人(ren)民銀(yin)行(xing)、證監(jian)會(hui)、外(wai)(wai)匯(hui)局(ju)5月27日發布聯合公告，進一步(bu)便(bian)利境外(wai)(wai)機構投資(zi)者投資(zi)中國債券(quan)市場，統籌同步(bu)推進銀(yin)行(xing)間和(he)交易(yi)所債券(quan)市場對外(wai)(wai)開(kai)放。

　　專家(jia)認為，該公(gong)告的發布意味著債券市(shi)場統一(yi)對外(wai)開放邁(mai)出實質性步(bu)伐。在當前復雜形勢下，這有利于擴大資本項目流入，更好促進國際收支平衡；同(tong)時，也(ye)有利于統籌利用(yong)國內(nei)國際兩個市(shi)場兩種資源，更好服務實體經濟。

　　程序將進一步簡化

　　2021年(nian)8月，人民(min)(min)銀行等6部門聯合(he)發(fa)布的(de)《關于推(tui)(tui)動公司(si)信用(yong)類債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)市(shi)(shi)場(chang)改(gai)革開(kai)(kai)放高質(zhi)量(liang)發(fa)展的(de)指導意見(jian)》明確(que)提(ti)出，統籌(chou)同步(bu)推(tui)(tui)進銀行間債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)市(shi)(shi)場(chang)、交易所債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)市(shi)(shi)場(chang)對外(wai)開(kai)(kai)放。“2020年(nian)以(yi)來，人民(min)(min)銀行、證監會、外(wai)匯局(ju)共(gong)同努力，加強謀劃，按照(zhao)‘一套制(zhi)度規則、一個債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)市(shi)(shi)場(chang)’原則，聯合(he)制(zhi)定(ding)了(le)公告，推(tui)(tui)動明確(que)債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)市(shi)(shi)場(chang)對外(wai)開(kai)(kai)放整體(ti)性制(zhi)度安排。”人民(min)(min)銀行有關負責人表示。

　　這位負(fu)責人介紹，公告(gao)正式實(shi)施后，獲準(zhun)入市(shi)(shi)的(de)境外機(ji)構投資者范圍(wei)沒有變化，但程序將進一步簡化，可(ke)投資范圍(wei)擴展到交(jiao)易所債(zhai)券市(shi)(shi)場。

　　“交易(yi)(yi)所(suo)將會同中國(guo)證券登(deng)記(ji)結算有限(xian)責任公(gong)司盡快制定(ding)具體業務規則，明確已進入銀(yin)行(xing)間債券市(shi)場(chang)的境外機構(gou)投資者在交易(yi)(yi)所(suo)市(shi)場(chang)開戶、交易(yi)(yi)、登(deng)記(ji)、結算等事項(xiang)。”該負責人表示。

　　三(san)部(bu)門表示(shi)，支持境外(wai)機構投資(zi)者直接或通過互聯(lian)互通投資(zi)交易(yi)所債(zhai)券市(shi)場，自(zi)主(zhu)(zhu)選擇交易(yi)場所。此(ci)外(wai)，根據公(gong)告，銀(yin)行(xing)間債(zhai)券市(shi)場結算代理(li)與托管銀(yin)行(xing)模式并行(xing)，供境外(wai)機構投資(zi)者自(zi)主(zhu)(zhu)選擇。

　　專(zhuan)家認為，該公(gong)告是深(shen)入推進(jin)中國(guo)債(zhai)券(quan)市場制度型(xing)開放的(de)重要一步，有利于健全多元化投資(zi)(zi)者隊(dui)伍，提(ti)升債(zhai)券(quan)市場的(de)流動性與穩健性；有利于擴大(da)資(zi)(zi)本項目流入，更好地(di)促進(jin)國(guo)際(ji)收支平(ping)衡；有利于統籌利用國(guo)內國(guo)際(ji)兩個市場兩種資(zi)(zi)源，更好服(fu)務實體經濟；有利于加快(kuai)培育具備(bei)全球競爭力的(de)托管銀行，提(ti)升金(jin)融(rong)體系應對(dui)國(guo)際(ji)復雜局勢的(de)能力。

