國(guo)家發改(gai)委(wei)網站10日(ri)消(xiao)息，國(guo)家發改(gai)委(wei)、財政部等四部門(men)近日(ri)印發《關于做(zuo)好2022年(nian)降成本重點工作的通(tong)知》，從8個方面(mian)提出26項任務，采取有(you)效措施降低實體經濟企業成本，加大紓困(kun)支持(chi)力度，有(you)力提振市(shi)場信心。

　　在加強(qiang)金(jin)融對(dui)實(shi)體經濟的有效支持方(fang)面(mian)，《通知》提(ti)出，營(ying)造良好(hao)的貨幣(bi)金(jin)融環(huan)(huan)境。引導資(zi)金(jin)更多流向重點領(ling)域和薄弱環(huan)(huan)節。建立健全(quan)多層次資(zi)本(ben)市場。完(wan)善民營(ying)企業債(zhai)券融資(zi)支持機制，全(quan)面(mian)實(shi)行股票發行注冊制，促進資(zi)本(ben)市場平(ping)穩健康發展。

　　專家指出，這(zhe)一系列(lie)降成本舉(ju)措(cuo)有的是做“加法”，有的是做“減法”，但最終目的都(dou)是為企(qi)業減負(fu)、降壓(ya)、增信心。這(zhe)些舉(ju)措(cuo)有利于減輕企(qi)業負(fu)擔(dan)、激發(fa)企(qi)業活力，支持(chi)企(qi)業輕裝上陣、渡過難(nan)關。

　　優化部分稅費支持政策

　　實施退稅減稅降費政策(ce)，是助企(qi)(qi)紓困、應對經(jing)濟下(xia)行(xing)壓力的重(zhong)要舉措。《通知(zhi)》提(ti)出，延續(xu)并優化(hua)部分稅費支(zhi)持政策(ce)。對留抵稅額提(ti)前實行(xing)大規(gui)模退稅。加大企(qi)(qi)業創新(xin)稅收激勵。進一步清理規(gui)范涉企(qi)(qi)收費。

　　《通知》明(ming)確，優先安(an)排小微(wei)企業，對小微(wei)企業的存量留(liu)抵(di)稅(shui)額(e)于6月底前一次性全(quan)部(bu)退(tui)還(huan)，增量留(liu)抵(di)稅(shui)額(e)足額(e)退(tui)還(huan)。重(zhong)點支持制造業，全(quan)面(mian)解決制造業、科研(yan)和技術(shu)服務、生態環保(bao)、電力燃氣、交通運輸(shu)等行業留(liu)抵(di)退(tui)稅(shui)問題。

　　按照今年(nian)(nian)(nian)政府工作報告的部署，增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)留抵退(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)(shui)力度顯著加(jia)大，以有力提(ti)振市(shi)場信(xin)心。預計(ji)全(quan)年(nian)(nian)(nian)退(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)(shui)減稅(shui)(shui)(shui)約2.5萬(wan)億元(yuan)，其中留抵退(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)(shui)約1.5萬(wan)億元(yuan)，退(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)(shui)資金全(quan)部直達企業(ye)(ye)。國家稅(shui)(shui)(shui)務總局相關負責(ze)人介紹，據統計(ji)，今年(nian)(nian)(nian)4月1日至30日，全(quan)國已(yi)有8015億元(yuan)增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)留抵退(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)(shui)款退(tui)(tui)(tui)到145.2萬(wan)戶納稅(shui)(shui)(shui)人賬戶上。業(ye)(ye)內人士預計(ji)，財政退(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)(shui)減稅(shui)(shui)(shui)和降(jiang)費節奏會進(jin)一(yi)步加(jia)快。

　　“萬億(yi)元資金‘活水’加速直達(da)市(shi)場主體(ti)，為(wei)企業解了燃眉之急(ji)，也(ye)為(wei)企業發展(zhan)增添了信(xin)心。”有業內人士這(zhe)樣評價。

　　營造良好貨幣金融環境

　　聚焦(jiao)助企紓困(kun)，金融支(zhi)持政策“組合(he)拳(quan)”正加(jia)快發力。《通知》提出6項任務，加(jia)強金融對實體經濟的有(you)效支(zhi)持力度。

　　著眼(yan)于營(ying)造良好的貨幣(bi)金(jin)(jin)融(rong)(rong)環境，《通知》指出(chu)，擴大新增(zeng)貸款(kuan)規(gui)(gui)模，保持(chi)貨幣(bi)供應量和(he)社會融(rong)(rong)資(zi)規(gui)(gui)模增(zeng)速與名義經濟增(zeng)速基本(ben)(ben)(ben)匹(pi)配，保持(chi)宏觀杠桿率(lv)基本(ben)(ben)(ben)穩(wen)定(ding)。保持(chi)人(ren)民幣(bi)匯(hui)率(lv)在合理(li)均(jun)衡水平上的基本(ben)(ben)(ben)穩(wen)定(ding)。持(chi)續(xu)釋(shi)放貸款(kuan)市場報價利率(lv)（LPR）改革(ge)潛(qian)力，推動金(jin)(jin)融(rong)(rong)機構將(jiang)LPR下(xia)行效果充分傳導至(zhi)貸款(kuan)利率(lv)，促進企業(ye)綜合融(rong)(rong)資(zi)成本(ben)(ben)(ben)穩(wen)中有降。

