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深交所出臺16條舉措支持實體經濟發展

加大直接融資支持力度 優化自律監管服務

黃靈靈 中國證券報·中證網

  6月24日(ri),深交所發布《關于進一(yi)步支(zhi)持(chi)企業發展服務實(shi)體(ti)經濟的通知》,一(yi)次性推(tui)出16條(tiao)“含金量”十(shi)足的舉(ju)措,包括支(zhi)持(chi)受疫情影(ying)響企業重(zhong)大并購重(zhong)組及再融資(zi),支(zhi)持(chi)優質房地產(chan)企業盤(pan)活存量資(zi)產(chan),進一(yi)步減免(mian)市場主體(ti)相關費用等。

  深交所表示,此舉旨在(zai)深入(ru)貫徹(che)全國(guo)穩住經濟大盤電(dian)(dian)視電(dian)(dian)話會議精神,加大直接融資支持力(li)度,優化(hua)自律(lv)監管服(fu)務(wu),助力(li)中小企業紓(shu)困解(jie)難,支持實(shi)體經濟健康(kang)發(fa)展。

  加大重點行業領域融資支持力度

  在加(jia)大(da)直(zhi)接(jie)融(rong)資(zi)支(zhi)持力度方面,深交所此次共推(tui)出6條舉措,包括保障受疫情(qing)影響(xiang)企業上(shang)市審核正常開(kai)展(zhan)、支(zhi)持受疫情(qing)影響(xiang)企業重(zhong)大(da)并(bing)購重(zhong)組及再融(rong)資(zi)等。

  《通(tong)知》明確,對(dui)受疫情(qing)影(ying)(ying)響嚴重地區和行(xing)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)板首發上市(shi)在(zai)審企(qi)業(ye)(ye)(ye),在(zai)符合創(chuang)業(ye)(ye)(ye)板定位及發行(xing)上市(shi)條(tiao)件的前(qian)提下(xia),中介(jie)機構經(jing)核(he)(he)查其(qi)2022年業(ye)(ye)(ye)績大幅(fu)下(xia)滑確屬受疫情(qing)影(ying)(ying)響且未對(dui)企(qi)業(ye)(ye)(ye)持續經(jing)營能力(li)構成(cheng)重大不利影(ying)(ying)響的,可以通(tong)過發行(xing)上市(shi)審核(he)(he)業(ye)(ye)(ye)務(wu)系統提交《關(guan)于新冠疫情(qing)對(dui)發行(xing)人持續經(jing)營能力(li)不構成(cheng)重大不利影(ying)(ying)響的專(zhuan)項核(he)(he)查報(bao)告(gao)》,深交所正常推進相關(guan)審核(he)(he)工作(zuo)。

  支(zhi)持(chi)受疫情影響(xiang)企業(ye)重大(da)并購重組(zu)及再(zai)融(rong)資(zi)(zi)。對受疫情影響(xiang)嚴(yan)重地(di)區和行(xing)(xing)業(ye)創(chuang)業(ye)板(ban)上市公司(si)申請再(zai)融(rong)資(zi)(zi),2022年底前實施專人對接、即(ji)報即(ji)審、審過(guo)(guo)即(ji)發(fa)。此類公司(si)申請重大(da)資(zi)(zi)產(chan)重組(zu)的,可以放寬募集配(pei)套資(zi)(zi)金用于補充(chong)流動資(zi)(zi)金比例限制;符(fu)合重組(zu)法定條件,交易金額不超(chao)過(guo)(guo)人民(min)(min)幣(bi)5億(yi)元,或(huo)者(zhe)交易金額不超(chao)過(guo)(guo)人民(min)(min)幣(bi)10億(yi)元且發(fa)行(xing)(xing)股份(fen)不超(chao)過(guo)(guo)本次(ci)交易前公司(si)股份(fen)總(zong)數5%的,可以適用“小額快速”審核(he)機制,不再(zai)進行(xing)(xing)審核(he)問詢;取得重大(da)資(zi)(zi)產(chan)重組(zu)批文后,可以申請在不超(chao)過(guo)(guo)24個月(yue)內實施完畢。

  加大重點行(xing)業(ye)和重點領域(yu)融資(zi)支持力度。支持地方政府專項債(zhai)券加快發(fa)行(xing)。支持航空(kong)業(ye)企業(ye)發(fa)行(xing)公司債(zhai)券,支持倉儲物流、交通運輸等(deng)基(ji)礎設施行(xing)業(ye)企業(ye)發(fa)行(xing)資(zi)產證券化產品。

  支(zhi)持優質房地(di)產(chan)企(qi)業盤活(huo)存量資產(chan)。允許優質房地(di)產(chan)企(qi)業進(jin)一步拓寬債券募集資金用途,鼓勵優質房地(di)產(chan)企(qi)業發行(xing)公司債券兼并收購(gou)出險房地(di)產(chan)企(qi)業項目。

