集(ji)中資源優先保(bao)(bao)障(zhang)汽(qi)車、裝備制造、集(ji)成電路等重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)(ye)運行(xing)，按照(zhao)“一(yi)(yi)(yi)企一(yi)(yi)(yi)策”“一(yi)(yi)(yi)園(yuan)一(yi)(yi)(yi)策”組織生(sheng)產，精(jing)準(zhun)對接重(zhong)點(dian)領域、重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)(ye)、重(zhong)點(dian)物(wu)資保(bao)(bao)供保(bao)(bao)運需(xu)求……近期，各(ge)部門各(ge)地區積極行(xing)動，直面企業(ye)(ye)“急難愁盼”，打(da)出保(bao)(bao)暢穩鏈紓(shu)困“組合拳”，推動重(zhong)點(dian)地區、重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)(ye)復工復產按下“快進鍵”。

　　上海聯(lian)影醫療(liao)科技股份有限(xian)公(gong)司(si)是國(guo)產自(zi)主(zhu)高(gao)性能醫學影像、生命科學儀器(qi)及醫療(liao)數字化(hua)解決方案提供者(zhe)。疫情發(fa)生以(yi)來，近1100名員工吃住在工廠，保證了(le)70%至80%的正常產能。

　　“當下我(wo)們(men)直觀地感(gan)受到，供應鏈正在改善。”聯影(ying)(ying)醫療董事長張強(qiang)說(shuo)，企業最重要的供應商(shang)都在長三角，“之前由(you)于跨省運(yun)輸(shu)受阻(zu)，我(wo)們(men)只能把外(wai)地供應商(shang)的零部(bu)件(jian)產品集合到聯影(ying)(ying)常(chang)州(zhou)工廠，再(zai)派(pai)車統一‘接駁’到上(shang)海(hai)。‘五(wu)一’以后，常(chang)州(zhou)、昆山方向的物流已逐步放開。”

　　千里(li)之(zhi)外(wai)的長(chang)春(chun)，東(dong)北工業(ye)集團吉林(lin)東(dong)光奧威汽(qi)車(che)制動(dong)(dong)系統有限公司廠(chang)房里(li)，機器轟鳴聲不絕于耳，一套(tao)套(tao)真空助力器帶制動(dong)(dong)主缸(gang)總成產(chan)品正在下線，“流向”一汽(qi)大眾、長(chang)安汽(qi)車(che)等主機廠(chang)。

　　從4月(yue)(yue)15日(ri)(ri)開(kai)始復(fu)(fu)工(gong)(gong)復(fu)(fu)產(chan)，到(dao)5月(yue)(yue)5日(ri)(ri)大部分(fen)員工(gong)(gong)開(kai)始“點對點”通勤推(tui)動全面復(fu)(fu)工(gong)(gong)復(fu)(fu)產(chan)，該公司(si)產(chan)能迅速(su)拉升，5月(yue)(yue)份獲得國內客戶訂單22.06萬套，比去年(nian)同(tong)期(qi)增長17.3%。“部分(fen)生(sheng)產(chan)線(xian)采取(qu)三班倒(dao)的生(sheng)產(chan)模式，人停(ting)機不(bu)停(ting)，24小時(shi)連續生(sheng)產(chan)，全力以(yi)赴拼搶生(sheng)產(chan)。”工(gong)(gong)作人員告訴(su)記者。

　　既要防住疫情(qing)，也要穩(wen)住經濟。近期隨著疫情(qing)防控(kong)形勢逐漸好轉，各(ge)地各(ge)部門(men)保暢穩(wen)鏈紓困政策效應逐步顯現，重點區域重點企業復(fu)工復(fu)產進度(du)加快。

　　截(jie)至5月5日，吉林長春市7681戶工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)已復工(gong)6480戶，復工(gong)率(lv)(lv)84.3%，復產率(lv)(lv)72.7%。上(shang)海市1800多(duo)家(jia)重點企(qi)業(ye)，復工(gong)率(lv)(lv)超過(guo)70%，其中首批660多(duo)家(jia)重點企(qi)業(ye)復工(gong)率(lv)(lv)超過(guo)90%。汽車、集成(cheng)電路(lu)、生(sheng)物醫藥(yao)等重點產業(ye)鏈持(chi)續恢復、提高產能，龍頭企(qi)業(ye)繼續保持(chi)穩定生(sheng)產。

