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上海:加快推進南北轉型發展

王可 中國證券報·中證網

  7月12日,上(shang)(shang)海舉行市政府(fu)新聞發(fa)布會,介紹《關于加(jia)快推進南北轉(zhuan)型(xing)發(fa)展的實施意見(jian)》相(xiang)關情況(kuang)。《意見(jian)》提(ti)出的轉(zhuan)型(xing)目標是,到(dao)2025年,南北地區(寶山、金山)生產(chan)總值力爭(zheng)達到(dao)4000億元,地區生產(chan)總值年均(jun)增長(chang)率(lv)高于上(shang)(shang)海平均(jun)水平,新增規上(shang)(shang)工業總產(chan)值占上(shang)(shang)海增量比重達到(dao)20%以上(shang)(shang)。

  加快產業綠色低碳轉型

  產業轉型是(shi)南北兩區轉型的(de)核心。上(shang)海市(shi)經信委總工程師張宏韜表示,支持(chi)寶山、金(jin)山兩區以先(xian)進材(cai)料、生(sheng)物醫藥(yao)、智能(neng)裝備(bei)、新一代信息(xi)技術等產業為主導,加快布局細分領域的(de)特色(se)產業。在持(chi)續推動鋼(gang)鐵(tie)、化工行業高水平、綠色(se)轉型升級的(de)同時,要(yao)花大力氣(qi)延伸發展(zhan)以碳(tan)纖維、高溫超導、石(shi)墨烯、電子化學品等為代表的(de)新材(cai)料產業。

  根(gen)據《意見》,上(shang)海南北地(di)區(qu)將(jiang)錨定(ding)“雙碳(tan)(tan)”目標(biao),加(jia)快產(chan)業(ye)綠(lv)色低(di)碳(tan)(tan)轉(zhuan)型。構(gou)建綠(lv)色低(di)碳(tan)(tan)循環經(jing)濟(ji)體系。促進鋼(gang)鐵、化(hua)工等產(chan)業(ye)綠(lv)色化(hua)改造。支(zhi)持(chi)(chi)寶(bao)(bao)山區(qu)和(he)(he)寶(bao)(bao)武集團(tuan)(tuan)共建上(shang)海碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)(he)產(chan)業(ye)園,推動(dong)寶(bao)(bao)武集團(tuan)(tuan)實現“碳(tan)(tan)達(da)峰、碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)(he)”目標(biao)任務。打造一批低(di)碳(tan)(tan)發(fa)展(zhan)示范區(qu),推動(dong)寶(bao)(bao)武集團(tuan)(tuan)、上(shang)海化(hua)工區(qu)和(he)(he)上(shang)海石化(hua)發(fa)展(zhan)氫能產(chan)業(ye)。推動(dong)區(qu)域生態環境綜(zong)合治理。堅持(chi)(chi)減污(wu)(wu)(wu)降碳(tan)(tan)協同、細顆(ke)粒物與臭(chou)氧(yang)(yang)協同控制,加(jia)強企業(ye)污(wu)(wu)(wu)染(ran)物排放總量監管,強化(hua)企業(ye)分(fen)級(ji)管理,從根(gen)本(ben)上(shang)改善港(gang)區(qu)氮氧(yang)(yang)化(hua)物污(wu)(wu)(wu)染(ran)問(wen)題與杭(hang)州灣區(qu)域臭(chou)氧(yang)(yang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)問(wen)題,進一步提高環境空氣質量。進一步加(jia)強重點(dian)地(di)區(qu)固廢危廢安全規范全過程管理。

  重點區域支持政策參照五個新城

  與《意見》配套(tao)發布的還有《加(jia)快推進南(nan)北轉型發展的支持政(zheng)策》,重點圍繞人(ren)才集聚(ju)、住房供給、土地保障、財稅支持等九個(ge)方面,提(ti)出15條政(zheng)策措施。

  其中(zhong),上(shang)(shang)海五個(ge)新(xin)城已明(ming)確的政策,原則上(shang)(shang)適用于(yu)南(nan)北(bei)地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)重點轉型(xing)區(qu)(qu)(qu)域(吳淞地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)、南(nan)大(da)地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)、環上(shang)(shang)大(da)地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)、上(shang)(shang)海化工區(qu)(qu)(qu)和(he)上(shang)(shang)海石(shi)化區(qu)(qu)(qu)域、上(shang)(shang)海灣區(qu)(qu)(qu)高新(xin)技術產業(ye)開(kai)發區(qu)(qu)(qu)和(he)上(shang)(shang)海碳谷綠灣產業(ye)園、濱(bin)海地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)),比如在人才落戶和(he)居住(zhu)證(zheng)積分(fen)、發展保障性(xing)租賃住(zhu)房、推動產業(ye)用地(di)(di)功能混合等方(fang)面予以支持。

  同時,在重點區域轉型、低(di)效用地盤活、產(chan)業育(yu)新(xin)轉舊等方面(mian)加強制(zhi)度和政策創新(xin),比如(ru)推動國資(zi)國企(qi)增(zeng)加土地產(chan)出(chu)效率考核,共同打造(zao)央地轉型合作示范區,支持重大交通項目(mu)建設等。

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