中國(guo)政府網(wang)9月15日(ri)消息，國(guo)務(wu)院辦公廳(ting)日(ri)前印發的(de)《關于進(jin)(jin)一步(bu)(bu)優化營(ying)商(shang)環(huan)(huan)境(jing)降(jiang)低(di)市(shi)場(chang)主體(ti)制(zhi)度性交(jiao)易成本(ben)的(de)意(yi)見》提出(chu)，打造(zao)市(shi)場(chang)化、法治(zhi)化、國(guo)際化營(ying)商(shang)環(huan)(huan)境(jing)，降(jiang)低(di)制(zhi)度性交(jiao)易成本(ben)，提振市(shi)場(chang)主體(ti)信心(xin)，助力(li)市(shi)場(chang)主體(ti)發展(zhan)，為(wei)穩定宏觀經濟大盤提供有(you)力(li)支撐。《意(yi)見》明確，著(zhu)力(li)規范(fan)金(jin)融服(fu)務(wu)收(shou)(shou)費；加快(kuai)健全銀行(xing)收(shou)(shou)費監(jian)管(guan)(guan)長效機制(zhi)，規范(fan)銀行(xing)服(fu)務(wu)市(shi)場(chang)調節價(jia)(jia)管(guan)(guan)理(li)，加強(qiang)服(fu)務(wu)外包(bao)與服(fu)務(wu)合(he)作管(guan)(guan)理(li)，設定服(fu)務(wu)價(jia)(jia)格行(xing)為(wei)監(jian)管(guan)(guan)紅(hong)線，加快(kuai)修(xiu)訂《商(shang)業銀行(xing)服(fu)務(wu)價(jia)(jia)格管(guan)(guan)理(li)辦法》；鼓勵證券、基金(jin)、擔保等機構(gou)進(jin)(jin)一步(bu)(bu)降(jiang)低(di)服(fu)務(wu)收(shou)(shou)費，推動金(jin)融基礎(chu)設施合(he)理(li)降(jiang)低(di)交(jiao)易、托管(guan)(guan)、登(deng)記、清(qing)算等費用。

　　推動降低市場主體準入成本

　　在進(jin)一步(bu)破除(chu)隱性門(men)檻、推動降低市場主體準(zhun)入(ru)成本方(fang)面，《意見》明確，全面實(shi)施市場準(zhun)入(ru)負面清單管理(li)，著力優(you)化工(gong)業產品管理(li)制度，規范實(shi)施行政許可(ke)和行政備案(an)，切實(shi)規范政府采購和招投標，持續便(bian)利市場主體登記。

　　對(dui)(dui)于全(quan)面(mian)(mian)(mian)實施市(shi)場(chang)準(zhun)(zhun)(zhun)入(ru)(ru)負(fu)面(mian)(mian)(mian)清(qing)(qing)(qing)單管(guan)理(li)(li)，《意見(jian)》提出(chu)，健(jian)全(quan)市(shi)場(chang)準(zhun)(zhun)(zhun)入(ru)(ru)負(fu)面(mian)(mian)(mian)清(qing)(qing)(qing)單管(guan)理(li)(li)及動(dong)(dong)(dong)態調整機(ji)制(zhi)(zhi)，抓緊完善與之(zhi)相適應的(de)審批機(ji)制(zhi)(zhi)、監管(guan)機(ji)制(zhi)(zhi)，推動(dong)(dong)(dong)清(qing)(qing)(qing)單事項全(quan)部實現網上辦理(li)(li)。穩步擴大市(shi)場(chang)準(zhun)(zhun)(zhun)入(ru)(ru)效(xiao)(xiao)能(neng)評估范圍(wei)，2022年10月底前，各地(di)區各部門(men)對(dui)(dui)帶(dai)有(you)市(shi)場(chang)準(zhun)(zhun)(zhun)入(ru)(ru)限制(zhi)(zhi)的(de)顯性(xing)和(he)隱性(xing)壁壘開展(zhan)清(qing)(qing)(qing)理(li)(li)，并建(jian)立長效(xiao)(xiao)排查(cha)機(ji)制(zhi)(zhi)。深入(ru)(ru)實施外商投資準(zhun)(zhun)(zhun)入(ru)(ru)前國民待遇(yu)加負(fu)面(mian)(mian)(mian)清(qing)(qing)(qing)單管(guan)理(li)(li)制(zhi)(zhi)度，推動(dong)(dong)(dong)出(chu)臺全(quan)國版跨境服務貿易負(fu)面(mian)(mian)(mian)清(qing)(qing)(qing)單。

　　在進一步(bu)優(you)化(hua)(hua)涉企服(fu)(fu)務(wu)、推動降(jiang)低市場主體辦(ban)(ban)事成本方(fang)面，《意見》要求，全面提(ti)升線上線下服(fu)(fu)務(wu)能力，持(chi)續優(you)化(hua)(hua)投資和建(jian)設項目(mu)審批服(fu)(fu)務(wu)，著力優(you)化(hua)(hua)跨(kua)境貿易服(fu)(fu)務(wu)，切實(shi)提(ti)升辦(ban)(ban)稅(shui)繳費服(fu)(fu)務(wu)水(shui)平(ping)，持(chi)續規范(fan)中介(jie)服(fu)(fu)務(wu)，健全惠企政策精準(zhun)直達(da)機(ji)制。

