優質中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)能力強、成長性(xing)好，是提升(sheng)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)、供應鏈(lian)韌性(xing)的基礎力量，是推動經濟高質量發(fa)展(zhan)(zhan)的重要驅動。《經濟參考報》記者獲悉，我(wo)國不斷加大對中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)的支持力度，涵蓋創(chuang)新(xin)型中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)、專(zhuan)精(jing)特(te)(te)新(xin)中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)、專(zhuan)精(jing)特(te)(te)新(xin)“小(xiao)巨人”企業(ye)(ye)的梯度培育服務體系逐(zhu)步形成。目前，中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)促進條例正(zheng)在接(jie)連落地，支持“專(zhuan)精(jing)特(te)(te)新(xin)”中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)的舉措(cuo)也將(jiang)加力。隨著政策紅利(li)持續釋放，我(wo)國中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)的創(chuang)新(xin)內(nei)生動力有望不斷增強。

　　創新能力明顯提升

　　我國已培育四(si)(si)批(pi)8997家(jia)專精特(te)新(xin)“小巨人”企(qi)業(ye)。“小巨人”企(qi)業(ye)共(gong)設立國家(jia)級、省級研(yan)發(fa)機構超一(yi)萬家(jia)，平均研(yan)發(fa)人員占比達28.7%，平均研(yan)發(fa)強度達8.9%，平均擁有有效(xiao)發(fa)明專利15.7項，70余家(jia)小巨人企(qi)業(ye)近三年榮(rong)獲(huo)國家(jia)科(ke)學技術(shu)獎，1500多家(jia)專精特(te)新(xin)“小巨人”企(qi)業(ye)近2年承(cheng)擔(dan)過國家(jia)重大科(ke)技項目。第四(si)(si)批(pi)專精特(te)新(xin)“小巨人”企(qi)業(ye)的(de)人均發(fa)明專利密度約為6.1%，單位(wei)營收的(de)發(fa)明專利密度約為0.039%。

　　日前發布的(de)專精特(te)新中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)發展(zhan)報告（2022年）顯(xian)示，以(yi)創(chuang)新謀發展(zhan)，我國專精特(te)新中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)核(he)心競爭優勢明(ming)顯(xian)。

　　這背后離不開政策的大力護航(hang)。工業和(he)信息化部副部長(chang)徐(xu)曉(xiao)蘭日前(qian)在APEC中(zhong)小企業創(chuang)(chuang)新(xin)與專業化（專精(jing)(jing)特新(xin)）國(guo)際合作研討(tao)會(hui)上表示，為(wei)(wei)了更好促進(jin)(jin)中(zhong)小企業健康(kang)發展，2021年，我國(guo)出臺支持(chi)中(zhong)小企業發展的政策30多項(xiang)，特別(bie)是在引導中(zhong)小企業聚焦主業、強化創(chuang)(chuang)新(xin)，促進(jin)(jin)中(zhong)小企業專業化、精(jing)(jing)細化、特色化發展等方面實施(shi)了較為(wei)(wei)有效的措施(shi)。

　　據了解(jie)，以提升中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能力(li)(li)和(he)專(zhuan)業(ye)(ye)化水平(ping)為目標(biao)，我國探索形成了優質中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)梯度培育體(ti)(ti)系(xi)。在增強中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)核心競(jing)(jing)爭力(li)(li)方面，發(fa)布《提升中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)競(jing)(jing)爭力(li)(li)若干(gan)措(cuo)施》和(he)《為“專(zhuan)精特新(xin)(xin)”中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)辦實事清單》等文件，進一步(bu)夯(hang)實政(zheng)策支(zhi)持體(ti)(ti)系(xi)；通(tong)過(guo)中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)展專(zhuan)項資(zi)金、國家中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)展基(ji)金等，進一步(bu)加(jia)大財政(zheng)和(he)金融對企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)投入的(de)支(zhi)持力(li)(li)度；設立(li)北京證券交易所，支(zhi)持中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)發(fa)展；帶動中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)加(jia)快數字化轉型(xing)步(bu)伐；支(zhi)持中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)開展綠色技術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)等。

　　此外(wai)，在優化環(huan)境方(fang)面，我國連續三年開(kai)展(zhan)中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)環(huan)境評(ping)估工作，引導(dao)地方(fang)從重視(shi)企業(ye)(ye)(ye)規模轉向重視(shi)創(chuang)新和專業(ye)(ye)(ye)化發(fa)展(zhan)，推動各地以評(ping)促(cu)建、以評(ping)促(cu)優。開(kai)展(zhan)全(quan)國中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)服務專項行動、大中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)融通創(chuang)新攜手行動、中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)數字賦(fu)能專項行動等，通過多(duo)舉措匯聚和帶動各類優質服務資源，組(zu)織服務進企業(ye)(ye)(ye)、進園區、進集群，為中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)送(song)政策(ce)、送(song)管理、送(song)技術。

