中證網訊(xun)（記者 黃(huang)一靈）上交所12月2日消息(xi)，近日，上交所制定(ding)完(wan)成新一輪《推動提(ti)高滬市(shi)上市(shi)公司(si)質量三(san)年行(xing)(xing)動計(ji)劃(hua)》和(he)《中央企業(ye)(ye)綜合服務三(san)年行(xing)(xing)動計(ji)劃(hua)》。據悉，新一輪三(san)年行(xing)(xing)動計(ji)劃(hua)將加大對科技(ji)創(chuang)新企業(ye)(ye)和(he)高端制造業(ye)(ye)的支(zhi)持和(he)傾(qing)斜力度，注重發揮化解上市(shi)公司(si)風險(xian)在(zai)防(fang)范(fan)資本市(shi)場整體風險(xian)中的作用。

　　上(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)(gong)司質量(liang)是(shi)支(zhi)撐資(zi)本市(shi)(shi)(shi)場(chang)發展的支(zhi)柱和基石(shi)，是(shi)促(cu)進金融和實體經濟(ji)良(liang)性循環(huan)的微觀基礎。推(tui)動(dong)提(ti)高上(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)(gong)司質量(liang)，是(shi)資(zi)本市(shi)(shi)(shi)場(chang)全(quan)面深化(hua)改(gai)革的重中之重。上(shang)交所(suo)表示，始(shi)終(zhong)將推(tui)動(dong)提(ti)高上(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)(gong)司質量(liang)作為上(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)(gong)司自律監管的首要目標，下一步將按照證監會三(san)年(nian)行動(dong)方案和該(gai)所(suo)兩個(ge)新(xin)一輪三(san)年(nian)行動(dong)計劃，堅持監管與(yu)服務并舉，發揮好(hao)樞(shu)紐功能，與(yu)各方一起，合力推(tui)動(dong)滬市(shi)(shi)(shi)上(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)(gong)司質量(liang)再(zai)上(shang)新(xin)臺階(jie)。

　　三年以來滬市公司質量明顯提升

　　近年(nian)來，經過努力，滬市(shi)上市(shi)公司質量持續提升，各(ge)方共同推動提高上市(shi)公司質量的格局已經形成。

　　業(ye)績方面，滬市(shi)主板(ban)(ban)公司(si)2019年(nian)-2021年(nian)三年(nian)營業(ye)收入(ru)、凈利潤復(fu)合增(zeng)(zeng)長率分別(bie)(bie)為9.49%和(he)(he)8.23%，科創板(ban)(ban)公司(si)分別(bie)(bie)為24.82%和(he)(he)62.35%。2022年(nian)前三季度，滬市(shi)主板(ban)(ban)公司(si)營業(ye)收入(ru)和(he)(he)凈利潤分別(bie)(bie)增(zeng)(zeng)長8%和(he)(he)5%，科創板(ban)(ban)公司(si)分別(bie)(bie)增(zeng)(zeng)長33%和(he)(he)25%。經營業(ye)績保持穩定增(zeng)(zeng)長的同時(shi)，滬市(shi)公司(si)科研(yan)投入(ru)持續加(jia)碼，2019年(nian)-2021年(nian)三年(nian)研(yan)發(fa)投入(ru)總額近(jin)2萬億(yi)元，年(nian)均(jun)增(zeng)(zeng)長率超過20%。

　　結構方面，截(jie)至11月29日，千億以上(shang)市(shi)(shi)值(zhi)的滬(hu)(hu)市(shi)(shi)公(gong)司較2019年年初凈增44家(jia)，達到92家(jia)。百億以上(shang)市(shi)(shi)值(zhi)滬(hu)(hu)市(shi)(shi)公(gong)司凈增434家(jia)，達到843家(jia)。科技創新型(xing)滬(hu)(hu)市(shi)(shi)企業在千億以上(shang)、百億以上(shang)市(shi)(shi)值(zhi)滬(hu)(hu)市(shi)(shi)公(gong)司中(zhong)占比分(fen)別從8%、24%上(shang)升至21%、41%。

　　投資者回(hui)報(bao)水(shui)平方面，滬(hu)市(shi)(shi)公(gong)司2019年-2021年三(san)(san)年累計實施(shi)現金分紅3.75萬(wan)億(yi)元，209家滬(hu)市(shi)(shi)公(gong)司三(san)(san)年股息率(lv)均值大(da)于(yu)3%，65家大(da)于(yu)5%。此外，滬(hu)市(shi)(shi)公(gong)司三(san)(san)年實際回(hui)購股份金額累計達到1808億(yi)元。2022年前三(san)(san)季(ji)度滬(hu)市(shi)(shi)公(gong)司已實施(shi)中期現金分紅2353億(yi)元，回(hui)購和增持金額突破千億(yi)元。

