中(zhong)證(zheng)(zheng)網訊（記者 黃(huang)靈靈）5月27日，"紅(hong)(hong)土(tu)創新深(shen)(shen)(shen)圳人(ren)(ren)才(cai)安(an)(an)居(ju)(ju)保(bao)障性租(zu)賃(lin)住房(fang)封閉(bi)式基(ji)礎設施(shi)(shi)證(zheng)(zheng)券投(tou)資(zi)基(ji)金"（以下簡稱深(shen)(shen)(shen)圳人(ren)(ren)才(cai)安(an)(an)居(ju)(ju)REITs）項目(mu)(mu)(mu)申(shen)請材料已通(tong)過深(shen)(shen)(shen)交所基(ji)礎設施(shi)(shi)公(gong)募(mu)(mu)REITs審核業務(wu)系統(tong)正(zheng)式申(shen)報。上述項目(mu)(mu)(mu)也于同(tong)日向中(zhong)國證(zheng)(zheng)監會申(shen)報。深(shen)(shen)(shen)圳人(ren)(ren)才(cai)安(an)(an)居(ju)(ju)REITs項目(mu)(mu)(mu)的正(zheng)式申(shen)報，標志(zhi)著首單(dan)保(bao)障性租(zu)賃(lin)住房(fang)基(ji)礎設施(shi)(shi)公(gong)募(mu)(mu)REITs項目(mu)(mu)(mu)將正(zheng)式進入項目(mu)(mu)(mu)申(shen)報審核階段(duan)。深(shen)(shen)(shen)圳人(ren)(ren)才(cai)安(an)(an)居(ju)(ju)REITs基(ji)礎設施(shi)(shi)項目(mu)(mu)(mu)類(lei)型為保(bao)障性租(zu)賃(lin)住房(fang)，主要(yao)原始權益人(ren)(ren)為深(shen)(shen)(shen)圳市人(ren)(ren)才(cai)安(an)(an)居(ju)(ju)集(ji)團(tuan)有(you)限(xian)公(gong)司(si)(si)，基(ji)金管理人(ren)(ren)為紅(hong)(hong)土(tu)創新基(ji)金管理有(you)限(xian)公(gong)司(si)(si)，專項計劃管理人(ren)(ren)為深(shen)(shen)(shen)創投(tou)紅(hong)(hong)土(tu)資(zi)產管理（深(shen)(shen)(shen)圳）有(you)限(xian)公(gong)司(si)(si)。 

　　同日，中國證監(jian)會辦(ban)公廳、國家發(fa)(fa)改委辦(ban)公廳發(fa)(fa)布(bu)《關(guan)于(yu)規范做好(hao)保(bao)障(zhang)性(xing)(xing)租賃住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)發(fa)(fa)行基礎設施領域不動(dong)產投資(zi)信托基金(jin)（REITs）試點有關(guan)工作的通(tong)(tong)知(zhi)》（以下簡稱(cheng)《通(tong)(tong)知(zhi)》），主要內容包括認識保(bao)障(zhang)性(xing)(xing)租賃住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)發(fa)(fa)行REITs的意義、落實房(fang)(fang)(fang)(fang)地產市場平穩(wen)健康(kang)發(fa)(fa)展(zhan)要求(qiu)、規范回(hui)收資(zi)金(jin)用途(tu)、壓實參與方監(jian)督職責、加強溝通(tong)(tong)協作等。《通(tong)(tong)知(zhi)》是進(jin)一步深入(ru)貫徹落實黨中央、國務院關(guan)于(yu)加快(kuai)發(fa)(fa)展(zhan)保(bao)障(zhang)性(xing)(xing)租賃住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)決策部署(shu)的重要體(ti)現(xian)，有利于(yu)促進(jin)形成投融資(zi)良性(xing)(xing)循(xun)環(huan)，拓寬保(bao)障(zhang)性(xing)(xing)租賃住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)建(jian)設資(zi)金(jin)來(lai)源，加快(kuai)建(jian)立(li)多(duo)主體(ti)供給、多(duo)渠(qu)道(dao)保(bao)障(zhang)、租購并舉住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)制度，保(bao)持(chi)房(fang)(fang)(fang)(fang)地產市場平穩(wen)健康(kang)發(fa)(fa)展(zhan)。

