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試點將出 內外貿一體化提速

推動規則渠道對接,激活外貿、消費兩大市場

經濟參考報

  從促進(jin)內外(wai)(wai)貿一(yi)體(ti)化(hua)發展意見的(de)發布,到(dao)部際(ji)工(gong)作機制(zhi)第一(yi)次全(quan)體(ti)會議召開,再到(dao)一(yi)體(ti)化(hua)試點抓緊推出……《經濟參考報(bao)》記者注(zhu)意到(dao),內外(wai)(wai)貿一(yi)體(ti)化(hua)發展提速信號不(bu)斷釋放。其中,試點出爐(lu)備受關注(zhu)。

  受訪業內專家認(ren)為(wei),自貿試驗(yan)區、自由貿易港(gang)等開(kai)(kai)放平臺中,產業基礎較好的(de)區域,有(you)望率先開(kai)(kai)展(zhan)試點。分析(xi)同時提(ti)出(chu),內外貿一(yi)體化是構建(jian)新發(fa)展(zhan)格局的(de)有(you)效途徑。隨著國內外市(shi)場更為(wei)有(you)效的(de)聯通,產品在兩(liang)個(ge)市(shi)場的(de)互(hu)換成本(ben)將明顯降低,我國作為(wei)全球第(di)二大(da)消費市(shi)場和第(di)一(yi)貨物貿易大(da)國的(de)優勢和潛力也將得到更充(chong)分發(fa)揮。

  試點推出在即 開放平臺有望打頭陣

  國務(wu)院辦公廳于(yu)今年1月(yue)發(fa)(fa)布(bu)《關于(yu)促進(jin)內(nei)(nei)外貿(mao)一(yi)體(ti)化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)的意(yi)見(jian)》(簡稱《意(yi)見(jian)》)提出(chu),開展(zhan)內(nei)(nei)外貿(mao)一(yi)體(ti)化(hua)試點。對于(yu)內(nei)(nei)外貿(mao)一(yi)體(ti)化(hua)的總(zong)體(ti)要求,《意(yi)見(jian)》明確,提高統(tong)籌(chou)利用兩(liang)個市(shi)場、兩(liang)種資(zi)源的能(neng)力(li),促進(jin)內(nei)(nei)貿(mao)和(he)(he)(he)外貿(mao)、進(jin)口(kou)和(he)(he)(he)出(chu)口(kou)協調發(fa)(fa)展(zhan),服(fu)務(wu)構(gou)建新發(fa)(fa)展(zhan)格局,實現更高水(shui)平開放和(he)(he)(he)更高質量發(fa)(fa)展(zhan)。

  “近期,商務部(bu)將會同有(you)關(guan)部(bu)門擇優選(xuan)擇部(bu)分地區開展(zhan)內外貿一體(ti)化試點。”商務部(bu)新聞發言人高峰近日介紹了試點的最(zui)新進展(zhan)。

  中國(guo)貿(mao)促會研究院(yuan)副院(yuan)長趙萍在接受《經濟(ji)參考報》記(ji)者采訪(fang)時表(biao)示,內(nei)外(wai)(wai)貿(mao)一(yi)體化(hua)試點,要對標高(gao)標準國(guo)際規(gui)(gui)則,加大(da)改(gai)革創(chuang)新力度,促進內(nei)外(wai)(wai)貿(mao)規(gui)(gui)則有效(xiao)銜接。“既有開放(fang)平臺(tai)在這方面起點高(gao)、空間大(da),具有天然(ran)優勢(shi)。”

  商務部研(yan)究院(yuan)區域經濟(ji)合(he)作研(yan)究中心主任張建平也對記者說,內外貿一(yi)體(ti)化試點承擔著開展國(guo)內國(guo)際(ji)標準轉化、推進內外貿產品的(de)同(tong)線同(tong)標同(tong)質(“三(san)同(tong)”)、降低產品在國(guo)內外市(shi)場的(de)互換(huan)成本(ben)等(deng)任務,對經濟(ji)外向度(du)有較(jiao)高要求。

  在張建平(ping)看(kan)來,自貿試(shi)驗區、自由(you)貿易港以及(ji)綜合保稅區、出口加(jia)工區等海關特殊(shu)監管區域(yu),條(tiao)件相對(dui)成熟。“這些地方(fang)貿易投資自由(you)化便利化程(cheng)度比較高,外貿企業(ye)和自有品牌制造(zao)企業(ye)集聚程(cheng)度也比較高,所以首批試(shi)點可(ke)能從中選(xuan)擇。”

