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王一鳴:須采取更強有力的政策舉措力保二季度經濟增速重返5%以上

證券時報

  4月24日,中國財富管理(li)50人論壇(tan)2022資管峰會(hui)在京召開。人民銀行(xing)貨(huo)幣政(zheng)策(ce)委(wei)員會(hui)委(wei)員、國務院(yuan)發展研究中心原副主任(ren)王(wang)一鳴表示,穩定(ding)宏觀經(jing)濟大盤是(shi)當(dang)務之急(ji),必須采取(qu)更強有力的政(zheng)策(ce)舉措來力保二(er)季度經(jing)濟增速重返(fan)5%以上,實現全年經(jing)濟增長(chang)預期目標(biao)奠定(ding)基礎。

  王一(yi)鳴表示,今年一(yi)季度,我(wo)國經濟開局總體平穩,增長(chang)(chang)了(le)4.8%,在外部(bu)環境(jing)發(fa)生復(fu)雜變化和(he)國內疫情(qing)多點頻(pin)發(fa)的(de)情(qing)況下(xia),4.8%增速也是實屬不易(yi)。但也要(yao)看到,3月(yue)份以后,受新一(yi)波疫情(qing)沖(chong)擊和(he)俄(e)烏沖(chong)突升級的(de)影(ying)響,主要(yao)的(de)指(zhi)標(biao)都是在放緩的(de),部(bu)分指(zhi)標(biao)還出現了(le)負(fu)增長(chang)(chang)。二(er)季度,這些(xie)影(ying)響現在看還會有(you)所持(chi)續,二(er)季度經濟依(yi)然面(mian)臨比(bi)較大的(de)下(xia)行壓(ya)力。

  因此,王一鳴認為,當前有(you)效地(di)控制住疫情,特(te)別是(shi)在5月(yue)上旬能(neng)夠控制住疫情,并(bing)實施更大力度的(de)宏觀政策來對(dui)沖疫情影響,使(shi)二季(ji)度經濟增速能(neng)夠重返5%以上,為全年實現5.5%的(de)經濟增速預期目(mu)標奠定基礎顯得尤為重要。

  重視短期經濟面臨的新變化、新挑戰

  王一鳴表(biao)示,當前既要堅(jian)定信心,充分(fen)認識中(zhong)國(guo)經濟發展的(de)(de)潛(qian)力足、空間大、韌性強、長(chang)期向好(hao)的(de)(de)基本面(mian)沒有改(gai)變(bian),同時(shi)也是重視短(duan)期經濟運行面(mian)臨的(de)(de)一些新變(bian)化(hua)、新挑戰(zhan)。

  新(xin)變化、新(xin)挑(tiao)戰(zhan)主(zhu)要體現在以下(xia)幾方(fang)面:

  一是俄烏沖(chong)突帶(dai)來(lai)(lai)的(de)(de)影響(xiang)還會(hui)持(chi)續。近期世界銀行、國際貨幣基金組織都下調了全球(qiu)經(jing)濟增(zeng)速(su),外需會(hui)繼續收(shou)縮,這對我國出口會(hui)有影響(xiang)。輸入(ru)性通脹(zhang)的(de)(de)壓(ya)力也會(hui)增(zeng)大(da),從(cong)最近的(de)(de)指標來(lai)(lai)看(kan),我國輸入(ru)型通脹(zhang)壓(ya)力已經(jing)顯現,歐美對俄羅(luo)斯的(de)(de)制裁使得國際物流(liu)價格攀升,我國外貿企業的(de)(de)經(jing)營成本(ben)也在上升。

  二(er)是美聯儲(chu)加(jia)(jia)息的(de)外(wai)溢風(feng)險。目前看(kan),美聯儲(chu)5月加(jia)(jia)息50個(ge)(ge)基點(dian)(dian)已成定局(ju),6月份也很有可能加(jia)(jia)息50個(ge)(ge)基點(dian)(dian),是否(fou)會(hui)加(jia)(jia)息75個(ge)(ge)基點(dian)(dian)還要看(kan)通脹(zhang)形勢變化。隨著美聯儲(chu)加(jia)(jia)息力度的(de)加(jia)(jia)快,我國所面臨的(de)跨境資本流出壓力也會(hui)相應加(jia)(jia)大(da)。

