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國家發改委:常態化充實完善政策儲備工具箱

劉麗靚 中國證券報·中證網

  “有(you)能(neng)力應對(dui)可(ke)(ke)能(neng)出現的各類超預期變(bian)化,確(que)保經濟平穩健康(kang)可(ke)(ke)持續發展。”在(zai)6月28日中(zhong)共中(zhong)央宣傳部舉行的“中(zhong)國這十年”系列(lie)主題(ti)新聞發布會上,國家發改(gai)委副秘書長歐鴻明確(que)表示,從解決兩難多難問題(ti)出發,常態化充(chong)實完善政策(ce)儲備工具箱,將根據情況適時及(ji)時出臺。

  專家表示,我國物價水平溫和(he)可控,下(xia)半年基(ji)建投(tou)資仍有(you)較大(da)發(fa)力空間。

  積極擴大有效投資

  “近(jin)期(qi)特別(bie)是要抓緊推進(jin)一(yi)批既(ji)利當前又利長遠的水利、交通、地下(xia)綜合管廊等(deng)項目,盡(jin)快形成實(shi)(shi)物工作量;落實(shi)(shi)促進(jin)汽車、家電等(deng)領域消費的若干政策,加快釋放(fang)消費潛力。”歐鴻(hong)強調(diao),要落實(shi)(shi)落細已出臺的各項政策。

  在(zai)積極擴大有效投(tou)資方面,國家發改(gai)委副秘書(shu)長楊蔭凱介紹,重點聚焦三個領域(yu):一是(shi)全面加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)。加(jia)(jia)(jia)快新(xin)(xin)(xin)型(xing)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)建設(she)(she),提(ti)升(sheng)傳統基(ji)(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)水平;適度超前布局有利于引(yin)領產(chan)業(ye)發展和(he)城鎮化(hua)建設(she)(she)的基(ji)(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)。二是(shi)擴大制(zhi)造業(ye)和(he)高技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)投(tou)資。加(jia)(jia)(jia)大傳統產(chan)業(ye)改(gai)造提(ti)升(sheng),提(ti)升(sheng)制(zhi)造業(ye)核心競爭力(li)(li);加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)自主創新(xin)(xin)(xin)能(neng)力(li)(li)建設(she)(she),推進(jin)關(guan)鍵(jian)核心技(ji)術(shu)攻(gong)關(guan),推動新(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)新(xin)(xin)(xin)產(chan)品產(chan)業(ye)化(hua)進(jin)程(cheng)。三是(shi)加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)社會民生領域(yu)補(bu)短板(ban)建設(she)(she)。加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)保障性安居工程(cheng)及(ji)配套基(ji)(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)建設(she)(she),加(jia)(jia)(jia)快推進(jin)城市燃氣管道等(deng)老(lao)化(hua)更(geng)新(xin)(xin)(xin)改(gai)造和(he)排水設(she)(she)施(shi)建設(she)(she),著力(li)(li)加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)社會領域(yu)建設(she)(she)。

  此外(wai),在抽水(shui)蓄能(neng)產業方(fang)面,國家發(fa)改(gai)委副主(zhu)任趙(zhao)辰昕表示,下一步,國家發(fa)改(gai)委將組織地方(fang)和(he)企業進一步加(jia)大力度(du),推動全國抽水(shui)蓄能(neng)電站開發(fa)建設,全力提升能(neng)源(yuan)保供能(neng)力和(he)可再生能(neng)源(yuan)消納水(shui)平,加(jia)快構建新(xin)型(xing)電力系(xi)統(tong)。

  “下半年基建投(tou)(tou)資(zi)還有(you)較大發力(li)空(kong)間。”植信投(tou)(tou)資(zi)首(shou)席經(jing)濟(ji)學家兼(jian)研究(jiu)院院長連平認為,在(zai)(zai)專項債(zhai)和政策性銀(yin)行信貸的共(gong)同支持下,在(zai)(zai)沒有(you)發行特別(bie)國(guo)債(zhai)的情況下,預計全年基建投(tou)(tou)資(zi)增長13.7%。

  適時推出新一批重大外資項目

  穩(wen)外資是穩(wen)住經濟大盤(pan)的重要部分,當前,對(dui)外開放和穩(wen)外資各項(xiang)政策措施(shi)正加快落地。

  國家(jia)發改委(wei)副秘書長蘇偉表示,下一步,將修(xiu)訂(ding)擴(kuo)大(da)《鼓(gu)勵(li)外商(shang)投(tou)資(zi)產業(ye)目(mu)錄(lu)》。“目(mu)前正(zheng)在對《目(mu)錄(lu)》進行修(xiu)改完善,將進一步擴(kuo)大(da)鼓(gu)勵(li)范圍,引導外資(zi)投(tou)向(xiang)制造業(ye)、生產性服務業(ye)等重點(dian)領域,以及中西部和東北等重點(dian)地區。”他說。