　　鼓勵境外機構投資中國債市

　　公(gong)告指(zhi)出，人民銀行、證監會鼓勵(li)境外機構投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)作為中長期投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)投(tou)資(zi)(zi)中國債(zhai)券市場。

　　近年(nian)(nian)(nian)來(lai)，中(zhong)國(guo)債(zhai)券(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)場對外(wai)開放取(qu)得(de)積極進(jin)(jin)展。上述人(ren)民(min)銀行有(you)關(guan)負(fu)責人(ren)介紹，截(jie)至(zhi)2022年(nian)(nian)(nian)4月末，中(zhong)國(guo)債(zhai)券(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)場余額(e)為138.2萬(wan)億元人(ren)民(min)幣，自2016年(nian)(nian)(nian)起穩居世界(jie)第(di)二，共(gong)有(you)1035家(jia)境外(wai)機構(gou)投資(zi)者進(jin)(jin)入中(zhong)國(guo)債(zhai)券(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)場，總(zong)持債(zhai)規(gui)模為3.9萬(wan)億元人(ren)民(min)幣，較2017年(nian)(nian)(nian)末增長了225%。彭博、摩根大通和富時羅素三家(jia)國(guo)際債(zhai)券(quan)(quan)(quan)指數供應機構(gou)均(jun)已將我國(guo)債(zhai)券(quan)(quan)(quan)納入其主要債(zhai)券(quan)(quan)(quan)指數。

　　中(zhong)國證券(quan)(quan)報記者(zhe)進一步了解(jie)到，截至2022年4月末，全(quan)球百大機(ji)構投資者(zhe)有(you)近80家(jia)已入市；此外(wai)，共有(you)77家(jia)境外(wai)央行類機(ji)構進入中(zhong)國債券(quan)(quan)市場，在全(quan)部境外(wai)機(ji)構持債規模中(zhong)占比超過60%。

　　人民(min)銀行、證(zheng)監會、外匯局表示，下一階段，將(jiang)持續優化各(ge)項(xiang)制(zhi)(zhi)度安(an)排，完善風(feng)險(xian)防(fang)范機制(zhi)(zhi)，為境內外投(tou)資(zi)者提供(gong)更加友(you)好、便利的(de)投(tou)資(zi)環境，支持構建適應高(gao)質(zhi)量發展要求的(de)高(gao)水(shui)平金融開放格局，提高(gao)金融市場國際(ji)競爭力。

　　此外(wai)，上(shang)述人(ren)民銀行有(you)關負責人(ren)介紹(shao)，人(ren)民銀行和外(wai)匯局將(jiang)根(gen)據公告(gao)要求，及時(shi)發布(bu)境(jing)外(wai)機構投(tou)資(zi)(zi)(zi)者(zhe)投(tou)資(zi)(zi)(zi)中國債券市(shi)場(chang)資(zi)(zi)(zi)金管(guan)(guan)理(li)規定(ding)。資(zi)(zi)(zi)金管(guan)(guan)理(li)規定(ding)將(jiang)統一境(jing)外(wai)機構投(tou)資(zi)(zi)(zi)者(zhe)資(zi)(zi)(zi)金跨境(jing)管(guan)(guan)理(li)政策，整合現(xian)有(you)外(wai)匯管(guan)(guan)理(li)要求，對業(ye)務登記、資(zi)(zi)(zi)金匯兌、跨境(jing)收支(zhi)、外(wai)匯套保等進行明確，進一步便利境(jing)外(wai)機構投(tou)資(zi)(zi)(zi)者(zhe)投(tou)資(zi)(zi)(zi)中國債券市(shi)場(chang)。