國(guo)(guo)資委(wei)6月21日(ri)消(xiao)息，國(guo)(guo)資委(wei)日(ri)前印(yin)發《關(guan)于國(guo)(guo)有(you)資本投資公司改革有(you)關(guan)事項的(de)通知》明(ming)確，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)寶武、國(guo)(guo)投、招商局(ju)集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、華潤集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)和中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)建(jian)材5家(jia)企(qi)業正式轉為國(guo)(guo)有(you)資本投資公司。航空(kong)工業集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、國(guo)(guo)家(jia)電投、國(guo)(guo)家(jia)能(neng)源集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、國(guo)(guo)機集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、中(zhong)(zhong)鋁集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)遠洋海運、中(zhong)(zhong)糧集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)五(wu)礦、通用技(ji)術(shu)集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、中(zhong)(zhong)交集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、保(bao)利(li)集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)和中(zhong)(zhong)廣核12家(jia)企(qi)業繼續深化試點。

　　業內人士(shi)指出，改(gai)組組建國(guo)有資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)公司是深化(hua)國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企改(gai)革(ge)的(de)重(zhong)要舉措之一(yi)，預(yu)計(ji)試點(dian)名(ming)單將動態(tai)調(diao)整(zheng)，試點(dian)范圍(wei)有望進一(yi)步擴大(da)，在優化(hua)國(guo)有資(zi)(zi)本布局(ju)、促進科技(ji)自立自強等方面發揮積極作用。

　　投資公司名單將調整優化

　　自(zi)2014年(nian)以來，國資(zi)委(wei)分別選擇(ze)了(le)19家(jia)央企開展國有(you)資(zi)本投資(zi)公司試(shi)點。8年(nian)來，投資(zi)公司改革試(shi)點取得了(le)明顯(xian)(xian)成效。據(ju)初步統計(ji)，2021年(nian)19家(jia)企業實現營業收入(ru)9.5萬億(yi)元，同比增長22.1%；實現凈利潤6900億(yi)元，占全部中央企業的40%；全員勞動生產率超過71萬元/人、人工成本利潤率超過107%，顯(xian)(xian)著(zhu)高于中央企業平(ping)均(jun)水平(ping)。

　　試點企(qi)業圍繞國(guo)家(jia)戰略(lve)，持續(xu)加大對(dui)主(zhu)責主(zhu)業和(he)前(qian)瞻性戰略(lve)性新(xin)興(xing)產業的投入，推進產業結構優(you)化和(he)轉型升級。充分(fen)發(fa)揮平臺(tai)作用，資本運作效果不(bu)斷顯現(xian)。根據(ju)國(guo)企(qi)改革三年行動相(xiang)關數(shu)據(ju)，截(jie)至2021年底，19家(jia)企(qi)業在(zai)混改實施(shi)數(shu)量、“兩非”剝離專(zhuan)項治理進度(du)、引入非國(guo)有(you)資本總量等方面(mian)均(jun)處(chu)于央企(qi)前(qian)列(lie)。

　　在加(jia)大(da)授權(quan)放權(quan)力度方面，試點企業落實授權(quan)經營體制改革要求(qiu)，探索建(jian)立以資本為(wei)紐帶、以公司治理為(wei)基礎的管控模(mo)式，推動權(quan)力“層層松綁”。

　　國資(zi)(zi)委(wei)相關負責人表(biao)示，按照國企改革(ge)三年行動(dong)(dong)部署安排，近期國資(zi)(zi)委(wei)對各(ge)試點企業(ye)改革(ge)進展情況(kuang)組(zu)織開展專項評估。總體來看，試點企業(ye)主動(dong)(dong)服務(wu)國家戰略，通過不斷優化(hua)管控模式和總部職能定位，加快提升資(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)運營水平，積極培育戰略性新興產業(ye)，綜合運用各(ge)項支(zhi)持(chi)政策推動(dong)(dong)所(suo)出資(zi)(zi)企業(ye)轉機制增活力。

　　該負責人指出，下一(yi)步(bu)(bu)將分類施(shi)策，進一(yi)步(bu)(bu)明(ming)確改革方向，對投資(zi)公司名單進行調(diao)整優化。同(tong)時(shi)，將形成定(ding)期評估機制(zhi)(zhi)，根據評估結果動(dong)態調(diao)整投資(zi)公司試(shi)點企業名單。此外，將完善機制(zhi)(zhi)，強化投資(zi)公司長效監(jian)管(guan)。

　　試點有望進一步擴圍

　　探索改(gai)組(zu)(zu)組(zu)(zu)建國有資本投資公司，是(shi)新一輪(lun)國資國企(qi)改(gai)革(ge)中(zhong)推出的一項(xiang)重要(yao)舉措(cuo)。

　　中國(guo)(guo)企(qi)(qi)業(ye)(ye)聯(lian)合會研究部(bu)研究員(yuan)劉(liu)興國(guo)(guo)表示(shi)，未(wei)來，5家已經成(cheng)功(gong)完成(cheng)改組(zu)的國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)公司(si)(si)，將充分發揮平臺(tai)作用，加快推進國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改革，推動(dong)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)高質量(liang)發展。同時(shi)，國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)公司(si)(si)試點有(you)(you)(you)望(wang)進一步擴圍，不少央(yang)企(qi)(qi)將按(an)計劃改組(zu)為國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)公司(si)(si)。

　　一(yi)位市場(chang)人士表示，5家(jia)央企轉為國有資本(ben)投(tou)資公(gong)司，意味著其開始正式承擔相關職責(ze)，可(ke)根據自身業(ye)務實(shi)際整合產(chan)業(ye)鏈(lian)，廣泛(fan)進行戰略投(tou)資和財務投(tou)資，在當前經(jing)濟(ji)環境(jing)下，將(jiang)拉動實(shi)體經(jing)濟(ji)增長。預計(ji)后續改組新建的國有資本(ben)投(tou)資公(gong)司會進一(yi)步增多，一(yi)級市場(chang)的國資占(zhan)比將(jiang)進一(yi)步提(ti)升。

　　“試點(dian)企業(ye)(ye)應明確自身功能定位，不(bu)能只是簡單地‘翻牌’，要防止出現‘脫實向虛’的(de)趨勢，過多地從事金融、地產等‘賺快錢’業(ye)(ye)務(wu)。”中國企業(ye)(ye)改(gai)革與發展研究(jiu)會研究(jiu)員吳剛(gang)梁(liang)認為(wei)，雖然投(tou)資(zi)(zi)公司不(bu)經營具體業(ye)(ye)務(wu)，但所(suo)投(tou)資(zi)(zi)控股企業(ye)(ye)仍有(you)主業(ye)(ye)管理要求，投(tou)資(zi)(zi)手段以戰略性持股為(wei)主，需要保持國有(you)資(zi)(zi)本對核心業(ye)(ye)務(wu)的(de)戰略控制和財務(wu)約(yue)束(shu)。

　　吳剛梁表示，試點企業應提高資本投資運營能力，豐富資本運營手段與工具，運用基金管理、資產收購、股權投資、專業化重組等方式，將更多資產注入上市公司，提高國有資產的證券化率，促進國有資本在流動中提升價值。同時，優化管理方式。根據分層分類改革要求，國有資本投資、運營公司所屬子企業應積極推進混合所有制改革，通過改革深度轉換經營機制。