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“為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步”——2022年中央經濟工作會議側記

新華社

  2022年12月15日至16日,北京,京西賓館。黨的二十大后首次中央經濟工(gong)作會議在(zai)這(zhe)里舉行。

  習近平(ping)總書(shu)記在會(hui)上發表重要講(jiang)話,總結2022年(nian)經(jing)(jing)濟(ji)工(gong)作,分析(xi)當前經(jing)(jing)濟(ji)形勢(shi),部署(shu)2023年(nian)經(jing)(jing)濟(ji)工(gong)作,為全面建設社(she)會(hui)主義現代化國(guo)家開(kai)好(hao)局起好(hao)步定向領航。

  深入學習(xi)領會(hui)習(xi)近平(ping)(ping)總書記重要講話精(jing)神,與會(hui)同志在分(fen)組(zu)討(tao)論中談認識、明方向、謀落實,一致表示,要緊密(mi)團結(jie)在以習(xi)近平(ping)(ping)同志為核心的黨中央(yang)周圍,勠力(li)同心、勇毅前行(xing),沿(yan)著高質量發展的寬廣大道(dao)闊步前行(xing)。   

  堅定做好經濟工作的信心——“我國發展站在新的更高歷史起點上”

  “今(jin)年是黨和(he)國(guo)家歷史上極(ji)為重要(yao)的(de)一年。我們勝利召開黨的(de)二十大,描繪了(le)全面(mian)建(jian)設社會主義現代化國(guo)家的(de)宏偉藍圖(tu)。”

  “過去5年極不(bu)尋常、極不(bu)平(ping)凡,我們經(jing)受了(le)世界變局(ju)加快演(yan)變、新冠肺(fei)炎疫情沖擊、國內經(jing)濟(ji)下行等(deng)多重(zhong)考驗,有效守護了(le)人民生命(ming)安全和身體健康,我國經(jing)濟(ji)大船乘風破浪向(xiang)前(qian)。”

  “新(xin)時代10年(nian)是我國經濟(ji)社會發(fa)展取得(de)歷史性成就(jiu)、發(fa)生歷史性變革、轉向高質量發(fa)展的10年(nian)。”

  15日上(shang)午,第(di)一次(ci)全體會(hui)議上(shang),習近平(ping)總書記在講話中開宗(zong)明(ming)義,總結回顧了(le)2022年經濟工(gong)作、過去5年工(gong)作和新時代(dai)10年的偉大變革。

  “總書記多次提(ti)到(dao)一個‘極’字蘊含深(shen)意(yi),新時代10年我們歷經波瀾壯闊、攻堅克難的(de)非凡歷程,取(qu)得舉世(shi)矚目的(de)輝煌成就,是以(yi)習近平同志為核心的(de)黨(dang)中央堅強領導的(de)結(jie)果(guo),是習近平新時代中國(guo)特色社會主義思想科(ke)學指(zhi)引(yin)的(de)結(jie)果(guo),是全黨(dang)全國(guo)各族人民團結(jie)奮斗的(de)結(jie)果(guo)。”分組(zu)討論中,與會同志深(shen)有感觸。

  時間(jian)記錄著中國(guo)經(jing)濟大(da)船駛過的極不平凡(fan)航程(cheng)。

  

      工人在河北省唐山市豐潤區中車唐山機車車輛有限公司列車調試車間工作(2022年6月8日攝)。新華社記者 楊世堯 攝

  今年(nian)以(yi)(yi)來,中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟走出一條“V”型曲線,彰顯大國(guo)(guo)經(jing)濟韌性;5年(nian)來,中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟年(nian)均(jun)增(zeng)長5%以(yi)(yi)上,好于(yu)全球平均(jun)水平;10年(nian)來,中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟總量翻了一番,對(dui)世界經(jing)濟增(zeng)長的貢獻居(ju)于(yu)首位。

  習近平(ping)總書(shu)記(ji)強(qiang)調(diao):“我們(men)歷史性(xing)地解決了絕對貧困問(wen)題,如期全(quan)面(mian)建成小(xiao)康社會(hui),實現第一(yi)個百年奮斗(dou)目標(biao),邁(mai)上全(quan)面(mian)建設社會(hui)主義現代(dai)化國家新征程,我國發展(zhan)站在新的更(geng)高(gao)歷史起點上。”