　　與此同(tong)時(shi)，滬市公(gong)司(si)風險化解(jie)取得積極(ji)成效，截(jie)至(zhi)目前，滬市公(gong)司(si)控(kong)股股東(dong)及其一致(zhi)行動人質(zhi)押(ya)比例超(chao)過80%的(de)高(gao)比例質(zhi)押(ya)公(gong)司(si)數量壓(ya)降至(zhi)51家，較高(gao)峰期(qi)凈(jing)減少(shao)155家。質(zhi)押(ya)待償還余額和質(zhi)押(ya)總市值分別較高(gao)峰期(qi)分別下降27%和34%；國(guo)際化程度(du)亦不斷提升，外資股東(dong)在滬市公(gong)司(si)流通股中(zhong)的(de)持股市值約1.75萬億元,市值占(zhan)比已從3.17%提升至(zhi)4.4%。

　　新一輪計劃將加大對科創等企業的支持力度

　　“上(shang)市公司(si)高質量(liang)發展的基礎(chu)還有待鞏固，一些風(feng)險因素尚未完(wan)全消除，提高上(shang)市公司(si)質量(liang)仍需各方長期推動。”上(shang)交(jiao)所表示，為此，上(shang)交(jiao)所對標證監會三年(nian)行動方案(an)要求，銜接(jie)上(shang)一輪(lun)三年(nian)行動計劃(hua)，對未來(lai)三年(nian)推動上(shang)市公司(si)質量(liang)工(gong)作做出了總體(ti)性安排。

　　具(ju)體來看，在上(shang)市公(gong)(gong)司(si)層面，上(shang)交所將把好進口(kou)、出口(kou)兩個環節，統籌用(yong)好再(zai)融(rong)資、并(bing)購重組(zu)、吸收合并(bing)、分拆上(shang)市等工(gong)具(ju)，加(jia)大(da)對科(ke)技創(chuang)新型企(qi)業和高端(duan)制造業的支持(chi)力度。為上(shang)市公(gong)(gong)司(si)加(jia)大(da)科(ke)技創(chuang)新投入(ru)、實(shi)現轉型升(sheng)級，提供股(gu)、債、基、衍、REITs和指數(shu)一攬子(zi)服務，引導市場(chang)資金(jin)更(geng)多配(pei)置科(ke)技創(chuang)新型企(qi)業。

　　科(ke)創(chuang)(chuang)(chuang)板(ban)(ban)建設層(ceng)面，上交所將強化科(ke)創(chuang)(chuang)(chuang)屬(shu)性(xing)的全(quan)鏈條審核，引導保薦機(ji)構提升(sheng)(sheng)科(ke)創(chuang)(chuang)(chuang)屬(shu)性(xing)把關能力(li)。完善科(ke)創(chuang)(chuang)(chuang)屬(shu)性(xing)持續信息(xi)披露要求，嚴格規范科(ke)創(chuang)(chuang)(chuang)板(ban)(ban)上市公司(si)(si)將募集資金投(tou)向科(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)新領域監管。研究提升(sheng)(sheng)并購重組、股(gu)權激勵(li)、再融資的制度靈活性(xing)，支持公司(si)(si)依托科(ke)創(chuang)(chuang)(chuang)板(ban)(ban)持續提升(sheng)(sheng)科(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)新能力(li)。

　　自律監管(guan)層面，強調(diao)發揮(hui)信息披露(lu)監管(guan)在(zai)防范財務造假、資金占用等突出問題(ti)中的(de)作(zuo)用，持續鞏固股票(piao)質(zhi)押、債(zhai)券等重點領域風險化解成效。開展投(tou)機炒作(zuo)整治專項行動，多(duo)措并(bing)舉遏制“炒差”“炒概念”痼疾。

　　生態(tai)建設(she)層面，突出通(tong)過深(shen)化開門(men)辦監管推(tui)動增強(qiang)合(he)力。暢(chang)通(tong)溝通(tong)渠道，常(chang)態(tai)化聽取(qu)意見和訴求，積極(ji)協調解決上市(shi)公司急難愁(chou)盼問(wen)題。繼續加強(qiang)與(yu)地方(fang)政府、國資(zi)管理(li)部(bu)門(men)、行業主管部(bu)門(men)以(yi)及市(shi)場(chang)機構的合(he)作交(jiao)流和信息共享，凝聚各方(fang)共識，發揮各方(fang)優(you)勢(shi)，落實各方(fang)責任，推(tui)動形成(cheng)契合(he)國情、共建共治的資(zi)本市(shi)場(chang)良好生態(tai)。

