中(zhong)國人民銀行8月30日(ri)消息(xi)，根據《金融(rong)控股公司監督管(guan)理試(shi)行辦(ban)法》等規定(ding)，人民銀行起草(cao)了《金融(rong)控股公司關(guan)聯交易管(guan)理辦(ban)法（征求(qiu)意見稿）》，現向社(she)會公開征求(qiu)意見。

　　《辦(ban)法(fa)》共七章(zhang)四(si)十八條(tiao)，包括總則(ze)(ze)、金(jin)融(rong)(rong)控股公司本級(ji)的(de)關(guan)聯方、金(jin)融(rong)(rong)控股公司的(de)關(guan)聯交易(yi)、內部管理、報告(gao)和(he)披露、監督管理和(he)附則(ze)(ze)。

　　《辦法》確定了金融控(kong)股(gu)(gu)公(gong)(gong)司(si)本級(ji)(ji)的(de)(de)(de)關(guan)(guan)聯(lian)方(fang)范圍(wei)。明確了本級(ji)(ji)關(guan)(guan)聯(lian)方(fang)的(de)(de)(de)最小(xiao)合理范圍(wei)，包括股(gu)(gu)東類關(guan)(guan)聯(lian)方(fang)、內(nei)部人(ren)(ren)關(guan)(guan)聯(lian)方(fang)以及附(fu)(fu)屬機(ji)構(gou)。同時，金融控(kong)股(gu)(gu)公(gong)(gong)司(si)和人(ren)(ren)民銀行均(jun)可(ke)以按照實(shi)質重于形式(shi)和穿透的(de)(de)(de)原則，認定可(ke)能導致金融控(kong)股(gu)(gu)公(gong)(gong)司(si)或(huo)其附(fu)(fu)屬機(ji)構(gou)利益不當(dang)轉移的(de)(de)(de)自然人(ren)(ren)、法人(ren)(ren)或(huo)非法人(ren)(ren)組織為(wei)金融控(kong)股(gu)(gu)公(gong)(gong)司(si)本級(ji)(ji)的(de)(de)(de)關(guan)(guan)聯(lian)方(fang)。

　　從多個維度劃分(fen)關(guan)聯(lian)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)類別。按照交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)主體不同(tong)，《辦法》將關(guan)聯(lian)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)分(fen)為金(jin)融控股公司本級關(guan)聯(lian)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)和附屬(shu)機構關(guan)聯(lian)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)，前者受(shou)人民銀行監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)，后者受(shou)金(jin)融監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)部門監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)。按照管(guan)(guan)理目標不同(tong)，集團內(nei)部交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)重點防范虛構交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)、轉移利潤(run)、隱藏風險、監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)套利等(deng)問題(ti)，集團對外關(guan)聯(lian)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)重點防范利益輸(shu)送風險。

　　按照交易類型不(bu)同，《辦(ban)法》將關(guan)聯交易分(fen)為(wei)投融資類、資產(chan)轉移類、提供服務類及其他，以便于(yu)開展統計分(fen)析和(he)風險管理。按照交易金(jin)額不(bu)同，《辦(ban)法》將本級關(guan)聯交易分(fen)為(wei)重(zhong)大(da)關(guan)聯交易和(he)一(yi)般關(guan)聯交易，適用不(bu)同的管理要求。

　　此外，《辦法》設(she)置了相應的過渡期安排，金(jin)融控股(gu)公司在《辦法》施行之日起一年內完善各項制(zhi)度和治理(li)架構，穩妥有序落實相關要求，確保過渡期滿關聯交易管理(li)合規。

　　專家表示(shi)，規(gui)(gui)范(fan)(fan)關(guan)聯交(jiao)易(yi)行為(wei)是完善金融控(kong)股(gu)公(gong)司內部控(kong)制和風險管(guan)理(li)的關(guan)鍵，也是金融控(kong)股(gu)公(gong)司監(jian)管(guan)的重要方式(shi)。《辦法》將有(you)效規(gui)(gui)范(fan)(fan)金融控(kong)股(gu)公(gong)司關(guan)聯交(jiao)易(yi)行為(wei)，促進其穩健經(jing)營。