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央地密集調研經濟形勢 更多穩經濟增量政策有望出臺

梁敏 上海證券報

  上半年經(jing)濟運行數據將于本周五(wu)公布,觀(guan)察經(jing)濟走勢及政(zheng)策(ce)步入(ru)重要(yao)窗口期。

  近(jin)期(qi)多(duo)個部(bu)委及地方(fang)密集召開座談會,分析(xi)(xi)當(dang)前經(jing)(jing)濟形勢,為(wei)下一步工(gong)作做好政(zheng)策(ce)儲備。從各方(fang)透露信息來(lai)看,當(dang)前經(jing)(jing)濟正在恢(hui)復(fu),尤其是工(gong)業經(jing)(jing)濟企穩(wen)回升態(tai)勢較(jiao)為(wei)明顯(xian),但(dan)恢(hui)復(fu)的基(ji)礎(chu)不穩(wen)固,仍需加大力(li)度(du)穩(wen)經(jing)(jing)濟。分析(xi)(xi)人士認為(wei),后續更多(duo)增量(liang)政(zheng)策(ce)措施有望出臺(tai)。

  當前經濟正在恢復

  7月7日召開的東南沿海省份政府主要負責人座談會(hui)指出,當前經濟(ji)正在恢復,非(fei)常不易。但恢復的基礎不穩(wen)固(gu),穩(wen)經濟(ji)還要付(fu)出艱苦努(nu)力。

  此(ci)前,國家發(fa)展改革委、工(gong)業和信息化部等部委也紛(fen)紛(fen)召開座談會或赴地方調研,深入(ru)了解(jie)經濟形勢。

  6月23日(ri)至24日(ri),國家(jia)(jia)發展改革(ge)委召(zhao)開上(shang)半年經濟(ji)形勢專家(jia)(jia)、地方及(ji)行業協會(hui)視頻座談會(hui),就當前(qian)經濟(ji)運行情況、面臨的困難(nan)問題以及(ji)應對措施聽(ting)取有關單位和專家(jia)(jia)意見。

  6月(yue)中(zhong)下旬以來,工業和(he)信息化部(bu)先后召開專(zhuan)家座談會(hui)、部(bu)分行業協會(hui)座談會(hui)、重(zhong)點地區工業經濟(ji)運行座談會(hui)和(he)重(zhong)點企(qi)業座談會(hui),研判二季度和(he)下半(ban)年工業行業經濟(ji)運行形(xing)勢,部(bu)署下一(yi)階段進一(yi)步提振工業經濟(ji)工作。

  工(gong)業和信息化部在(zai)座談會中(zhong)都提到,各地認真落實穩經(jing)濟(ji)(ji)一攬子(zi)措施和振(zhen)作(zuo)工(gong)業經(jing)濟(ji)(ji)系列政策,著力穩定重點產(chan)業鏈供(gong)應鏈,大力推動企(qi)業復(fu)(fu)工(gong)復(fu)(fu)產(chan),加力幫扶中(zhong)小(xiao)企(qi)業,5月以(yi)來工(gong)業經(jing)濟(ji)(ji)運行出現(xian)企(qi)穩回(hui)升態勢。

  最新出爐的一系列數據呈現出回暖跡象。比如,6月(yue)制造業PMI回升(sheng)至50.2%,在(zai)連續3個月(yue)收(shou)縮后重(zhong)返(fan)擴張區(qu)間(jian);6月(yue)新能(neng)源汽車產(chan)銷創歷(li)史新高,同比均增長1.3倍。此外,地產(chan)銷售、港(gang)口吞(tun)吐量、機(ji)場航(hang)班數等經濟(ji)指標也在(zai)回升(sheng)。

  國(guo)家統計局將(jiang)于本周五(wu)發布上半(ban)年及6月經(jing)濟(ji)運(yun)行數據。機構(gou)普遍預測,二(er)季度經(jing)濟(ji)有望(wang)實現正增長。

  植信投資(zi)研(yan)究院高級研(yan)究員羅奐劼在接(jie)受上海證券報記(ji)者采訪時表示,隨著疫(yi)情防控不(bu)斷改善(shan)和復工(gong)復產(chan)的有(you)序推進(jin),6月工(gong)業(ye)生產(chan)會加快恢復到(dao)疫(yi)情前水(shui)平(ping);投資(zi)仍能繼續保持(chi)(chi)平(ping)穩較(jiao)快增長(chang),并成(cheng)為(wei)拉動(dong)二季度經濟增長(chang)的首要(yao)抓手;消費復蘇進(jin)程加快,出口將(jiang)保持(chi)(chi)較(jiao)強韌(ren)性。

