作者：周可

　　近日，廣東(dong)省國資委(wei)出臺了《省屬(shu)企(qi)(qi)業“合(he)規管(guan)理強化年”行(xing)動方案》（下稱《行(xing)動方案》）。《行(xing)動方案》提出，著重抓好合(he)同(tong)管(guan)理、投資合(he)規、市場交易三個重點(dian)領域合(he)規管(guan)理工作，推動企(qi)(qi)業由“被動合(he)規”向“主動合(he)規”轉變。

　　數(shu)據(ju)顯示，截至2021年末，廣(guang)東全省國有(you)企業資產(chan)總額達15萬億元，位居全國第三。

　　“強化投(tou)資項目全過(guo)程合規管理。” 《行(xing)動方案(an)》提(ti)出，股權(quan)類投(tou)資項目，要通(tong)過(guo)公司治理、經營(ying)管理、人(ren)員安排(pai)、業務運作等方面的設置，確保獨(du)立法(fa)人(ren)獨(du)立運作，做好合規風險隔離等。

　　與此同時(shi)，強化投(tou)(tou)資(zi)管(guan)(guan)(guan)(guan)理制(zhi)度體(ti)系(xi)。根(gen)據《行動方案》，各(ge)企業應結合董事會建設(she)、授放權管(guan)(guan)(guan)(guan)理，建立健(jian)全投(tou)(tou)資(zi)管(guan)(guan)(guan)(guan)理制(zhi)度，明確內部投(tou)(tou)資(zi)決策和審核(he)程序，以及各(ge)級分、子公司及管(guan)(guan)(guan)(guan)理機構的投(tou)(tou)資(zi)審核(he)職責和權限，并就股權投(tou)(tou)資(zi)、固定資(zi)產(chan)投(tou)(tou)資(zi)、無形資(zi)產(chan)投(tou)(tou)資(zi)等重點投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目類型制(zhi)定專門的合規管(guan)(guan)(guan)(guan)理制(zhi)度、指引(yin)。

　　《行動(dong)方案(an)》強調，根據(ju)企業(ye)(ye)主(zhu)責主(zhu)業(ye)(ye)和風險(xian)承受能(neng)力明(ming)確(que)投資(zi)項(xiang)目的“紅線”“底線”，研究制定投資(zi)項(xiang)目負(fu)面清單，進(jin)一(yi)步(bu)將(jiang)合規元素融(rong)入企業(ye)(ye)投資(zi)管理(li)相關制度(du)等。

　　在市場(chang)交易(yi)(yi)(yi)方(fang)面，《行動方(fang)案》明確，規范國(guo)有(you)資(zi)產交易(yi)(yi)(yi)流程(cheng)，國(guo)有(you)資(zi)產交易(yi)(yi)(yi)應遵(zun)循等價有(you)償和(he)公平公正原則，嚴格(ge)按規定(ding)履行法律(lv)論證、資(zi)產評估、審核決策、公開轉讓等程(cheng)序(xu)要(yao)求(qiu)，在依法設立的產權交易(yi)(yi)(yi)機構中(zhong)公開進(jin)行。同(tong)時，采(cai)用(yong)信(xin)息化(hua)、數字化(hua)、智(zhi)能化(hua)手段，實現(xian)風險(xian)“早(zao)發現(xian)、早(zao)預警、早(zao)處置”等。

　　“正確理解和準確把(ba)握融資(zi)(zi)性貿易(yi)(yi)業務的實質，不(bu)(bu)得違反規(gui)定開展(zhan)融資(zi)(zi)性貿易(yi)(yi)業務或‘空轉’‘走單’等虛假(jia)貿易(yi)(yi)業務。”廣東省國資(zi)(zi)委表(biao)示，適時退(tui)出低(di)水(shui)平、低(di)毛利的貿易(yi)(yi)業務，對不(bu)(bu)符合企業發展(zhan)戰略，不(bu)(bu)具(ju)備競爭優勢、缺乏發展(zhan)潛力的非主業、非優勢貿易(yi)(yi)業務，要堅(jian)決限(xian)期清理退(tui)出，促進公司轉型升(sheng)級。

　　據了解(jie)，廣東省國資委將按照“優化提升類、穩步推(tui)進類、指導監督(du)類”分類推(tui)動相關工(gong)作，做到成熟一個冠標(biao)一個，力爭通過(guo)(guo)三年努力，全部省屬企業通過(guo)(guo)ISO37301冠標(biao)認證。