  成績殊(shu)為不(bu)易(yi),值得倍加珍惜(xi)。

  習近(jin)平總書(shu)記深刻(ke)指出:“新(xin)時(shi)代的實踐說(shuo)明,做好經濟工作,全(quan)(quan)面(mian)建設社會主義(yi)現(xian)代化國(guo)家,必須堅持(chi)黨(dang)的全(quan)(quan)面(mian)領導(dao)特別(bie)是黨(dang)中央集中統一領導(dao),堅守根本性(xing)的大(da)原則(ze)、大(da)道理。”

  ——堅持發展是(shi)黨(dang)執政興國的第一要務;

  ——堅持穩中求進(jin)工作總(zong)基(ji)調;

  ——堅(jian)持和完善社會主義(yi)基本(ben)經濟制度;

  ——堅持推進(jin)高水平對外開(kai)放;

  ——堅持推動經(jing)濟發展在(zai)法治軌道上運行。

  會議提出的“五個堅持”經驗,總(zong)結過(guo)往、指(zhi)引未來。

  一個細節值得回味(wei)。

  2012年12月15日至16日,黨(dang)(dang)的(de)十(shi)八大后第一(yi)次(ci)中央經濟(ji)工作(zuo)(zuo)(zuo)會議上,習近平總書記發表重要(yao)講話強調:“發展是(shi)黨(dang)(dang)執政(zheng)(zheng)興國的(de)第一(yi)要(yao)務(wu),作(zuo)(zuo)(zuo)為執政(zheng)(zheng)黨(dang)(dang),我們必須切實加強黨(dang)(dang)對經濟(ji)工作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)領導,扎(zha)扎(zha)實實做好經濟(ji)工作(zuo)(zuo)(zuo)。”

  10年后,一以貫之的(de)宣示,展現(xian)黨中央(yang)的(de)戰略(lve)定力(li)。

  習近平總書(shu)記(ji)提出要求:“堅持發展(zhan)是黨(dang)執(zhi)政興(xing)國的(de)第(di)一要務,發展(zhan)必須是高質量(liang)發展(zhan),完整、準確、全面(mian)貫徹(che)新發展(zhan)理念,做到經濟合理增(zeng)長和(he)結構優化升級相統一。”

  與(yu)會(hui)同(tong)志在討論中普遍認(ren)為(wei),習(xi)近平總書記(ji)關(guan)于“五個(ge)堅持”的經驗總結,立足(zu)中國(guo)國(guo)情(qing)和(he)發(fa)展實踐,飽含新時代10年發(fa)展的深刻啟示,是習(xi)近平經濟思想的進(jin)一步豐富和(he)發(fa)展,必將指引中國(guo)經濟航(hang)船繼續乘風破(po)浪向前進(jin)。   

  以守正創新方式辦好自己的事——“為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步”

  2023年是全面貫徹(che)落實黨的二十大精神的開局之(zhi)年。

  當(dang)前,世(shi)界之(zhi)變、時代之(zhi)變、歷史之(zhi)變正以前所未有(you)的方式展開。新冠病毒(du)仍在蔓延,烏克蘭危機延宕發酵,全球(qiu)糧(liang)食、能源安全問(wen)題(ti)突出,產業鏈供應鏈遭(zao)遇嚴重沖擊,世(shi)界處在新的動蕩變革期(qi)。

  深刻洞(dong)察國際形勢,習近平總書記(ji)指(zhi)出:“世界再次站在了歷史演變的十字(zi)路(lu)口。”

  “我多次講,危中(zhong)有(you)機,危可轉(zhuan)機。”習(xi)近平總書記強(qiang)調,在新的時代條件(jian)下,我們有(you)條件(jian)實(shi)現更好發展,關鍵是要善(shan)于發現和抓住機遇,珍惜和用好機遇。

  

      在哈電集團哈爾濱鍋爐廠有限責任公司生產車間,工人在生產作業(2022年10月24日攝)。新華社記者 王松 攝

  越是面對(dui)復雜嚴峻的外部(bu)環境,越要堅定(ding)戰略自信,精準(zhun)施策,以“中國(guo)之(zhi)治”應對(dui)“世界之(zhi)亂”。

  黨(dang)的二十大(da)報(bao)告(gao)指出(chu),從現在起,中(zhong)國(guo)(guo)共產黨(dang)的中(zhong)心任務就是團(tuan)結帶領全(quan)國(guo)(guo)各族人民全(quan)面(mian)建(jian)成(cheng)社會(hui)主(zhu)義(yi)現代化強國(guo)(guo)、實現第(di)二個百年奮斗目標,以中(zhong)國(guo)(guo)式現代化全(quan)面(mian)推進中(zhong)華民族偉大(da)復興。