　　人民(min)銀行日前發布的2022年(nian)第一季度中(zhong)國貨(huo)幣政策執行報(bao)告(gao)指出(chu)，健全(quan)市場化利率形(xing)成和傳導機制，持(chi)續釋(shi)放貸款市場報(bao)價利率改(gai)革效能(neng)，推(tui)動(dong)降(jiang)低企(qi)業綜合融資成本。2019年(nian)8月LPR改(gai)革以來，企(qi)業貸款加權平均(jun)利率從(cong)2019年(nian)7月的5.32%降(jiang)至2022年(nian)3月的4.36%，累計降(jiang)幅達(da)0.96個(ge)百分(fen)點(dian)，超過同(tong)期(qi)LPR0.55個(ge)百分(fen)點(dian)的降(jiang)幅，有力(li)推(tui)動(dong)了實際貸款利率明顯(xian)持(chi)續降(jiang)低。

　　《通知》稱，引(yin)導資(zi)金(jin)更多流向重點領域和(he)薄弱環節(jie)。保持(chi)(chi)普惠性再貸(dai)(dai)款(kuan)、再貼現政(zheng)策穩(wen)定性。用(yong)好普惠小(xiao)微貸(dai)(dai)款(kuan)支(zhi)持(chi)(chi)工(gong)具(ju)，增加(jia)支(zhi)農支(zhi)小(xiao)再貸(dai)(dai)款(kuan)。引(yin)導金(jin)融機(ji)構準確把(ba)握信貸(dai)(dai)政(zheng)策，繼續對受疫(yi)情影響嚴重的行業(ye)企業(ye)給予融資(zi)支(zhi)持(chi)(chi)。積極推動碳減排(pai)支(zhi)持(chi)(chi)工(gong)具(ju)和(he)支(zhi)持(chi)(chi)煤炭(tan)清潔高效(xiao)利用(yong)專(zhuan)項再貸(dai)(dai)款(kuan)落地見(jian)效(xiao)。引(yin)導金(jin)融機(ji)構增加(jia)制造業(ye)中長(chang)期貸(dai)(dai)款(kuan)。

　　近(jin)年來，人民銀行持(chi)續創(chuang)新和運用結構性貨(huo)幣(bi)(bi)政策工(gong)具(ju)(ju)。浙商證(zheng)券首席經濟(ji)學家李(li)超說，結構性貨(huo)幣(bi)(bi)政策工(gong)具(ju)(ju)的使用有助于定向支持(chi)國民經濟(ji)重(zhong)點(dian)領(ling)域、薄弱環節，解決經濟(ji)痛點(dian)問(wen)題。

　　《通知》要求，建立(li)健(jian)全(quan)多層次資(zi)本市(shi)場(chang)。完善(shan)民營企業(ye)債券融資(zi)支持機制(zhi)，全(quan)面(mian)實行股票發(fa)行注冊制(zhi)，促進資(zi)本市(shi)場(chang)平穩(wen)健(jian)康(kang)發(fa)展。持續深化(hua)新(xin)三板改革，進一步提升(sheng)直接融資(zi)服(fu)務能力。提升(sheng)企業(ye)融資(zi)便(bian)利度。

　　支(zhi)持中小微企(qi)業(ye)加強匯(hui)率風險(xian)管理。鼓勵(li)企(qi)業(ye)使用多元化外匯(hui)避險(xian)產品，通過政銀(yin)企(qi)“幾家(jia)抬(tai)”協力(li)降低匯(hui)率避險(xian)成本，鼓勵(li)銀(yin)行為中小微企(qi)業(ye)提(ti)供精準服務(wu)，支(zhi)持銀(yin)行發展線上(shang)交易服務(wu)平臺，便利中小微企(qi)業(ye)外匯(hui)套保詢價和交易。

　　《通(tong)知》還從降(jiang)低(di)制度性交(jiao)易(yi)成(cheng)本(ben)、緩解(jie)企(qi)業(ye)(ye)人工成(cheng)本(ben)上升壓力、降(jiang)低(di)企(qi)業(ye)(ye)用地房(fang)租原材(cai)料成(cheng)本(ben)、推進(jin)物流(liu)提(ti)質增(zeng)效(xiao)降(jiang)本(ben)、提(ti)高企(qi)業(ye)(ye)資金(jin)周轉(zhuan)效(xiao)率、鼓勵引導企(qi)業(ye)(ye)內部挖潛等(deng)方面提(ti)出(chu)一(yi)系(xi)列舉(ju)措。