  三是國內(nei)疫(yi)情多地散(san)發(fa),使得(de)消費需(xu)求的恢復持(chi)續放緩,擴大內(nei)需(xu)是我(wo)國很緊迫的任務(wu)。當前疫(yi)情對商(shang)品零售、餐飲(yin)旅游(you)、交(jiao)通、運輸這些行業帶(dai)(dai)來的沖擊特別(bie)大。從投資(zi)(zi)看,房地產(chan)投資(zi)(zi)增(zeng)速還在回落,特別(bie)是一季度土地購(gou)置(zhi)面積降幅明顯(xian),對后期房地產(chan)投資(zi)(zi)增(zeng)長會帶(dai)(dai)來影響(xiang)。

  四(si)是生產供給受到(dao)新沖(chong)擊(ji),特別是多(duo)地正在(zai)強化疫情防(fang)控措施,物流和供應鏈的(de)暢(chang)通受到(dao)一定制(zhi)約。

  五(wu)是市場主(zhu)體(ti)的(de)預期還沒(mei)有完全(quan)恢復。特別是小微企(qi)業(ye)和個體(ti)工商戶的(de)生產(chan)經營遇到更大困難,消化成本的(de)壓力(li)也在加大。

  可向低收入群體提供更多直接補貼以擴大消費

  針對(dui)上述短期經(jing)濟(ji)面臨的新變(bian)化(hua)、新挑(tiao)戰,王一(yi)鳴建議,當(dang)前(qian)要合理優化(hua)疫(yi)情(qing)防(fang)控措施。在堅(jian)持(chi)“動態清零”的前(qian)提(ti)下(xia),更好地(di)使(shi)防(fang)控措施更加精(jing)準,能夠有效地(di)保證物流和供(gong)應鏈的暢通。要克服兩(liang)種情(qing)緒,一(yi)種是要求放松疫(yi)情(qing)防(fang)控,一(yi)種則是有一(yi)些地(di)方基層過度防(fang)控,要有效地(di)優化(hua)疫(yi)情(qing)防(fang)控舉措。

  其次,要積極有(you)(you)效(xiao)地擴(kuo)大(da)國內需求。一(yi)方(fang)面(mian)(mian),加快“十四五”重大(da)項目的落實(shi);另一(yi)方(fang)面(mian)(mian),采取更有(you)(you)效(xiao)的措(cuo)施擴(kuo)大(da)消(xiao)費(fei)。目前宏觀政(zheng)策還比較注重供(gong)給(gei)端生產的恢復,但下一(yi)步擴(kuo)大(da)消(xiao)費(fei)可考慮向低收入群體,特別是困難家(jia)庭提供(gong)更多的直接補(bu)貼(tie)。

  再次,要有效穩(wen)定市(shi)場(chang)預期(qi),特(te)別是小微企業的(de)(de)預期(qi)。王一鳴表示,3月16日召(zhao)開(kai)的(de)(de)國務院金融委會議明(ming)確提(ti)出(chu),穩(wen)妥推進并盡快完成大(da)型平(ping)臺(tai)公(gong)司整改工作,這(zhe)釋放了鼓勵平(ping)臺(tai)經濟平(ping)穩(wen)健康發(fa)展的(de)(de)積極信(xin)號。下一步,還要按照市(shi)場(chang)化、法治化、國際化原則完善監管政策(ce),提(ti)高透明(ming)度,增強(qiang)市(shi)場(chang)主體信(xin)心。

  此外(wai),要(yao)主動應對好外(wai)部環境的(de)(de)復(fu)雜變化(hua),特別是(shi)注意俄烏沖突和(he)(he)美聯(lian)儲加息對我(wo)國(guo)經濟(ji)帶來的(de)(de)外(wai)溢影(ying)響(xiang)。保持貨幣政策(ce)的(de)(de)“以我(wo)為(wei)主”和(he)(he)人民幣匯率(lv)的(de)(de)彈性,保持人民幣匯率(lv)在合(he)理均衡水平上基本(ben)穩定和(he)(he)國(guo)際(ji)收支(zhi)的(de)(de)平衡,為(wei)國(guo)內經濟(ji)的(de)(de)穩定創(chuang)造有利條件。

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