  堅持以既定目標(biao)作(zuo)為戰略指引,總書記高屋建瓴,掌(zhang)舵領航(hang),對(dui)明年經濟工作(zuo)提出總體要求(qiu)和政策取向,強調要“為全(quan)面建設(she)社(she)會主義現(xian)代(dai)化(hua)國家(jia)開好局起(qi)好步(bu)”。

  會議(yi)指出,明年要(yao)堅持穩字當(dang)頭、穩中求進,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,加(jia)大宏觀政策調控力(li)度,加(jia)強各(ge)類政策協調配合,形成(cheng)共促高質量(liang)發展(zhan)合力(li)。

  積極的財政政策(ce)要加力提效,穩健(jian)的貨(huo)幣(bi)政策(ce)要精準有力,產業政策(ce)要發展和安全(quan)并(bing)舉,科技(ji)政策(ce)要聚焦自(zi)立自(zi)強,社會政策(ce)要兜(dou)牢民(min)生(sheng)底線……

  一位與會同(tong)志在分組(zu)討論中說,做好明年經(jing)濟工作,關鍵要堅定信(xin)心(xin),在各類政策統籌協(xie)調上(shang)下功(gong)夫,把“穩字(zi)當頭、穩中求進(jin)”的要求落(luo)到政策層面,形成(cheng)推(tui)動高質量(liang)發展(zhan)的強(qiang)大(da)合力(li)。

  越是面對復雜(za)嚴峻的外部環(huan)境,越要堅定不移(yi)辦好自(zi)己的事情(qing)。

  習近平(ping)總書記強調,明(ming)年經濟發展面(mian)臨的困難挑(tiao)戰很(hen)多,要堅(jian)持系統觀(guan)念、守正創新,推動經濟實現整體好轉、風險得到有效(xiao)管控、社會大局保(bao)持穩定(ding)。

  

    在北京市朝陽區奧運村街道一處新冠疫苗接種點,醫護人員為一市民接種新冠疫苗加強針(2022年7月13日攝)。新華社記者 鞠煥宗 攝

  疫(yi)情暴(bao)發(fa)近(jin)三年(nian)(nian)來,在以習(xi)近(jin)平同志為核(he)心(xin)的(de)黨(dang)中央(yang)堅(jian)強領導(dao)下,我國(guo)交出世所矚(zhu)目的(de)成績單:2020年(nian)(nian)成為全(quan)球(qiu)率先實(shi)現經(jing)濟(ji)正增長(chang)(chang)的(de)主要經(jing)濟(ji)體(ti);2021年(nian)(nian)經(jing)濟(ji)規(gui)模(mo)突(tu)破(po)110萬億元, 兩(liang)年(nian)(nian)平均(jun)增長(chang)(chang)5.1%;2022年(nian)(nian)經(jing)濟(ji)頂住(zhu)壓力、穩中求(qiu)進(jin),持續鞏固回升態(tai)勢……

  “更好統籌疫(yi)情防控和經(jing)濟(ji)社會發(fa)展。”習近平總書記強(qiang)調,要(yao)因(yin)時(shi)因(yin)勢優化疫(yi)情防控措(cuo)施,更加科學、精準、高效做(zuo)好疫(yi)情防控,認真(zhen)落實新階(jie)段疫(yi)情防控各項舉(ju)措(cuo)。

  新階(jie)段要解決好新問(wen)題。

  習近平總書(shu)記強(qiang)(qiang)調:“加強(qiang)(qiang)基層防(fang)(fang)疫能(neng)力建設,加強(qiang)(qiang)藥(yao)物和(he)疫苗(miao)研發應(ying)用,保(bao)障好群眾的(de)就(jiu)醫(yi)用藥(yao),重(zhong)點(dian)抓(zhua)好老(lao)年人和(he)患基礎(chu)性疾病群體(ti)的(de)防(fang)(fang)控(kong),著(zhu)力保(bao)健康(kang)、防(fang)(fang)重(zhong)癥(zheng)”。

