中(zhong)證網訊（記者(zhe) 黃(huang)一靈）6月28日(ri)，中(zhong)國(guo)證券報記者(zhe)從(cong)上(shang)海(hai)(hai)銀保監局獲悉，近(jin)日(ri)，上(shang)海(hai)(hai)銀保監局會同(tong)中(zhong)國(guo)人(ren)民(min)(min)銀行上(shang)海(hai)(hai)分(fen)行、上(shang)海(hai)(hai)市(shi)地(di)方金(jin)融(rong)(rong)監督管理局聯(lian)合印發《關于做好新(xin)(xin)(xin)市(shi)民(min)(min)金(jin)融(rong)(rong)服(fu)務(wu)(wu)工作的(de)通知》（以下簡稱《通知》），提出(chu)十(shi)二條工作舉措，要求(qiu)轄(xia)內銀行保險(xian)機(ji)構充分(fen)認識(shi)加(jia)強新(xin)(xin)(xin)市(shi)民(min)(min)金(jin)融(rong)(rong)服(fu)務(wu)(wu)的(de)政治性、人(ren)民(min)(min)性和(he)普惠性，結合上(shang)海(hai)(hai)作為(wei)國(guo)際金(jin)融(rong)(rong)中(zhong)心和(he)新(xin)(xin)(xin)市(shi)民(min)(min)人(ren)口最多的(de)超(chao)大城市(shi)之一的(de)特點(dian)，將(jiang)新(xin)(xin)(xin)市(shi)民(min)(min)金(jin)融(rong)(rong)服(fu)務(wu)(wu)納入發展戰略，為(wei)新(xin)(xin)(xin)市(shi)民(min)(min)提供(gong)全生命周期的(de)“10+N”綜合金(jin)融(rong)(rong)服(fu)務(wu)(wu)方案，努力(li)形成(cheng)可復(fu)制可推(tui)廣的(de)“上(shang)海(hai)(hai)模(mo)式(shi)”。

　　據悉(xi)，該《通(tong)(tong)知》堅(jian)(jian)(jian)持(chi)以下三個原則：一(yi)是堅(jian)(jian)(jian)持(chi)政(zheng)策引領，強化(hua)(hua)政(zheng)治責任。《通(tong)(tong)知》旨在發(fa)(fa)揮政(zheng)策引領作用，引導上海轄內銀(yin)行保險機(ji)構(gou)增強政(zheng)治責任和(he)屬(shu)地社會責任，把服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)新(xin)(xin)市民(min)金融(rong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)納入自身發(fa)(fa)展戰(zhan)略，并(bing)且作為轉型(xing)發(fa)(fa)展的(de)重(zhong)點(dian)。二是注重(zhong)因地制宜，實施精準供(gong)給。結合(he)上海新(xin)(xin)市民(min)總(zong)量大、占比高、分布廣、流動強等特(te)點(dian)，聚焦新(xin)(xin)市民(min)創業就業、住(zhu)房、教育、醫療、養老等五方面需求(qiu)(qiu)，提(ti)(ti)出(chu)(chu)十大新(xin)(xin)市民(min)金融(rong)產(chan)品(pin)體(ti)系(xi)，并(bing)且鼓勵各銀(yin)行保險機(ji)構(gou)積極探索推出(chu)(chu)“10+N”新(xin)(xin)市民(min)金融(rong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)創新(xin)(xin)案(an)例(li)。三是堅(jian)(jian)(jian)持(chi)創新(xin)(xin)思維，突出(chu)(chu)創新(xin)(xin)亮點(dian)。探索通(tong)(tong)過數字化(hua)(hua)手(shou)段，實時監測(ce)、對接、服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)全市中小微企業以及新(xin)(xin)市民(min)金融(rong)需求(qiu)(qiu)，提(ti)(ti)供(gong)專屬(shu)銀(yin)行保險產(chan)品(pin)在線化(hua)(hua)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)，提(ti)(ti)高產(chan)品(pin)和(he)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)的(de)可獲(huo)得性。

　　《通知》提出(chu)建(jian)立十大(da)新市(shi)(shi)(shi)民(min)(min)金融產品體系：一是做好新市(shi)(shi)(shi)民(min)(min)“貸”。鼓勵各銀(yin)行保險(xian)機構(gou)根據(ju)新市(shi)(shi)(shi)民(min)(min)特點和信(xin)用(yong)狀(zhuang)況，制(zhi)定新市(shi)(shi)(shi)民(min)(min)專(zhuan)屬產品和服務方案。加(jia)大(da)對小微企業、個體工商戶信(xin)貸投放。做好新市(shi)(shi)(shi)民(min)(min)無縫續(xu)貸增量(liang)擴面，加(jia)強(qiang)信(xin)貸對創業就(jiu)業支持。