  中信證券首席宏(hong)觀分析師程強認為,6月開始經濟進入快速恢復通道,隨著(zhu)供應鏈、物(wu)流等(deng)持續修復,預計工業生產、投資(zi)和(he)出口(kou)均會出現改(gai)善(shan)。

  穩經濟仍須加大力度

  經濟恢復趨勢(shi)(shi)向(xiang)好,但基(ji)礎尚不牢固,保持平穩運(yun)行需要付出更大努力——這是各方在分析經濟形勢(shi)(shi)時傳遞出的重要信息。

  下一(yi)步怎么做?工(gong)業和信息(xi)化部表示,要把提振工(gong)業經(jing)濟放在更加突出的位(wei)置,加快推動穩增長(chang)政策(ce)措施(shi)落地見效,千(qian)方(fang)百(bai)計(ji)把前期耽擱的產(chan)量奪回來,促進工(gong)業經(jing)濟加快恢復,努力實(shi)現全(quan)年預期目標。

  投資(zi)對于(yu)穩經濟至(zhi)關重要。國家發展改革委日前召(zhao)開(kai)扎(zha)實推進(jin)(jin)項目前期工(gong)作(zuo)、加快推進(jin)(jin)重大項目建設(she)電視電話會(hui)議,要求有力有序(xu)有效推進(jin)(jin)重大項目建設(she),積極擴(kuo)大有效投資(zi)。

  地方陸(lu)續(xu)召開會議研判經濟運(yun)行,并部署下(xia)一步工作(zuo)重(zhong)點。記者(zhe)梳理發現,江蘇、浙江、山東(dong)等地都強(qiang)調,加快推進重(zhong)大項(xiang)目建設,釋放實物(wu)投資量;因地制宜出(chu)臺提振消費政策,促進消費回補和潛力釋放。多地還透(tou)露正在謀劃(hua)推出(chu)新的政策工具。

  中國首席經濟學(xue)家論壇理事王(wang)軍(jun)對記者表示(shi),為了(le)完成全年預期(qi)目標,不排除會(hui)推(tui)出更多增(zeng)(zeng)量政策工具(ju),如增(zeng)(zeng)發(fa)特(te)別國債、加大總量貨(huo)幣(bi)政策工具(ju)、繼(ji)續放松對樓市車市的(de)限制措施(shi)等。溫和的(de)通脹為擴張性政策的(de)出臺提供(gong)了(le)較為充(chong)足(zu)的(de)操作空間(jian)。

  近期(qi)基建(jian)投(tou)資(zi)、財政發(fa)力以及政策(ce)性開發(fa)性金融(rong)工具落地,顯示相關部(bu)門正加快推出增(zeng)量政策(ce)措施。

  植信投資研(yan)究院首席經濟學(xue)家連平分(fen)析稱,下(xia)半年要加快(kuai)經濟復蘇步伐,需(xu)要在前期政(zheng)策力(li)度(du)基礎上(shang)進一步加碼。他建議,進一步加大增值稅留抵退(tui)稅政(zheng)策力(li)度(du),可(ke)適度(du)增加支(zhi)(zhi)持行業(ye)范圍與支(zhi)(zhi)持額(e)度(du),增加退(tui)稅額(e)度(du)。適度(du)增加轉移支(zhi)(zhi)付額(e)度(du)或(huo)專項債額(e)度(du)、鼓勵調整土拍(pai)規則(ze)等多項措施緩解地方財政(zheng)收(shou)入與支(zhi)(zhi)出(chu)壓(ya)力(li)。

  中信證券首席經(jing)濟學家諸建芳認為,未來高效直達市場主體的(de)政(zheng)策措施還將(jiang)不斷推出。針(zhen)對(dui)所(suo)有(you)企業(ye)都需支付(fu)的(de)剛性成本加(jia)大支持力度,例如(ru)推進(jin)用工補(bu)貼(tie)、租金補(bu)貼(tie)、供應鏈補(bu)貼(tie)等。

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