　　多措并舉推進保障性租賃住房REITs試點加快落地

　　2021年6月，首批(pi)基礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)公募REITs項(xiang)目在深滬交易所平穩(wen)落地。7月國(guo)(guo)家發(fa)(fa)改委印發(fa)(fa)《關(guan)于進(jin)(jin)一步(bu)做(zuo)好(hao)基礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)領域不(bu)動(dong)產(chan)投(tou)(tou)資信托基金（REITs）試點工(gong)作的通知(zhi)》，明(ming)確將保障性(xing)租賃住房(fang)等納入基礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)公募REITs試點行業(ye)范圍。2022年以來，保障性(xing)租賃住房(fang)REITs進(jin)(jin)入快速推進(jin)(jin)階段。3月18日，證監(jian)會(hui)(hui)表示正在會(hui)(hui)同(tong)相(xiang)關(guan)部委研究推動(dong)保障性(xing)租賃住房(fang)REITs試點工(gong)作，盡快推動(dong)項(xiang)目落地。5月25日，國(guo)(guo)務院(yuan)辦公廳印發(fa)(fa)《關(guan)于進(jin)(jin)一步(bu)盤活(huo)存量資產(chan)擴大有效投(tou)(tou)資的意見》，提出推動(dong)基礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)領域不(bu)動(dong)產(chan)投(tou)(tou)資信托基金（REITs）健康(kang)發(fa)(fa)展；進(jin)(jin)一步(bu)提高推薦、審核效率，鼓勵更(geng)多符合條件的基礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)REITs項(xiang)目發(fa)(fa)行上市。

　　深交所相(xiang)關負責(ze)人介紹，一直(zhi)以來(lai)，深交所認(ren)真貫徹落(luo)實國家政策要求，積(ji)極運用公(gong)(gong)司債券(quan)、資(zi)產(chan)(chan)證(zheng)券(quan)化、私(si)募(mu)REITs等(deng)(deng)多種固(gu)定收益融(rong)資(zi)工具(ju)，為(wei)租(zu)(zu)(zu)賃住房(fang)建設(she)提供金(jin)融(rong)支持，先后推(tui)出全國首單(dan)長租(zu)(zu)(zu)公(gong)(gong)寓私(si)募(mu)REITs、首單(dan)公(gong)(gong)共人才(cai)租(zu)(zu)(zu)賃住房(fang)私(si)募(mu)REITs等(deng)(deng)產(chan)(chan)品，為(wei)保障性租(zu)(zu)(zu)賃住房(fang)公(gong)(gong)募(mu)REITs試(shi)點(dian)探索積(ji)累了有益經驗。截(jie)至2022年4月(yue)底，深交所累計發行(xing)租(zu)(zu)(zu)賃住房(fang)私(si)募(mu)REITs產(chan)(chan)品11單(dan)，發行(xing)規模122億元(yuan)(yuan)。其中，深圳人才(cai)安居集團聯(lian)合深創投集團曾于2018年在(zai)深交所成功發行(xing)全國首單(dan)公(gong)(gong)共人才(cai)租(zu)(zu)(zu)賃住房(fang)私(si)募(mu)REITs產(chan)(chan)品，發行(xing)規模31億元(yuan)(yuan)，為(wei)推(tui)動(dong)保障性租(zu)(zu)(zu)賃住房(fang)公(gong)(gong)募(mu)REITs試(shi)點(dian)打下有益基礎(chu)。