　　政策紅利持續釋放

　　圍繞支持中小企業創業創新(xin)，促進中小企業高質量發展，更多政(zheng)策紅利(li)有(you)望持續釋放。

　　徐曉蘭表示(shi)，下一(yi)步(bu)，將加大(da)對中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)紓困解難和幫(bang)扶力度，制定更多針對性惠企(qi)(qi)(qi)(qi)政策(ce)，持續優化(hua)(hua)營商環境。建立健全(quan)優質(zhi)中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)梯度培(pei)育體系，分層培(pei)育、分類指導(dao)(dao)，引(yin)(yin)導(dao)(dao)創(chuang)(chuang)新資源向中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)集聚，推動(dong)大(da)中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)協同創(chuang)(chuang)新融通(tong)發展(zhan)，有(you)效提升中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新能力和專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)水平。引(yin)(yin)導(dao)(dao)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)數字(zi)(zi)化(hua)(hua)轉(zhuan)型，構(gou)建數字(zi)(zi)化(hua)(hua)轉(zhuan)型服務體系，推動(dong)工業(ye)(ye)(ye)(ye)互聯網平臺進(jin)園(yuan)區、進(jin)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，帶動(dong)中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)數字(zi)(zi)化(hua)(hua)轉(zhuan)型。

　　工(gong)業(ye)(ye)(ye)和(he)信息化(hua)(hua)(hua)(hua)部中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)局局長梁志峰介紹，將緊盯中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新與專業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)能(neng)力(li)提升這一目(mu)標(biao)，進一步完善優(you)質中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)梯度培(pei)育體系。深化(hua)(hua)(hua)(hua)融(rong)(rong)通(tong)(tong)帶動(dong)，推動(dong)形成大中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)通(tong)(tong)創(chuang)新生態(tai)。開展“千校(xiao)萬企(qi)(qi)(qi)”協同創(chuang)新伙伴行動(dong)，推動(dong)高校(xiao)與專精特新中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)加(jia)強產學研合(he)作，推動(dong)創(chuang)新鏈(lian)、產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)深度融(rong)(rong)合(he)。制(zhi)定重點(dian)細分行業(ye)(ye)(ye)、領域中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)數字化(hua)(hua)(hua)(hua)轉型路線圖(tu)。推動(dong)中(zhong)(zhong)央財政(zheng)支持(chi)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)數字化(hua)(hua)(hua)(hua)轉型試(shi)點(dian)，支持(chi)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)通(tong)(tong)過數字化(hua)(hua)(hua)(hua)網絡化(hua)(hua)(hua)(hua)智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)賦能(neng)。

　　地方上，接連出爐的中小企(qi)業(ye)促進條例也(ye)將激發企(qi)業(ye)創新活力作為重要方向。

　　近日，新(xin)版《河(he)北省中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業促進條例(li)》審議通過，將于2022年10月1日起(qi)實施。據(ju)悉，河(he)北將圍繞中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業轉(zhuan)型(xing)升級、創(chuang)新(xin)發展中(zhong)的困難和需求，開展一攬子具(ju)有針對性、實效性、創(chuang)新(xin)性的服(fu)務活動。發揮龍頭企(qi)(qi)(qi)業帶動作用(yong)，推動大(da)企(qi)(qi)(qi)業建設小型(xing)微(wei)型(xing)企(qi)(qi)(qi)業創(chuang)業創(chuang)新(xin)基地(di)。以更大(da)力度抓培育擴總量。建立(li)創(chuang)新(xin)型(xing)中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業、“專(zhuan)精特(te)新(xin)”中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業和專(zhuan)精特(te)新(xin)“小巨人”企(qi)(qi)(qi)業體系。

　　《黑龍江省(sheng)促(cu)進中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)發展(zhan)條例》也(ye)強(qiang)調促(cu)進中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升級、提質增效。推動中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)向(xiang)綠色、低碳(tan)、高科技方向(xiang)轉(zhuan)型(xing)升級，鼓勵(li)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)參與循(xun)環農(nong)業(ye)、再制造產業(ye)等新業(ye)態及應(ying)用環境污染第三方治(zhi)理、碳(tan)排(pai)放交易(yi)等新模式，進行智能化改造和跨界(jie)融合(he)。

　　此(ci)(ci)前，《貴州省(sheng)中(zhong)小(xiao)企業(ye)促進條例（修訂草案）》提(ti)請省(sheng)人大常委會(hui)審議(yi)。此(ci)(ci)次修訂提(ti)出積極(ji)培育數字經濟中(zhong)小(xiao)企業(ye)。支持(chi)中(zhong)小(xiao)企業(ye)提(ti)升數字化(hua)水平，鼓(gu)勵(li)和引導中(zhong)小(xiao)企業(ye)運(yun)用現代化(hua)信息技術(shu)提(ti)升研發設計水平，改造生產(chan)制(zhi)造方(fang)式，提(ti)高經營管理能力，推動傳(chuan)統產(chan)業(ye)全(quan)方(fang)位、全(quan)鏈條數字化(hua)轉(zhuan)型。