　　資本市(shi)(shi)場助力上市(shi)(shi)公司(si)高質量發(fa)展，不(bu)僅(jin)需(xu)要做(zuo)好監管(guan)，更需(xu)要做(zuo)好制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)建設。據中(zhong)國證券報記者(zhe)了(le)解，在制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)建設方面，上交所將積極(ji)配(pei)合證監會開展法規整合第二(er)階(jie)段工作，提升監管(guan)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)針(zhen)對性(xing)、適應性(xing)和包容性(xing)。緊扣五大(da)發(fa)展理念，研究制(zhi)(zhi)(zhi)定符合上市(shi)(shi)公司(si)實際的(de)(de)ESG信息披露制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，吸引中(zhong)長期(qi)資金入市(shi)(shi)。持(chi)續評(ping)估退市(shi)(shi)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)運行(xing)效果，不(bu)斷完善退市(shi)(shi)指標；推動(dong)構建有效的(de)(de)治理機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)和內控制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，探索建立(li)更為有效的(de)(de)控制(zhi)(zhi)(zhi)權(quan)制(zhi)(zhi)(zhi)衡約束機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。配(pei)合做(zuo)好代(dai)表人訴(su)訟，強(qiang)化投資者(zhe)補償(chang)。

　　合力推動央企估值水平提升

　　與此同時，為配合落實國(guo)務院國(guo)資委《提(ti)高央(yang)企控股上市(shi)公(gong)司(si)(si)質量工作方案(an)》，上交所同步制定(ding)了新(xin)一輪央(yang)企綜合服務相關安排，涉及央(yang)企上市(shi)公(gong)司(si)(si)的主要(yao)舉(ju)措(cuo)有三大方面。

　　首先(xian)是服(fu)務推動(dong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)估值回歸合理水(shui)平。推動(dong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)上市公(gong)司主動(dong)與投資(zi)者(zhe)溝通交流，提升透明度(du)，組織引導各類投資(zi)者(zhe)走(zou)進央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)、了解央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)、認同央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)。

　　目(mu)前滬市(shi)(shi)(shi)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)整體市(shi)(shi)(shi)盈(ying)率(lv)約(yue)8倍，明(ming)顯低(di)于(yu)市(shi)(shi)(shi)場整體約(yue)13倍左右的估值(zhi)水平。其中(zhong)，不少大(da)家眼中(zhong)的“金字招牌”，經營發展穩(wen)健、質地優(you)良的央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)股(gu)價跌破凈資產，主要集中(zhong)在銀行、石油、建筑、交(jiao)通運(yun)輸等傳統行業(ye)。為進一步提升央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)估值(zhi)，2022年9月以來，上交(jiao)所大(da)力推(tui)動專業(ye)證券(quan)分(fen)析師、機(ji)構(gou)(gou)投(tou)資者(zhe)(zhe)走進央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)上市(shi)(shi)(shi)公司。目(mu)前已累計(ji)組織(zhi)機(ji)構(gou)(gou)投(tou)資者(zhe)(zhe)、證券(quan)分(fen)析師走進滬市(shi)(shi)(shi)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)控(kong)股(gu)上市(shi)(shi)(shi)公司34家次(ci)，邀請各類機(ji)構(gou)(gou)投(tou)資者(zhe)(zhe)、證券(quan)分(fen)析師近600家次(ci)，實現了(le)良好互(hu)動效果。

　　其次是服務(wu)助推(tui)央(yang)企進行專業(ye)化整(zheng)合(he)。配合(he)國務(wu)院國資(zi)委開展央(yang)企專業(ye)化整(zheng)合(he)，為央(yang)企整(zheng)合(he)提(ti)供(gong)更多工具和通道，推(tui)動打(da)造一批旗艦型央(yang)企上市公司。

　　最后是服(fu)務完善(shan)中(zhong)國(guo)特色現代企(qi)業制(zhi)度。持續(xu)推動央(yang)企(qi)上市(shi)公司(si)在(zai)完善(shan)公司(si)治理(li)中(zhong)加(jia)強(qiang)黨的(de)領導，積(ji)極引導央(yang)企(qi)上市(shi)公司(si)用好股權激勵(li)、員工(gong)持股等各類資(zi)本工(gong)具，不斷完善(shan)實現高質量(liang)發展的(de)體制(zhi)機制(zhi)。