中證網訊(xun)（記者 昝秀麗）最(zui)高人民(min)檢(jian)察(cha)院第四檢(jian)察(cha)廳廳長(chang)張曉津表示(shi)，近(jin)年(nian)來(lai)，檢(jian)察(cha)機關全面(mian)貫(guan)徹新(xin)發展理念，多措并舉積極落實(shi)民(min)營經濟平等(deng)保護。

　　一(yi)是(shi)陸續(xu)出臺多個(ge)規范(fan)性(xing)文件(jian)(jian)，將保(bao)(bao)(bao)障(zhang)民營企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)合(he)(he)法權益具體化(hua)。最高(gao)檢先后制定實施了(le)“依法保(bao)(bao)(bao)障(zhang)和促(cu)進非(fei)公有制經濟健康(kang)發(fa)展”“加強產(chan)權司(si)法保(bao)(bao)(bao)護”“營造保(bao)(bao)(bao)護企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家合(he)(he)法權益的法治環境支持企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家創(chuang)新創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)”等多個(ge)意見和舉措。2018年(nian)11月，最高(gao)檢又梳理了(le)規范(fan)辦理涉民營企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)案件(jian)(jian)的11條執法司(si)法標(biao)準。2020年(nian)7月，最高(gao)檢印發(fa)《關于充(chong)分發(fa)揮檢察職能服務保(bao)(bao)(bao)障(zhang)“六穩(wen)”“六保(bao)(bao)(bao)”的意見》，特別對保(bao)(bao)(bao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)作出部(bu)署。

　　二(er)是依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)穩妥(tuo)辦理涉(she)民(min)(min)營企業(ye)犯(fan)(fan)罪案件。一方(fang)面，依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)嚴厲打擊職務侵占、挪用資金、侵犯(fan)(fan)知識產權等影(ying)響(xiang)民(min)(min)營經(jing)濟發展和侵犯(fan)(fan)企業(ye)家(jia)財產權、創新權益、經(jing)營自主權等犯(fan)(fan)罪，依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)嚴懲黑惡勢力采(cai)取非(fei)法(fa)(fa)高利放貸、欺行(xing)霸市、強攬(lan)工(gong)程(cheng)(cheng)、插手(shou)民(min)(min)間糾紛(fen)等手(shou)段謀取非(fei)法(fa)(fa)利益、影(ying)響(xiang)營商環境、危及民(min)(min)營企業(ye)生存發展犯(fan)(fan)罪。另(ling)一方(fang)面，在辦理民(min)(min)營企業(ye)負責人(ren)、經(jing)營管理人(ren)員(yuan)、關(guan)鍵技術人(ren)員(yuan)等涉(she)經(jing)營類犯(fan)(fan)罪的(de)(de)(de)過程(cheng)(cheng)中(zhong)，充分考慮民(min)(min)營企業(ye)發展的(de)(de)(de)特(te)點，堅持依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)少捕(bu)慎(shen)(shen)訴(su)慎(shen)(shen)押(ya)，依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)能不(bu)捕(bu)的(de)(de)(de)不(bu)捕(bu)、能不(bu)訴(su)的(de)(de)(de)不(bu)訴(su)、能不(bu)判(pan)實刑的(de)(de)(de)提出適(shi)用寬緩的(de)(de)(de)量刑建議。適(shi)用查封、扣押(ya)、凍(dong)結等限制(zhi)財產權利的(de)(de)(de)措施也(ye)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)更加(jia)審慎(shen)(shen)。

