工(gong)業(ye)(ye)(ye)和信息化(hua)部(bu)(bu)在上海設立保(bao)運轉(zhuan)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)企業(ye)(ye)(ye)“白名(ming)單”,集(ji)中資源優先(xian)保(bao)障集(ji)成(cheng)電路、汽車制造(zao)、裝備制造(zao)、生物醫(yi)藥等重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)行業(ye)(ye)(ye)666家重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)企業(ye)(ye)(ye)復(fu)工(gong)復(fu)產(chan)(chan)。吉林500戶重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)企業(ye)(ye)(ye)剔除4戶季節(jie)性、資金等因素(su)停產(chan)(chan)企業(ye)(ye)(ye)外,目前496戶企業(ye)(ye)(ye)全(quan)部(bu)(bu)實現復(fu)工(gong)復(fu)產(chan)(chan)。

  《經濟參考報》記者從菜鳥(niao)物流了解到,該公司已經在上海嘉(jia)定(ding)區籌備開設“助老專倉(cang)”,協助民(min)政部門對老年(nian)人急需的生活物資進行處理,4月(yue)13日開始專倉(cang)運(yun)行。

  上海(hai)市商務委副主任劉敏4月16日在疫情防控工作新聞(wen)發布(bu)會上透露,目前外(wai)賣騎手在崗(gang)人(ren)(ren)員已經(jing)(jing)達(da)到1.8萬多(duo)人(ren)(ren),每天(tian)的配(pei)送單(dan)量也已經(jing)(jing)達(da)到180萬單(dan)左右(you)。

  加強應急物流體系建設

  業內人士認(ren)為(wei),在解決(jue)短期(qi)暢(chang)通問題的同時,應進一(yi)步加強現代(dai)物流(liu)體系(xi)建(jian)設(she),并(bing)推進應急物流(liu)體系(xi)常態化建(jian)設(she)。

  日前發布(bu)的《中共(gong)中央 國(guo)務院關于加快(kuai)建(jian)(jian)設(she)(she)全(quan)國(guo)統一(yi)大(da)市場的意(yi)見》(下稱《意(yi)見》)提出,要建(jian)(jian)設(she)(she)現代(dai)流通(tong)(tong)網絡(luo)。其中包(bao)括,優化(hua)商貿(mao)流通(tong)(tong)基礎設(she)(she)施布(bu)局,加快(kuai)數字化(hua)建(jian)(jian)設(she)(she),推動(dong)線(xian)上線(xian)下融(rong)合(he)發展(zhan),形(xing)成(cheng)更多(duo)商貿(mao)流通(tong)(tong)新(xin)平臺新(xin)業(ye)態新(xin)模式;加強應急物流體(ti)系建(jian)(jian)設(she)(she),提升災害(hai)高風險區域交(jiao)通(tong)(tong)運輸(shu)設(she)(she)施、物流站點(dian)等設(she)(she)防水平和承災能力;完(wan)善國(guo)家綜(zong)合(he)立體(ti)交(jiao)通(tong)(tong)網,推進多(duo)層(ceng)次(ci)一(yi)體(ti)化(hua)綜(zong)合(he)交(jiao)通(tong)(tong)樞紐建(jian)(jian)設(she)(she),推動(dong)交(jiao)通(tong)(tong)運輸(shu)設(she)(she)施跨區域一(yi)體(ti)化(hua)發展(zhan)。

  在(zai)清(qing)華大學(xue)中(zhong)國發(fa)展規劃研究(jiu)院執行(xing)副院長董(dong)煜(yu)看來(lai),現代流通網絡(luo)(luo)建設把流通效率放到與生產效率同(tong)等重(zhong)要的高度看待,完善的設施網絡(luo)(luo)是現代市(shi)場的“血管”。

  中國物流與采(cai)購聯合會副(fu)會長賀登才建議(yi),應進一(yi)步加強(qiang)現代物流體系建設(she)(she),包括(kuo)國家物流樞(shu)紐(niu)(niu)(niu)布局(ju)建設(she)(she),打造(zao)“通道(dao)+樞(shu)紐(niu)(niu)(niu)+網(wang)絡”物流運(yun)行(xing)體系。著力完(wan)善冷鏈運(yun)輸基(ji)礎設(she)(she)施,優化樞(shu)紐(niu)(niu)(niu)港(gang)站冷鏈設(she)(she)施布局(ju)。

  在加強基(ji)礎設(she)施互聯互通的同(tong)時,還應(ying)(ying)推進(jin)應(ying)(ying)急(ji)(ji)物流(liu)(liu)(liu)體系(xi)常態(tai)化建設(she)。賀登才建議(yi),針對本(ben)輪疫情暴露的問題(ti),應(ying)(ying)建立應(ying)(ying)急(ji)(ji)物品生(sheng)產流(liu)(liu)(liu)通動態(tai)儲(chu)備機(ji)制(zhi)和(he)應(ying)(ying)急(ji)(ji)物流(liu)(liu)(liu)能力資源(yuan)臺賬,加強應(ying)(ying)急(ji)(ji)物流(liu)(liu)(liu)信(xin)息(xi)化建設(she),建立和(he)完善應(ying)(ying)急(ji)(ji)物流(liu)(liu)(liu)預案和(he)強有(you)(you)力的指(zhi)揮調度(du)系(xi)統,并(bing)定(ding)期演(yan)練。一旦發(fa)生(sheng)應(ying)(ying)急(ji)(ji)物流(liu)(liu)(liu)事(shi)件,能夠立即啟動對應(ying)(ying)的響應(ying)(ying)級別,推進(jin)應(ying)(ying)急(ji)(ji)物流(liu)(liu)(liu)體系(xi)有(you)(you)序高效運行(xing)。

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