  支(zhi)持保障(zhang)性租賃住房、能源、水(shui)利等行業企業發行基(ji)礎設(she)施公募REITs。支(zhi)持上市(shi)REITs通過擴募、購(gou)買資產等方式做優(you)做強(qiang)。此外(wai),支(zhi)持基(ji)金管理人(ren)開發抗(kang)疫主題基(ji)金。

  拓寬中小企業融資渠道

  在支持中小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)發展方(fang)面,《通(tong)知》明確,一方(fang)面,拓寬中小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)融(rong)資渠道降(jiang)低融(rong)資成本,支持發行供應鏈(lian)金融(rong)ABS盤活中小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)應收賬款(kuan)資產,鼓勵科技型中小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)通(tong)過知識產權(quan)證券化盤活專利、商標(biao)、版權(quan)等資產。

  另一方面(mian),引導上(shang)市公司做好(hao)中小企(qi)(qi)業款(kuan)項(xiang)清(qing)欠(qian)。將款(kuan)項(xiang)清(qing)欠(qian)納入信(xin)息披露考核指標,引導上(shang)市公司積極履行(xing)社會(hui)責任,及(ji)時清(qing)欠(qian)中小企(qi)(qi)業逾期款(kuan)項(xiang)。

  為傳遞監(jian)管溫度,深交所(suo)還推出5條舉措優(you)化自律監(jian)管,包括進一步減免市場(chang)主體相(xiang)關費用、加強上(shang)市審(shen)核線上(shang)溝(gou)通咨詢保障、支持上(shang)市公司召開線上(shang)會議、延長信息披露業(ye)務辦理時段、允許(xu)采(cai)用電子簽章辦理業(ye)務。

  具體來看,在前期(qi)免收上市(shi)(shi)公司2022年度上市(shi)(shi)初費(fei)(fei)、上市(shi)(shi)年費(fei)(fei)及股東(dong)大(da)會網絡投票(piao)服務費(fei)(fei)的(de)基(ji)礎上,對債券相關費(fei)(fei)用能免盡免,降低(di)市(shi)(shi)場主體運營(ying)成(cheng)本。

  因(yin)受疫情(qing)影響,上市公司(si)無法通過正常(chang)渠道(dao)提(ti)交信息披(pi)露(lu)文件(jian)的,可(ke)以通過電子郵件(jian)或傳真方式提(ti)交,信息披(pi)露(lu)直通時段延長至(zhi)21:30。

  放寬發行審核問詢回復時間

  疫情(qing)對部分企(qi)(qi)業(ye)經營發(fa)(fa)(fa)展形成(cheng)沖擊。對此,深交所推出3條舉措實施(shi)監(jian)管措施(shi)柔性安排。首(shou)先,適當(dang)放寬發(fa)(fa)(fa)行(xing)審核問詢(xun)回(hui)(hui)復時間(jian)。將受疫情(qing)影響(xiang)嚴重地(di)區和(he)行(xing)業(ye)發(fa)(fa)(fa)行(xing)人的(de)(de)反饋(kui)意見、審核問詢(xun)回(hui)(hui)復時間(jian)延長(chang)3個月(yue),告知函回(hui)(hui)復時限延長(chang)1個月(yue)。受疫情(qing)影響(xiang)嚴重地(di)區和(he)行(xing)業(ye)企(qi)(qi)業(ye)申報發(fa)(fa)(fa)行(xing)公司債券和(he)資產(chan)證券化產(chan)品的(de)(de),審核階段反饋(kui)意見回(hui)(hui)復時限、中止時限延長(chang)3個月(yue)。

  其次(ci),加強并購(gou)重組信息(xi)披露監管彈性。受疫情影(ying)響嚴重地區和行業的(de)上市(shi)公司,并購(gou)重組項(xiang)目不能按期(qi)更新(xin)財(cai)務資料或發(fa)出股東大(da)會(hui)通知的(de),可(ke)以在充分(fen)披露具體影(ying)響后,依規申(shen)請延期(qi)1個月,最多可(ke)以申(shen)請3次(ci)。

  再(zai)次,鼓(gu)勵(li)證(zheng)券(quan)公(gong)(gong)司對客(ke)(ke)(ke)戶違(wei)約(yue)柔性(xing)處理(li)。引導(dao)支持證(zheng)券(quan)公(gong)(gong)司與(yu)受疫情影(ying)響(xiang)股(gu)權(quan)質押到期(qi)(qi)還款(kuan)困難(nan)的客(ke)(ke)(ke)戶,協商展期(qi)(qi)3至6個月(yue)。對因疫情防(fang)控實施隔離或接(jie)受救治(zhi)的融資融券(quan)違(wei)約(yue)客(ke)(ke)(ke)戶,鼓(gu)勵(li)證(zheng)券(quan)公(gong)(gong)司采取(qu)延長追加擔(dan)保物期(qi)(qi)限、調整最低(di)維持擔(dan)保比例等(deng)方式(shi)柔性(xing)處理(li),暫(zan)緩違(wei)約(yue)處置(zhi)。

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