　　三是深化(hua)涉(she)企刑事(shi)案(an)(an)件(jian)訴(su)訟監(jian)督(du)(du)。針對一個時期以來(lai)，涉(she)企案(an)(an)件(jian)長期“掛案(an)(an)”，該(gai)結(jie)不結(jie)、該(gai)撤不撤，2019年起(qi)會同(tong)公安部持續(xu)專(zhuan)(zhuan)項清理出9815件(jian)，對證據不足、促查無(wu)果的，堅決落實疑罪從(cong)無(wu)，督(du)(du)促辦結(jie)8707件(jian)，企業(ye)(ye)活力(li)得以釋放。近年來(lai)，檢察(cha)機關還持續(xu)開展涉(she)非公經(jing)濟案(an)(an)件(jian)專(zhuan)(zhuan)項立案(an)(an)監(jian)督(du)(du)，控告申訴(su)案(an)(an)件(jian)清理和監(jian)督(du)(du)活動。2021年5月，又部署專(zhuan)(zhuan)項監(jian)督(du)(du)試點，準(zhun)予表現良好(hao)的民營企業(ye)(ye)社區矯正對象臨時赴外地(di)從(cong)事(shi)經(jing)營活動。

　　特別是，為充分發(fa)揮檢(jian)(jian)(jian)察(cha)職能優勢，服務(wu)保障經(jing)濟社會高質量(liang)發(fa)展(zhan)，檢(jian)(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)關(guan)(guan)創新開展(zhan)了涉案(an)(an)企(qi)(qi)業(ye)(ye)合(he)規(gui)改(gai)(gai)革(ge)研(yan)究和試點，在落實(shi)少捕(bu)慎訴慎押刑事司法(fa)(fa)政策的(de)同時，督促涉案(an)(an)企(qi)(qi)業(ye)(ye)作出合(he)規(gui)承諾并積極整(zheng)改(gai)(gai)，既促進涉案(an)(an)企(qi)(qi)業(ye)(ye)合(he)規(gui)守(shou)(shou)法(fa)(fa)經(jing)營(ying)(ying)(ying)，也警(jing)示那些潛在缺(que)乏規(gui)制(zhi)約束(shu)的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)遵紀守(shou)(shou)法(fa)(fa)發(fa)展(zhan)。2020年(nian)、2021年(nian)，最(zui)高檢(jian)(jian)(jian)接續部(bu)署開展(zhan)兩(liang)期(qi)改(gai)(gai)革(ge)試點，今年(nian)4月(yue)初部(bu)署全面推開改(gai)(gai)革(ge)試點。目前，已與國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)(guo)資委、全國(guo)(guo)工商聯等12部(bu)門共建(jian)第(di)三(san)方(fang)(fang)監督評估(gu)(gu)機(ji)(ji)制(zhi)，各地檢(jian)(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)關(guan)(guan)在辦理(li)涉案(an)(an)企(qi)(qi)業(ye)(ye)案(an)(an)件(jian)中(zhong)(zhong)，堅持與第(di)三(san)方(fang)(fang)機(ji)(ji)制(zhi)互(hu)相(xiang)融通。截至今年(nian)6月(yue)底，全國(guo)(guo)檢(jian)(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)關(guan)(guan)共辦理(li)合(he)規(gui)案(an)(an)件(jian)2382件(jian)，其(qi)中(zhong)(zhong)適用(yong)第(di)三(san)方(fang)(fang)機(ji)(ji)制(zhi)的(de)案(an)(an)件(jian)1584件(jian)。對整(zheng)改(gai)(gai)合(he)規(gui)的(de)606家企(qi)(qi)業(ye)(ye)，1159人依法(fa)(fa)作出不起訴決定，取得了良(liang)好效果。例如(ru)，湖北一(yi)民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)在經(jing)營(ying)(ying)(ying)中(zhong)(zhong)涉嫌犯(fan)罪，檢(jian)(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)關(guan)(guan)在辦案(an)(an)中(zhong)(zhong)促其(qi)合(he)規(gui)整(zheng)改(gai)(gai)。6個月(yue)后(hou)，經(jing)第(di)三(san)方(fang)(fang)嚴格(ge)評估(gu)(gu)，確認合(he)格(ge)，檢(jian)(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)關(guan)(guan)依法(fa)(fa)作出了不起訴的(de)決定。該企(qi)(qi)業(ye)(ye)整(zheng)改(gai)(gai)后(hou)，生產經(jing)營(ying)(ying)(ying)步(bu)入正軌，增加投資上億(yi)元，并以(yi)此(ci)帶(dai)動就業(ye)(ye)上百人。