　　企業(ye)動起來(lai)，經(jing)濟(ji)活起來(lai)。4月(yue)中旬(xun)以來(lai)，工(gong)業(ye)經(jing)濟(ji)逐步顯現出企穩向好的(de)跡象。4月(yue)第二周(zhou)起，工(gong)業(ye)用(yong)電(dian)量連續兩周(zhou)降幅收(shou)窄，手(shou)機信(xin)令監(jian)測的(de)工(gong)業(ye)集聚區(qu)用(yong)工(gong)指數也出現趨穩回升(sheng)的(de)勢頭。

　　不(bu)(bu)過，《經濟參考(kao)報》記者在(zai)采訪中了(le)解到(dao)，由于物流(liu)(liu)堵(du)點、區域(yu)間防疫步調不(bu)(bu)一(yi)，不(bu)(bu)少地(di)方(fang)產業鏈供應鏈仍存受(shou)(shou)阻的情況。例如(ru)，部分地(di)區對(dui)到(dao)過上(shang)海(hai)的司機要求執行(xing)14天隔(ge)離政(zheng)策，司機都不(bu)(bu)愿(yuan)意(yi)跑上(shang)海(hai)送貨(huo)。還有(you)保(bao)稅區倉庫堆積、物流(liu)(liu)暫停，跨省運輸(shu)受(shou)(shou)阻，一(yi)些企業生產受(shou)(shou)到(dao)極大影(ying)響。多(duo)家企業反映，當(dang)前(qian)物流(liu)(liu)成(cheng)本是疫情前(qian)的三至五倍。

　　一(yi)家大型(xing)汽車零(ling)配件公(gong)司負責人也(ye)表示，作(zuo)為上海(hai)首批“白名單”企(qi)業，該公(gong)司目前雖然有(you)60%的員工(gong)符合上崗(gang)(gang)條件，但實際能出小區、到崗(gang)(gang)的只有(you)20%。“即使(shi)員工(gong)全(quan)部到崗(gang)(gang)，產能爬(pa)坡(po)也(ye)需要一(yi)個(ge)月(yue)左右時間，要等(deng)待第二、第三級(ji)供應商恢復生產。”

　　連(lian)日來，各部(bu)門鞏固和(he)拓展保暢(chang)穩鏈紓困成效，一項(xiang)項(xiang)具體部(bu)署(shu)正在密集落地。

　　把暢通(tong)產(chan)業鏈(lian)(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)作為穩定工業經(jing)濟的首要任(ren)務，采取(qu)“點(dian)(dian)對點(dian)(dian)”幫扶措施(shi)，確(que)保(bao)(bao)受疫(yi)情影響嚴重的關鍵環節、重點(dian)(dian)企業運(yun)行安全；推(tui)進(jin)各地(di)保(bao)(bao)通(tong)保(bao)(bao)暢重點(dian)(dian)企業“白(bai)名(ming)單”區域互認，集中資源優先保(bao)(bao)障汽車、裝(zhuang)備制造、集成(cheng)電路和醫(yi)藥等(deng)重點(dian)(dian)行業復工復產(chan)……以點(dian)(dian)帶(dai)鏈(lian)(lian)、以鏈(lian)(lian)帶(dai)面，工信部、國家(jia)發展改(gai)革委(wei)等(deng)多(duo)部門及(ji)時采取(qu)有力措施(shi)，保(bao)(bao)障重點(dian)(dian)產(chan)業鏈(lian)(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)運(yun)轉。