  除了規(gui)則(ze)對接(jie),產業基礎也(ye)同樣(yang)重要。分析認(ren)為,開(kai)放(fang)平臺中內外貿產業基礎較好的地方,開(kai)展試點條(tiao)件相對成熟。趙(zhao)萍表(biao)示(shi),試點要聚焦產業鏈、供應鏈銜接(jie),國內國際渠道(dao)打通等,不斷提升開(kai)放(fang)服務能(neng)力,保證(zheng)制度創新能(neng)夠給企業帶來實(shi)實(shi)在在的發(fa)展機會(hui)。

  利好不斷釋放 一體化發展提速

  在(zai)醞釀試點(dian)的(de)同時,全國層面的(de)內(nei)外貿(mao)(mao)一體(ti)化(hua)(hua)發(fa)(fa)展也在(zai)提(ti)速。日前,促進內(nei)外貿(mao)(mao)一體(ti)化(hua)(hua)發(fa)(fa)展部際工作機制(zhi)第一次全體(ti)會(hui)議(yi)召(zhao)開,提(ti)出緊扣中心(xin)任務,以完善體(ti)制(zhi)機制(zhi)為(wei)重點(dian),通過改革(ge)創(chuang)新、主(zhu)體(ti)引(yin)領、數字賦能(neng)等推進內(nei)外貿(mao)(mao)一體(ti)化(hua)(hua)。

  “這(zhe)是《意見》明確(que)總體(ti)方案后,我國內外貿(mao)一體(ti)化(hua)發(fa)展(zhan)的又一重要進(jin)展(zhan)。”商務(wu)部研究(jiu)院外貿(mao)所(suo)研究(jiu)員尹(yin)政平對《經(jing)濟(ji)參考報》記者(zhe)表(biao)示(shi),接下來,在(zai)部際工(gong)作機制統(tong)籌下,各部門協(xie)力推進(jin),內外貿(mao)一體(ti)化(hua)將(jiang)進(jin)入加(jia)速(su)發(fa)展(zhan)階段。

  企業端也(ye)在積極探(tan)索。作為(wei)我(wo)國首批出口(kou)食品(pin)(pin)“三同”示(shi)范(fan)企業,青島(dao)福(fu)生食品(pin)(pin)有限公司(si)此前(qian)(qian)一直以(yi)食品(pin)(pin)進出口(kou)為(wei)主,2016年(nian)以(yi)來加速開(kai)拓(tuo)國內(nei)市(shi)場。公司(si)總(zong)經(jing)理張德巖對《經(jing)濟參考(kao)報(bao)》記(ji)者說,目前(qian)(qian)公司(si)經(jing)銷商和代(dai)理商業務由(you)省(sheng)內(nei)拓(tuo)展(zhan)到北京、上海、天津、河(he)南、山(shan)西等省(sheng)市(shi),內(nei)銷市(shi)場在業務占比提高(gao)至55%以(yi)上,為(wei)公司(si)發展(zhan)開(kai)啟了新空間(jian)。

  加快補齊短板 開啟更大市場空間

  值得注意的(de)是,我國內外(wai)貿一體(ti)化還有很大(da)發展(zhan)空(kong)間待挖(wa)掘。如何破除障(zhang)礙、加快內外(wai)貿一體(ti)化發展(zhan)?商(shang)務部表示,將(jiang)從鼓(gu)勵(li)發展(zhan)“三(san)同”產(chan)品;加大(da)改革創新力度,促(cu)進(jin)內外(wai)貿規則有效銜接(jie);加快數(shu)字賦(fu)能,增強企業(ye)生產(chan)柔性(xing),促(cu)進(jin)供應鏈融合等方(fang)面發力。

  在趙萍看(kan)來(lai),規則制度(du)等方面的(de)(de)改革創(chuang)新(xin),將為(wei)內(nei)外貿一體化(hua)發展掃清障(zhang)礙,釋放更多制度(du)紅(hong)利(li)。通過(guo)數字賦能(neng),發展線上線下融合、連(lian)接(jie)國(guo)內(nei)國(guo)際(ji)市(shi)場的(de)(de)新(xin)業(ye)態新(xin)模式等,有利(li)于(yu)增強微觀主(zhu)體活力,更好(hao)地利(li)用(yong)兩(liang)個市(shi)場兩(liang)種資(zi)源提升(sheng)產業(ye)鏈供應(ying)鏈現代化(hua)水平,打造參與國(guo)際(ji)競爭與合作的(de)(de)新(xin)優(you)勢。

  “三同”聯盟秘書長郭京(jing)可對《經濟(ji)參考報》記(ji)者表(biao)示,在“三同”標準(zhun)下,內(nei)(nei)外貿產品的質量差(cha)距(ju)、信任差(cha)距(ju)將進一步縮(suo)小。“不(bu)僅有(you)利(li)于滿足(zu)國內(nei)(nei)市(shi)場(chang)需求,也(ye)有(you)利(li)于提升(sheng)我國供給體(ti)系質量和水平,引導企業(ye)對標國際先進標準(zhun)邁向高質量發展。”

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