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構建“四方機制”深化證券執法司法協作 為河北資本市場健康發展保駕護航

昝秀麗 中國證券報·中證網

  中證(zheng)(zheng)網訊(記者(zhe) 昝秀麗)河(he)北(bei)(bei)證(zheng)(zheng)監局(ju)7月29日消息(xi),為進一步深(shen)化(hua)證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)執法(fa)司法(fa)協(xie)作(zuo),河(he)北(bei)(bei)證(zheng)(zheng)監局(ju)與河(he)北(bei)(bei)省高級人民法(fa)院、河(he)北(bei)(bei)省人民檢察院、河(he)北(bei)(bei)省公安廳(ting)共同簽署(shu)《關(guan)于依法(fa)從(cong)嚴(yan)打擊(ji)證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)違法(fa)活(huo)動合作(zuo)備忘錄》,建立(li)了“河(he)北(bei)(bei)省依法(fa)從(cong)嚴(yan)打擊(ji)證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)違法(fa)活(huo)動四方機制(zhi)(zhi)”(簡(jian)稱“四方機制(zhi)(zhi)”)。7月28日,“四方機制(zhi)(zhi)”啟動儀式在石家(jia)莊(zhuang)舉行。會議指(zhi)出(chu),建立(li)“四方機制(zhi)(zhi)”,深(shen)化(hua)證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)執法(fa)司法(fa)協(xie)作(zuo),凝(ning)聚(ju)全省證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)執法(fa)和司法(fa)隊(dui)伍合力,為河(he)北(bei)(bei)資(zi)(zi)本(ben)市(shi)(shi)場(chang)健康發展提供堅(jian)強的(de)(de)(de)法(fa)治保(bao)障,是落實中辦(ban)、國辦(ban)《關(guan)于依法(fa)從(cong)嚴(yan)打擊(ji)證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)違法(fa)活(huo)動的(de)(de)(de)意見》(簡(jian)稱《意見》)和河(he)北(bei)(bei)省委省政府(fu)工(gong)作(zuo)部署(shu)的(de)(de)(de)有力舉措,是發揮資(zi)(zi)本(ben)市(shi)(shi)場(chang)功(gong)能、服(fu)務河(he)北(bei)(bei)經濟高質量(liang)發展的(de)(de)(de)時代需(xu)要(yao)。

  河北證監局黨委(wei)書記、局長童衛(wei)華發表(biao)了題為《深(shen)化證券執法(fa)(fa)司法(fa)(fa)協作 為新形勢下河北資本市場健(jian)康(kang)發展保駕護(hu)航》的講(jiang)話。

  會議指出,要(yao)切(qie)實發(fa)揮(hui)好(hao)(hao)“四方(fang)機制”作用,重拳治亂,堅決維護河(he)北(bei)資本市(shi)場良(liang)好(hao)(hao)秩(zhi)序。要(yao)通過“全(quan)方(fang)位”追究證(zheng)券違(wei)(wei)法(fa)人員(yuan)民事(shi)(shi)責(ze)任(ren)、行(xing)政(zheng)責(ze)任(ren)、刑事(shi)(shi)責(ze)任(ren),切(qie)實提高河(he)北(bei)證(zheng)券違(wei)(wei)法(fa)犯罪成本,堅決防(fang)止(zhi)“劣(lie)幣驅(qu)逐良(liang)幣”,徹底掃除“害群之馬”,營造河(he)北(bei)轄區(qu)市(shi)場不敢違(wei)(wei)法(fa)、不能(neng)違(wei)(wei)法(fa)、不想違(wei)(wei)法(fa)的(de)良(liang)好(hao)(hao)生態。