　　保障(zhang)性租賃(lin)住(zhu)房(fang)基礎(chu)設施(shi)REITs政(zheng)策發(fa)布后，深(shen)交(jiao)所(suo)快(kuai)速(su)響應(ying)、多措并(bing)舉服務推(tui)進試點加(jia)快(kuai)落地，重點做了以下(xia)幾方面(mian)工作。一(yi)是(shi)深(shen)耕前端服務，培(pei)育優(you)(you)質(zhi)項(xiang)(xiang)目。深(shen)交(jiao)所(suo)克服疫情(qing)影(ying)響，第一(yi)時間通過線上(shang)線下(xia)等多種方式對(dui)接北京、深(shen)圳、廣(guang)州(zhou)、重慶(qing)、西安(an)等城市(shi)(shi)的(de)保障(zhang)性租賃(lin)住(zhu)房(fang)企業，摸排公募REITs發(fa)行(xing)(xing)需求(qiu)和存在的(de)難點問(wen)題。二是(shi)加(jia)強政(zheng)策研(yan)究(jiu)，優(you)(you)化產品機(ji)制設計。按(an)照中國證(zheng)監會、國家發(fa)改委部(bu)署(shu)要求(qiu)，針對(dui)保障(zhang)性租賃(lin)住(zhu)房(fang)行(xing)(xing)業有關問(wen)題，與政(zheng)府部(bu)門、企業、市(shi)(shi)場機(ji)構等共同研(yan)究(jiu)論證(zheng)，推(tui)動形(xing)成解決方案(an)；對(dui)已上(shang)市(shi)(shi)的(de)REITs試點項(xiang)(xiang)目開展評估總結，不斷完善相關機(ji)制，就擴募新購入基礎(chu)設施(shi)項(xiang)(xiang)目指(zhi)引向市(shi)(shi)場公開征求(qiu)意(yi)見；推(tui)出(chu)基金通平臺(tai)，優(you)(you)化二級市(shi)(shi)場價格波動披露停牌規則，優(you)(you)化配套交(jiao)易(yi)制度安(an)排。三是(shi)聚焦重點項(xiang)(xiang)目，推(tui)動盡(jin)快(kuai)形(xing)成示范效應(ying)。嚴把準入質(zhi)量關，配合相關試點企業篩選社(she)會效益良好、投(tou)資收益穩(wen)定(ding)且運營管(guan)理水平較好的(de)項(xiang)(xiang)目參與試點，合力爭取首批個(ge)案(an)突破，形(xing)成良好示范效應(ying)。

　　四維度透視保障性租賃住房REITs意義

　　推出保障性租賃住(zhu)房(fang)REITs產(chan)品(pin)，對(dui)于落實國家戰略決(jue)策(ce)、豐富(fu)公(gong)募(mu)REITs產(chan)品(pin)類型(xing)、完善保障性租賃住(zhu)房(fang)市場建設、促進行(xing)業轉型(xing)升級均具有(you)重要作(zuo)用和(he)意義。

　　首先，有利(li)于服務(wu)(wu)國家戰略(lve)，提升金融服務(wu)(wu)實(shi)(shi)體經濟能力。推(tui)進保障(zhang)性租賃(lin)住(zhu)房(fang)REITs項(xiang)目試點，是貫徹落實(shi)(shi)黨(dang)中央、國務(wu)(wu)院關于加快建立多(duo)(duo)主體供給(gei)、多(duo)(duo)渠道保障(zhang)、租購(gou)并舉住(zhu)房(fang)制(zhi)度(du)決策部署的(de)務(wu)(wu)實(shi)(shi)舉措(cuo)，有利(li)于深化金融供給(gei)側結構(gou)性改(gai)革(ge)，促進租賃(lin)住(zhu)房(fang)金融體系長(chang)期健康發展。同時，可以(yi)提供租賃(lin)住(zhu)房(fang)增(zeng)量投資的(de)資金來源，改(gai)善地方政府資產(chan)負(fu)債結構(gou)，對(dui)穩增(zeng)長(chang)、防風險和促改(gai)革(ge)具有重要積極意義。

　　其次(ci)，有(you)利于豐(feng)富公(gong)募REITs資(zi)產類型，拓(tuo)寬機構(gou)(gou)和居(ju)民(min)投資(zi)渠道。保障性租賃(lin)住房(fang)(fang)REITs進一步豐(feng)富了基礎設施公(gong)募REITs的(de)基礎資(zi)產類型，有(you)利于增加居(ju)民(min)投資(zi)品種(zhong)，引導部分(fen)民(min)間資(zi)金(jin)配置于優質、現金(jin)流穩定的(de)租賃(lin)住房(fang)(fang)項目，切(qie)實與公(gong)眾投資(zi)者分(fen)享租賃(lin)住房(fang)(fang)市(shi)場(chang)建(jian)設成果(guo)，助(zhu)力(li)深化資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)改(gai)革，服務加快構(gou)(gou)建(jian)中國特色現代金(jin)融市(shi)場(chang)體系。