　　二(er)是做(zuo)好(hao)新市(shi)民(min)“擔”。鼓勵發展創業擔保貸(dai)(dai)款、科創助力貸(dai)(dai)款等，加強“政(zheng)銀保擔企”合作。鼓勵保險公司提供(gong)更優惠(hui)的費率，為新市(shi)民(min)提供(gong)擔保增信。

　　三(san)是做(zuo)好新市民“租”。鼓(gu)勵對保(bao)障性租賃(lin)住(zhu)房建設給(gei)予優惠利(li)率政(zheng)策。支持上海(hai)市住(zhu)房租賃(lin)公共服務平臺建設，拓寬新市民住(zhu)房租賃(lin)渠道(dao)。鼓(gu)勵保(bao)險機構開展出租人(ren)責(ze)任保(bao)險、承租人(ren)責(ze)任保(bao)險，探(tan)索“保(bao)險+服務”模式。

　　四(si)是做好新市民“保(bao)”。鼓勵擴大個人(ren)醫保(bao)賬(zhang)戶(hu)余(yu)額購買商(shang)業健康保(bao)險的覆蓋(gai)面，研究擴大“滬惠(hui)保(bao)”覆蓋(gai)面、豐富普惠(hui)型保(bao)險產品供給的可行性。鼓勵試(shi)點靈活就(jiu)業人(ren)員職(zhi)業傷害保(bao)險，鼓勵參(can)與承接新就(jiu)業形態(tai)就(jiu)業人(ren)員職(zhi)業傷害保(bao)障(zhang)經辦服務，提供新市民職(zhi)業風(feng)險保(bao)障(zhang)。

　　五是做(zuo)好新市民“養(yang)”。加強對養(yang)老產業信貸支持和保(bao)險(xian)(xian)保(bao)障，支持新市民在常住地(di)(di)就(jiu)地(di)(di)養(yang)老。支持試點保(bao)險(xian)(xian)機構(gou)聚焦新產業、新業態和靈活就(jiu)業人員，推廣(guang)專屬商業養(yang)老保(bao)險(xian)(xian)產品。

　　六是做好新市(shi)民“財”。扎實(shi)推進(jin)轄內養(yang)老(lao)理財等(deng)(deng)金融服務試點，規范發展養(yang)老(lao)保(bao)險第三支柱。針對新市(shi)民家庭(ting)在儲蓄存(cun)款、投資理財、保(bao)險計劃等(deng)(deng)方(fang)面的(de)結(jie)構變化和特(te)色(se)需求，提供具備穩健性、長期性、普惠性特(te)點的(de)養(yang)老(lao)金融產品(pin)。

　　七是做好新市民“卡”。加(jia)快推(tui)行小微企業和新市民簡易開戶(hu)服務，設置與客戶(hu)身份核實程度、賬(zhang)戶(hu)風險等級(ji)相匹(pi)配的賬(zhang)戶(hu)功能。鼓勵推(tui)出新市民專屬銀行卡，配套專屬權益(yi)和資費(fei)減免。

　　八是做好新市民(min)“減”。鼓(gu)勵最大程度減免新市民(min)開戶(hu)、結算、擔保等方(fang)面的費用，對(dui)(dui)小微企業和個體工商戶(hu)開戶(hu)費用給予更多(duo)優惠(hui)。鼓(gu)勵對(dui)(dui)民(min)生服(fu)務領(ling)域優質個體商戶(hu)給予收單手續費優惠(hui)。嚴(yan)格落實對(dui)(dui)個人賬戶(hu)服(fu)務減免政策要求(qiu)。

　　九是做好新(xin)市民(min)“信(xin)”。鼓勵銀(yin)行機構主動加強與(yu)市政府有關部門和行業協會對接，分類分批(pi)建立新(xin)市民(min)數字(zi)金(jin)融信(xin)用(yong)檔案。穩妥(tuo)發展數字(zi)化金(jin)融產品，根據新(xin)市民(min)不同群體提供更(geng)為靈活(huo)、實惠、便利的(de)場景化金(jin)融產品。積(ji)極拓展征(zheng)信(xin)查詢渠道，提升新(xin)市民(min)征(zheng)信(xin)服(fu)務水(shui)平(ping)。

　　十是做好新(xin)市(shi)民“創(chuang)”。鼓勵銀(yin)行保險機構針(zhen)對新(xin)市(shi)民創(chuang)業就業中的金融需求(qiu)，建立監測(ce)、對接、服務機制，提供新(xin)市(shi)民“創(chuang)”綜合金融服務方案，大力(li)支持(chi)新(xin)市(shi)民在上海(hai)創(chuang)業就業。