　　“中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)是(shi)經濟發展(zhan)的生(sheng)力(li)(li)軍，是(shi)創新(xin)創業(ye)(ye)的動力(li)(li)源。”據(ju)深圳市(shi)市(shi)長(chang)覃偉中介紹，深圳高度(du)重視創新(xin)驅動發展(zhan)，不斷提升(sheng)中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)創新(xin)能(neng)力(li)(li)和市(shi)場競爭力(li)(li)，打造(zao)經濟發展(zhan)新(xin)動能(neng)。接下來(lai)，深圳將聚焦“20+8”戰略性新(xin)興(xing)產業(ye)(ye)集(ji)群和未來(lai)產業(ye)(ye)，積(ji)極推(tui)動中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)專(zhuan)業(ye)(ye)化、數字(zi)化、綠色化發展(zhan)。不斷完善(shan)中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)梯度(du)培育(yu)體(ti)系，扎實推(tui)進“個轉企(qi)”“小(xiao)(xiao)升(sheng)規”“規做精”“優上市(shi)”，培育(yu)更多“專(zhuan)精特(te)新(xin)”企(qi)業(ye)(ye)和獨(du)角獸(shou)企(qi)業(ye)(ye)。

　　不斷激發企業創新內生動力

　　在業內人士看來(lai)(lai)，未來(lai)(lai)還要在推動傳統企業數字化轉(zhuan)型升級，優化營商環境等(deng)方面久久為功，持(chi)續激發中小(xiao)企業創新(xin)內生動力。

　　中(zhong)國人民大學國家中(zhong)小(xiao)企(qi)業研(yan)究(jiu)院副院長孫文(wen)凱認為，由于中(zhong)小(xiao)企(qi)業機制靈活、創新(xin)動力(li)(li)強(qiang)，對市場反映比較(jiao)敏銳，在創新(xin)上被寄(ji)予厚望。“特(te)別是專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)這樣的(de)(de)創新(xin)能(neng)力(li)(li)比較(jiao)強(qiang)的(de)(de)企(qi)業，希望他們有顛覆性的(de)(de)技術創新(xin)。”

　　“創新是中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業發(fa)(fa)展動(dong)(dong)(dong)力(li)(li)之(zhi)源(yuan)，也是優質中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業不(bu)可或(huo)缺的核心競爭力(li)(li)。”外交部國際經濟司副司長黃昳揚(yang)認為，要實施創新驅動(dong)(dong)(dong)發(fa)(fa)展戰略，激發(fa)(fa)企(qi)業創新內生動(dong)(dong)(dong)力(li)(li)，推動(dong)(dong)(dong)中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業理念、技術(shu)、組織、管理和模式創新，鼓(gu)勵針對細(xi)化(hua)市場和專門(men)客(ke)戶群體，開發(fa)(fa)專項(xiang)技術(shu)或(huo)生產(chan)(chan)工藝，形成比(bi)較優勢，打造“領(ling)域專家”，提升在全球產(chan)(chan)業鏈供應鏈中(zhong)的競爭力(li)(li)。

　　還要(yao)擁抱(bao)數字(zi)(zi)(zi)賦能，加快轉型升(sheng)級。要(yao)緊跟數字(zi)(zi)(zi)技術(shu)發展趨勢(shi)，加快數字(zi)(zi)(zi)基礎設施建設和數字(zi)(zi)(zi)技術(shu)賦能，推動傳統(tong)企業數字(zi)(zi)(zi)化轉型升(sheng)級。

　　“從(cong)客觀上講(jiang)，中(zhong)小企(qi)(qi)業的數字(zi)化(hua)轉型是非常復雜的系統工(gong)程，需要人員、技術、資(zi)金等各方面的支持，中(zhong)小企(qi)(qi)業在這方面的要素(su)資(zi)源(yuan)存在一定欠(qian)缺。”京(jing)東集團(tuan)平臺部副總(zong)監吳恩琛表(biao)示，應讓行(xing)業龍頭企(qi)(qi)業在深入產業鏈和供應鏈的過程中(zhong)，為中(zhong)小企(qi)(qi)業數字(zi)化(hua)轉型提供有(you)針對性的解決方案。

　　良好的(de)(de)營商(shang)環(huan)(huan)境(jing)是中小企業發展的(de)(de)重(zhong)要保障。“我們要加強相關領域的(de)(de)政(zheng)策實踐和經(jing)驗交(jiao)流，提升中小企業創新服務(wu)能(neng)力，持續優化(hua)(hua)(hua)市場化(hua)(hua)(hua)、法治化(hua)(hua)(hua)、國際化(hua)(hua)(hua)營商(shang)環(huan)(huan)境(jing)，暢通融資(zi)渠道，不(bu)(bu)斷提升貿(mao)易(yi)投資(zi)便利化(hua)(hua)(hua)水(shui)平(ping)，不(bu)(bu)斷激(ji)發出創新新高度。”黃昳(die)揚說。（記者 班娟娟）