　　著力規范金融服務收費

　　在進一(yi)步規(gui)范(fan)涉企收(shou)費(fei)、推動減(jian)輕市(shi)場主體(ti)經(jing)營負(fu)擔方面(mian)，《意見》要求，嚴格規(gui)范(fan)政府(fu)收(shou)費(fei)和罰(fa)款，推動規(gui)范(fan)市(shi)政公用服務(wu)價外收(shou)費(fei)，著(zhu)力規(gui)范(fan)金(jin)融服務(wu)收(shou)費(fei)，清理規(gui)范(fan)行業協會(hui)商會(hui)收(shou)費(fei)，推動降低物流服務(wu)收(shou)費(fei)。

　　對于著力規范金(jin)融(rong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)收(shou)費(fei)(fei)，《意見》提出，加(jia)快健全銀行(xing)(xing)收(shou)費(fei)(fei)監(jian)管(guan)長效機(ji)制(zhi)，規范銀行(xing)(xing)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)市場調節(jie)價(jia)(jia)管(guan)理(li)(li)，加(jia)強服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)外包與(yu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)合(he)作管(guan)理(li)(li)，設定(ding)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)價(jia)(jia)格行(xing)(xing)為監(jian)管(guan)紅線，加(jia)快修訂《商業銀行(xing)(xing)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)價(jia)(jia)格管(guan)理(li)(li)辦法》。鼓勵(li)銀行(xing)(xing)等金(jin)融(rong)機(ji)構對小(xiao)微企業等予(yu)以合(he)理(li)(li)優惠，適當減免(mian)賬戶管(guan)理(li)(li)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)等收(shou)費(fei)(fei)。堅決查處銀行(xing)(xing)未按(an)照規定(ding)進行(xing)(xing)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)價(jia)(jia)格信息披露以及在(zai)融(rong)資(zi)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)中不落(luo)實(shi)小(xiao)微企業收(shou)費(fei)(fei)優惠政策、轉嫁成本、強制(zhi)捆綁搭售保(bao)險或理(li)(li)財產品等行(xing)(xing)為。鼓勵(li)證券、基(ji)金(jin)、擔保(bao)等機(ji)構進一步降(jiang)低服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)收(shou)費(fei)(fei)，推動(dong)金(jin)融(rong)基(ji)礎設施合(he)理(li)(li)降(jiang)低交易、托管(guan)、登記、清算等費(fei)(fei)用。

　　切實穩定市場主體政策預期

　　《意見》要求(qiu)，進一步規(gui)范行政權力，切實穩定市場(chang)主體政策預期。不斷完善(shan)政策制(zhi)定實施機(ji)制(zhi)，著力加(jia)強(qiang)政務誠信建設，堅決整治不作為(wei)亂(luan)作為(wei)。

　　對于不(bu)斷完(wan)善政(zheng)(zheng)策(ce)制(zhi)(zhi)定實(shi)施(shi)機制(zhi)(zhi)，《意見》明確，2022年11月底(di)前(qian)，開(kai)展(zhan)行(xing)政(zheng)(zheng)規(gui)范性文件合法性審(shen)核機制(zhi)(zhi)落實(shi)情(qing)況專項監督工作。各(ge)地區在制(zhi)(zhi)定和執(zhi)行(xing)城市管(guan)理(li)、環境保護、節能減排、安全生產等(deng)方面政(zheng)(zheng)策(ce)時，不(bu)得層(ceng)層(ceng)加碼、加重市場主體負擔。建立健全重大政(zheng)(zheng)策(ce)評估評價制(zhi)(zhi)度，政(zheng)(zheng)策(ce)出(chu)臺(tai)前(qian)科學研(yan)判預(yu)期(qi)效果，出(chu)臺(tai)后密(mi)切監測(ce)實(shi)施(shi)情(qing)況，2022年底(di)前(qian)，在重大項目投資、科技、生態環境等(deng)領域(yu)開(kai)展(zhan)評估試點。

　　《意見》提出(chu)，進(jin)一步(bu)加(jia)強(qiang)公(gong)正監(jian)管，切實(shi)保護市場主(zhu)體合法(fa)(fa)權(quan)益。創新實(shi)施精準(zhun)有效監(jian)管，嚴(yan)格(ge)規(gui)范(fan)監(jian)管執法(fa)(fa)行為，切實(shi)保障市場主(zhu)體公(gong)平競爭(zheng)，持續加(jia)強(qiang)知識產權(quan)保護。

　　南開大學金融發(fa)展研究院院長田(tian)利輝認為，規范金融服務收(shou)費(fei)(fei)、降低市(shi)場主體(ti)(ti)制度性(xing)交(jiao)易成本(ben)是我國(guo)金融業(ye)(ye)讓利于(yu)民、讓利于(yu)企的(de)重要舉措，體(ti)(ti)現了我國(guo)政府和金融業(ye)(ye)堅持普惠發(fa)展理念。當前，規范行業(ye)(ye)收(shou)費(fei)(fei)、降低交(jiao)易成本(ben)能有效(xiao)提(ti)振市(shi)場主體(ti)(ti)信(xin)心，助(zhu)力(li)市(shi)場主體(ti)(ti)發(fa)展。