　　《通知》還提(ti)(ti)出建(jian)(jian)立(li)(li)四項工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，更好推(tui)動上(shang)海新(xin)(xin)市(shi)(shi)(shi)民(min)金(jin)融(rong)(rong)(rong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)落地(di)見效(xiao)。一是建(jian)(jian)立(li)(li)新(xin)(xin)市(shi)(shi)(shi)民(min)無(wu)縫續貸機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。在(zai)新(xin)(xin)市(shi)(shi)(shi)民(min)相關領域推(tui)進(jin)無(wu)縫續貸方式(shi)增(zeng)量擴面，在(zai)實(shi)(shi)現“十百千億工(gong)(gong)程”基礎上(shang)，進(jin)一步提(ti)(ti)升(sheng)無(wu)縫續貸業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)占比。二是建(jian)(jian)立(li)(li)新(xin)(xin)市(shi)(shi)(shi)民(min)紓困(kun)融(rong)(rong)(rong)資機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。努力健全金(jin)融(rong)(rong)(rong)支持抗疫(yi)救災和復工(gong)(gong)復產長效(xiao)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，重視滿足新(xin)(xin)市(shi)(shi)(shi)民(min)人群需求(qiu)，發揮金(jin)融(rong)(rong)(rong)紓困(kun)解難作(zuo)(zuo)用。三是建(jian)(jian)立(li)(li)伙伴(ban)銀行(xing)和伙伴(ban)保險(xian)(xian)(xian)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。聚焦(jiao)上(shang)海“五(wu)大新(xin)(xin)城”、重點行(xing)業(ye)(ye)、各(ge)類創新(xin)(xin)創業(ye)(ye)基地(di)、產業(ye)(ye)工(gong)(gong)業(ye)(ye)園區等(deng)新(xin)(xin)市(shi)(shi)(shi)民(min)集聚領域，探索建(jian)(jian)立(li)(li)伙伴(ban)銀行(xing)和伙伴(ban)保險(xian)(xian)(xian)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，培育優化(hua)“政府(fu)、銀行(xing)、保險(xian)(xian)(xian)、行(xing)業(ye)(ye)、園區、企業(ye)(ye)”合作(zuo)(zuo)關系。加(jia)大銀行(xing)客戶經理和保險(xian)(xian)(xian)專家顧問(wen)培養力度，積極推(tui)行(xing)“線(xian)(xian)上(shang)+線(xian)(xian)下”服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)模(mo)(mo)式(shi)，不斷降低服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)重心和服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)門檻，推(tui)動新(xin)(xin)市(shi)(shi)(shi)民(min)金(jin)融(rong)(rong)(rong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)下沉。四是建(jian)(jian)立(li)(li)金(jin)融(rong)(rong)(rong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)激勵約(yue)束機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。壓實(shi)(shi)各(ge)銀行(xing)保險(xian)(xian)(xian)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構主體責任，細化(hua)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)方案，加(jia)大激勵約(yue)束力度，在(zai)人力、資金(jin)、內部(bu)轉移定(ding)價(jia)、績效(xiao)評價(jia)等(deng)方面實(shi)(shi)施(shi)差異(yi)化(hua)考核(he)，提(ti)(ti)高各(ge)分(fen)支機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構和工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人員服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)新(xin)(xin)市(shi)(shi)(shi)民(min)的積極性(xing)。鼓勵各(ge)法(fa)人銀行(xing)保險(xian)(xian)(xian)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構增(zeng)強屬地(di)社(she)會責任感，發揮總部(bu)優勢(shi)，加(jia)大創新(xin)(xin)力度，量身定(ding)制(zhi)(zhi)(zhi)適應新(xin)(xin)市(shi)(shi)(shi)民(min)全生命周期的金(jin)融(rong)(rong)(rong)產品和服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)模(mo)(mo)式(shi)。

　　上(shang)(shang)海銀(yin)保監局表示，下一步將(jiang)會同中國(guo)人(ren)民(min)銀(yin)行上(shang)(shang)海分行、上(shang)(shang)海市地(di)方金(jin)融(rong)監督管(guan)理局，引導(dao)轄內銀(yin)行保險機構主動擔(dan)當作為，從提升金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)的均等性(xing)、便(bian)利(li)性(xing)、普(pu)惠性(xing)出(chu)發(fa)，加大金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)供給(gei)，優化金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)流程，提升新市民(min)金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)質(zhi)效。