  “我們正在梳理(li)各(ge)地(di)外(wai)資項(xiang)目(mu)儲備情況,將適時(shi)推出新一批(pi)具有牽引帶動作用(yong)的重(zhong)大外(wai)資項(xiang)目(mu)。”蘇偉(wei)說,前五(wu)批(pi)重(zhong)大外(wai)資項(xiang)目(mu)加快(kuai)落地(di)實施,福建中(zhong)沙古雷乙烯項(xiang)目(mu)、沈陽華晨寶馬第三工廠(chang)等重(zhong)大外(wai)資項(xiang)目(mu)進展比較順利(li)。

  蘇偉表示,將加強外(wai)商投資(zi)服務,優化外(wai)商投資(zi)環(huan)境,將繼續(xu)全面落實外(wai)商投資(zi)法(fa),保(bao)障外(wai)資(zi)企業平等適用各(ge)項政策,切(qie)實享受(shou)國(guo)民待(dai)遇。繼續(xu)清(qing)理外(wai)資(zi)準入負(fu)面清(qing)單之外(wai)的限制,加強知識產權保(bao)護(hu),持續(xu)打(da)造市場化、法(fa)治化、國(guo)際化營(ying)商環(huan)境。

  數據顯示,我國引資(zi)規模一直穩居(ju)發(fa)展中國家首(shou)位(wei)。2021年(nian)我國實(shi)際使用外資(zi)達(da)1.15萬(wan)億元人民幣(bi),位(wei)居(ju)世界(jie)第二,較2012年(nian)增長62.9%。

  保持價格總水平基本穩定

  針對(dui)全球通(tong)脹(zhang)高位攀(pan)升(sheng),如何防(fang)范輸入性通(tong)脹(zhang)風(feng)險,楊蔭(yin)凱表示,未來一段時間(jian),受地緣政治沖突等(deng)因素影響(xiang),我國輸入性通(tong)脹(zhang)壓力比較(jiao)大(da),但我國市場(chang)供應總體充足、政策(ce)工具(ju)箱(xiang)豐富,完全有條(tiao)件、有能力、有信心繼續保持物(wu)價平穩(wen)運行。

  具體(ti)而言,下一步,將全力(li)做好重要(yao)(yao)民(min)生(sheng)商品保(bao)供穩(wen)價(jia)(jia),穩(wen)定生(sheng)產(chan)供應(ying),強(qiang)化(hua)產(chan)銷(xiao)(xiao)銜接(jie),發揮(hui)儲備(bei)吞吐和(he)進(jin)出口(kou)調節(jie)作(zuo)用(yong),做好糧油肉蛋奶果蔬等(deng)(deng)重要(yao)(yao)民(min)生(sheng)商品保(bao)供穩(wen)價(jia)(jia),特別是加(jia)強(qiang)生(sheng)豬產(chan)能調控(kong),防(fang)止(zhi)價(jia)(jia)格(ge)大(da)起大(da)落。同時,持續(xu)加(jia)大(da)大(da)宗商品保(bao)供穩(wen)價(jia)(jia)力(li)度(du),完(wan)善煤炭產(chan)供儲銷(xiao)(xiao)體(ti)系,加(jia)快釋(shi)放優質產(chan)能,完(wan)善煤炭市場價(jia)(jia)格(ge)形成機制(zhi),引導煤炭價(jia)(jia)格(ge)運(yun)行在合理區(qu)間;加(jia)大(da)國內礦產(chan)資源勘探開發力(li)度(du),強(qiang)化(hua)進(jin)出口(kou)調節(jie),增強(qiang)供給保(bao)障(zhang)能力(li)。此外,持續(xu)加(jia)強(qiang)市場監管(guan),密切跟(gen)蹤(zong)市場變化(hua),保(bao)持監管(guan)高壓(ya)態勢,嚴厲打擊(ji)囤積居(ju)奇、哄抬價(jia)(jia)格(ge)等(deng)(deng)違法違規行為,堅(jian)決遏制(zhi)資本過度(du)投機炒作(zuo)。

  業(ye)內(nei)專家普遍(bian)認為,我(wo)國(guo)物(wu)價(jia)水(shui)平溫和可控,全年CPI漲幅(fu)將(jiang)在3%以內(nei)。

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