　　復工復產，交通(tong)運輸是“先(xian)行(xing)官”。確保(bao)車輛通(tong)行(xing)證應(ying)發盡(jin)發、快申快辦、全國(guo)互認；備足用好應(ying)急物資中轉站(zhan)，推動(dong)因疫情關停的(de)郵政快遞分撥中心和(he)網(wang)點有(you)序恢復運營；提(ti)升重要樞紐(niu)集疏運能(neng)力，精(jing)準(zhun)對接重點領(ling)域、重點行(xing)業、重點物資保(bao)供保(bao)運需求……交通(tong)運輸部繼續完(wan)善措施(shi)，打通(tong)“大(da)動(dong)脈”、暢通(tong)“微循(xun)環”。

　　穩生產保暢通，企(qi)業是(shi)關鍵(jian)一環(huan)。延續(xu)實施扶持制(zhi)造業、小微企(qi)業和(he)個體工商(shang)戶的減稅降費政策，提高減免幅度、擴大適用范圍；盡快推(tui)出1000億元再貸(dai)款支持物流倉(cang)儲(chu)等企(qi)業融(rong)資，加(jia)強對貨運經(jing)營者幫(bang)扶……多部門直(zhi)面企(qi)業急(ji)難愁(chou)盼問題，加(jia)大紓困(kun)幫(bang)扶力度。

　　在國(guo)家發展(zhan)改(gai)革委宏觀院綜合運(yun)輸(shu)研(yan)究所運(yun)輸(shu)服務與(yu)物(wu)流研(yan)究室副主(zhu)任陸成(cheng)云看來(lai)，目前(qian)物(wu)流保通(tong)保暢政策上的障(zhang)礙已(yi)經解決，但在運(yun)行(xing)層面仍(reng)存在難點(dian)(dian)需要(yao)突破。當前(qian)的重(zhong)點(dian)(dian)是探(tan)索既(ji)有(you)物(wu)流運(yun)作效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)率、又能(neng)滿足閉環管理的路徑(jing)(jing)。“不僅(jin)僅(jin)要(yao)能(neng)‘通(tong)’，還要(yao)高(gao)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)率、低成(cheng)本的‘通(tong)’。這就需要(yao)進一步在落(luo)實(shi)政策上實(shi)現(xian)更優、更兼容的路徑(jing)(jing)。”他建(jian)議，強(qiang)化(hua)(hua)重(zhong)大節點(dian)(dian)的對(dui)接平臺化(hua)(hua)，比如(ru)把(ba)重(zhong)大物(wu)流樞(shu)紐與(yu)應(ying)急的中轉站功能(neng)結合起來(lai)，做到(dao)有(you)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)的防(fang)疫(yi)管理和(he)網絡(luo)化(hua)(hua)的物(wu)流組織(zhi)。同(tong)時，依托現(xian)代(dai)信息技(ji)術，優化(hua)(hua)防(fang)疫(yi)流程，提高(gao)防(fang)疫(yi)管理效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)率。

　　“我國產業(ye)(ye)(ye)體系完備、門類齊全(quan)、超大(da)規模需求潛力(li)(li)等優勢依然顯著(zhu)，這集中(zhong)體現了中(zhong)國產業(ye)(ye)(ye)鏈供(gong)應(ying)鏈蘊含(han)的(de)強(qiang)大(da)韌性(xing)，當前遇到的(de)一些矛盾(dun)和困難(nan)主要(yao)是階段(duan)性(xing)和突(tu)發性(xing)的(de)。”中(zhong)國宏(hong)觀經(jing)(jing)濟研究院產業(ye)(ye)(ye)所(suo)工業(ye)(ye)(ye)室主任付保宗表示，在著(zhu)力(li)(li)暢(chang)通(tong)經(jing)(jing)濟循環的(de)同時(shi)(shi)，要(yao)密切跟蹤企業(ye)(ye)(ye)運(yun)行新態勢，摸(mo)準企業(ye)(ye)(ye)面臨的(de)突(tu)出難(nan)題，切實形成政策合力(li)(li)，全(quan)力(li)(li)幫助企業(ye)(ye)(ye)恢復生機和活力(li)(li)，保障工業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)濟平穩健康(kang)發展(zhan)，同時(shi)(shi)也要(yao)堅持高(gao)質量(liang)發展(zhan)導向，持續(xu)增強(qiang)長期(qi)發展(zhan)后勁。