  會(hui)議(yi)提出,行(xing)政(zheng)執法(fa)(fa)(fa)中(zhong)(zhong)始終保(bao)持從(cong)(cong)嚴監管(guan)的(de)“主(zhu)基調”,做到“應查(cha)(cha)盡(jin)查(cha)(cha)”“應罰(fa)盡(jin)罰(fa)”。下半(ban)年(nian),河北證監局將(jiang)開展針對(dui)(dui)河北轄(xia)區上市(shi)公司的(de)“聚光燈”專項(xiang)行(xing)動,要求(qiu)上市(shi)公司自(zi)查(cha)(cha)自(zi)糾、及時整改。對(dui)(dui)有(you)明(ming)確違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)違(wei)(wei)(wei)規線索(suo)的(de),“應查(cha)(cha)盡(jin)查(cha)(cha)”,對(dui)(dui)有(you)證據證明(ming)存(cun)在明(ming)顯違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)行(xing)為(wei)(wei)的(de),“應立(li)盡(jin)立(li)”。堅(jian)持一案(an)雙查(cha)(cha),對(dui)(dui)故意配(pei)合上市(shi)公司實施財(cai)務造假(jia)、違(wei)(wei)(wei)規占(zhan)用(yong)、重大(da)信息披露違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)的(de)中(zhong)(zhong)介機構(gou)及其從(cong)(cong)業人員,堅(jian)決予以(yi)立(li)案(an)查(cha)(cha)處(chu)。對(dui)(dui)違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)事實清楚、證據充分的(de)“應罰(fa)盡(jin)罰(fa)”,用(yong)足(zu)用(yong)好法(fa)(fa)(fa)律的(de)授權(quan),對(dui)(dui)欺詐上市(shi)、財(cai)務造假(jia)、違(wei)(wei)(wei)規占(zhan)用(yong)等(deng)重大(da)違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)違(wei)(wei)(wei)規行(xing)為(wei)(wei),在法(fa)(fa)(fa)定處(chu)罰(fa)幅度(du)內從(cong)(cong)嚴從(cong)(cong)重處(chu)罰(fa),對(dui)(dui)頂風作案(an)挑戰監管(guan)底線的(de)行(xing)為(wei)(wei)“零(ling)容忍”。

  會(hui)議要(yao)求,在刑事(shi)追(zhui)責(ze)中暢通行(xing)(xing)刑銜接(jie)(jie),實現“能早盡早”“應移(yi)盡移(yi)”。要(yao)充分用好(hao)案件協調制(zhi)度,及時(shi)與司(si)法機關(guan)會(hui)商研討,規范證(zheng)據標準,統一法律適用,提高行(xing)(xing)刑銜接(jie)(jie)效率;要(yao)及時(shi)履行(xing)(xing)案件移(yi)送職責(ze),對于(yu)有證(zheng)據證(zheng)明存(cun)在違(wei)法犯(fan)罪行(xing)(xing)為、且達到追(zhui)訴標準的,要(yao)“應移(yi)盡移(yi)”。

  會議指出,在(zai)民事追責中切實做(zuo)好配合(he)支持,做(zuo)到“能快盡(jin)(jin)快”“應(ying)給(gei)盡(jin)(jin)給(gei)”。要及(ji)時(shi)依法公(gong)(gong)(gong)開行(xing)(xing)(xing)政文書,為投(tou)資者(zhe)維(wei)權提(ti)供證(zheng)據支持。對(dui)(dui)于(yu)欺詐發行(xing)(xing)(xing)、財務造假(jia)、內(nei)幕(mu)交易(yi)、虛假(jia)陳述等給(gei)投(tou)資者(zhe)造成損(sun)害(hai)的案件,要快查(cha)快辦,及(ji)時(shi)做(zuo)出行(xing)(xing)(xing)政監管措施、行(xing)(xing)(xing)政處(chu)罰并依法公(gong)(gong)(gong)開,為投(tou)資者(zhe)索賠提(ti)供證(zheng)據支持;要及(ji)時(shi)提(ti)供監管檔(dang)案等材(cai)料(liao),配合(he)法院推行(xing)(xing)(xing)證(zheng)券代表人訴訟制度、支持訴訟制度,對(dui)(dui)于(yu)需要河北(bei)證(zheng)監局協助提(ti)供相關公(gong)(gong)(gong)司(si)監管檔(dang)案等材(cai)料(liao)的,應(ying)給(gei)盡(jin)(jin)給(gei),以實際行(xing)(xing)(xing)動支持投(tou)資者(zhe)維(wei)權訴求。

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