　　再(zai)者，有利于拓展保障性(xing)租(zu)賃(lin)(lin)住(zhu)房(fang)建(jian)(jian)設(she)資(zi)(zi)金(jin)來源，建(jian)(jian)立全新的(de)投(tou)融資(zi)(zi)機制。保障性(xing)租(zu)賃(lin)(lin)住(zhu)房(fang)REITs通過盤活前期建(jian)(jian)設(she)形成的(de)大量優質資(zi)(zi)產，幫助企業(ye)迅速(su)回籠資(zi)(zi)金(jin)，緩釋新增項(xiang)目建(jian)(jian)設(she)壓力，建(jian)(jian)立低(di)成本、低(di)杠桿經營(ying)模(mo)式，構建(jian)(jian)市(shi)場主導的(de)投(tou)融資(zi)(zi)內生增長機制。

　　另外，有利于(yu)樹立健康可(ke)持(chi)續的行業(ye)發展生態(tai)。基礎設施公募REITs的信息披露、交易與擴(kuo)募等方(fang)面機制，可(ke)以激(ji)勵原始權益人和運營機構持(chi)續改(gai)進(jin)住房(fang)品質，實現市場(chang)化價值(zhi)提升，有助于(yu)支持(chi)租賃(lin)住房(fang)行業(ye)向(xiang)持(chi)續維護管(guan)理物(wu)業(ye)的商業(ye)模式(shi)演進(jin)，促進(jin)行業(ye)健康可(ke)持(chi)續發展。

　　將基礎設施公募REITs打造成主流金融產品

　　"下一步，深(shen)交所將(jiang)完善(shan)基(ji)礎制度，發揮市(shi)場功能，提升服務(wu)(wu)水平，努力將(jiang)基(ji)礎設(she)施(shi)公募REITs打造成為國內資本市(shi)場主(zhu)流金融產(chan)品，更好服務(wu)(wu)經濟社會(hui)發展(zhan)全(quan)局。"深(shen)交所相關負責人表示。

　　一是穩中求進擴大REITs試點(dian)規模(mo)。加快推進保障(zhang)性租賃住房REITs落地，大力推動清潔能源、新基(ji)建等行業(ye)(ye)參與基(ji)礎設施REITs試點(dian)，持續擴大產業(ye)(ye)園區、高速公路(lu)、倉(cang)儲(chu)物流、生態(tai)環保等行業(ye)(ye)REITs規模(mo)。

　　二是完善REITs擴募配(pei)套規(gui)則(ze)制度。發布擴募新(xin)購入(ru)項目指引，明確相關(guan)操作(zuo)程(cheng)序、定(ding)價方式及監管(guan)要求，支(zhi)持(chi)公募REITs做大做強。

　　三是強化(hua)REITs一二(er)級(ji)市(shi)場監管。完善詢價(jia)發售機制，優化(hua)二(er)級(ji)市(shi)場交(jiao)易(yi)安排，改善流(liu)動性服務機制；強化(hua)日(ri)常監管，規范存續期信息披露(lu)機制，密切關注二(er)級(ji)市(shi)場交(jiao)易(yi)，引導已上市(shi)項目積極落實國家抗(kang)疫紓(shu)困政策(ce)，承擔社會責任，維護市(shi)場平(ping)穩運行。

　　四是合力(li)(li)推(tui)進(jin)市(shi)場(chang)培(pei)育和(he)(he)投資者(zhe)教育。加大推(tui)廣服務力(li)(li)度，加強與(yu)地方(fang)政府、原始權益人、市(shi)場(chang)機構(gou)等對接，針對性開(kai)(kai)展公(gong)募REITs交流培(pei)訓(xun)活動(dong)，拓(tuo)展REITs優質項目儲備(bei)；開(kai)(kai)展多種形式投教活動(dong)，加大宣傳引導力(li)(li)度，讓(rang)投資者(zhe)更加了解REITs產品(pin)風險收(shou)益特征；持續研究完善產品(pin)架構(gou)和(he)(he)運(yun)營架構(gou)，積極推(tui)進(jin)基礎(chu)設(she)施(shi)公(gong)募REITs市(shi)場(chang)投資端(duan)建(jian)設(she)，實(shi)現投融(rong)資生態良性循環，助力(li)(li)我國基礎(chu)設(she)施(shi)公(gong)募REITs市(shi)場(chang)建(jian)設(she)行穩致遠。