  “更(geng)(geng)好統籌(chou)經濟質的(de)有效提(ti)升和(he)(he)量的(de)合理增長”“更(geng)(geng)好統籌(chou)供給側(ce)結構性改(gai)革和(he)(he)擴大內需(xu)”“更(geng)(geng)好統籌(chou)經濟政策和(he)(he)其(qi)他政策”“更(geng)(geng)好統籌(chou)國內循(xun)環(huan)和(he)(he)國際循(xun)環(huan)”“更(geng)(geng)好統籌(chou)當前(qian)和(he)(he)長遠”……

  “習近平總(zong)書(shu)記在講話中強調了做(zuo)好明(ming)年(nian)經濟(ji)工作要(yao)把(ba)握好的(de)‘六個統籌’,為(wei)我們在新的(de)一(yi)年(nian)攻堅克難辦好自己(ji)的(de)事(shi)提(ti)供了重(zhong)要(yao)思想指引。”一(yi)位與會同(tong)志的(de)話,得到大家認同(tong)。

  展望未來,習近平總(zong)書記話語堅定(ding):

  “我們有(you)社會主義市場經濟的體(ti)制優(you)勢(shi),有(you)超大(da)(da)規模(mo)市場的需求優(you)勢(shi),有(you)產業體(ti)系配套完善的供(gong)給優(you)勢(shi),有(you)勤勞智慧的廣大(da)(da)勞動者和企業家等人力優(you)勢(shi),只要(yao)把各方(fang)面的優(you)勢(shi)和活力真正激發(fa)出來,就能夠加快構(gou)建(jian)新發(fa)展格局,在激烈的國(guo)際市場競(jing)爭和大(da)(da)國(guo)戰略博弈中始終立于不敗之地。”   

  加強黨對經濟工作的全面領導——“抓住重大關鍵環節,綱舉目張做好工作”

  新的起(qi)點,新的奮斗(dou)。

  面對紛繁復(fu)雜的未來局勢,完成好明年經濟工(gong)作(zuo)的目標任(ren)務,必(bi)須(xu)加(jia)強黨對經濟工(gong)作(zuo)的全面領導。

  “形(xing)勢越復雜,任務越艱巨,越要加強黨對經濟(ji)工作的(de)(de)全(quan)面領導,堅持以習(xi)近(jin)平經濟(ji)思想為指導,形(xing)成攻堅克難的(de)(de)強大戰斗力,這(zhe)是中國經濟(ji)乘風破浪前(qian)行的(de)(de)關鍵所在。”討(tao)論中,一(yi)位(wei)與會同志(zhi)的(de)(de)發言,引發大家(jia)共鳴。

  加強黨對(dui)經濟(ji)工作全面領導,關(guan)(guan)鍵要(yao)增強政(zheng)治意識,統一(yi)思想、凝(ning)聚共識,正(zheng)確認(ren)識和(he)把握好關(guan)(guan)系經濟(ji)發展的重(zhong)大問題。

  習近平總書記指出:“明年經濟工(gong)作千頭(tou)萬緒(xu),需要從(cong)戰略全(quan)局出發,抓主要矛盾,從(cong)改善社會心理預期、提(ti)振發展信(xin)心入手,抓住重大關(guan)鍵環節,綱舉目張做(zuo)好工(gong)作。”   

    這是2022年12月8日拍攝的深圳前海深港現代服務業合作區。新華社記者 梁旭 攝

  著力擴大(da)(da)國(guo)內需求、加快建設(she)現(xian)代(dai)化產業(ye)體系、切(qie)實落(luo)實“兩個(ge)毫不動搖”、更大(da)(da)力度吸引和(he)利用(yong)外資、有效防范化解重大(da)(da)經濟金融風(feng)險——會(hui)議(yi)提出了(le)做好明年經濟工作的幾(ji)個(ge)重大(da)(da)問題。

  幾個重大問題中,“著力擴(kuo)大國(guo)內需(xu)求”,擺在(zai)首位(wei)。

  形成(cheng)強(qiang)大國(guo)內市場,是我國(guo)加快(kuai)構建新發展(zhan)格局(ju)的重要(yao)支撐,也是大國(guo)經(jing)濟的優勢所在(zai)。

  “總需求不足(zu)是當前經濟運行(xing)面臨的突出(chu)矛盾。必(bi)須大(da)力實(shi)施擴大(da)內(nei)需戰略,采取更加有力的措施,使社會再生(sheng)產實(shi)現良(liang)性循環(huan)。”習近平總書記在講話中做了(le)深入(ru)分析(xi)。

  黨的(de)(de)二十大(da)報告(gao)把(ba)“建(jian)設現(xian)代(dai)化(hua)產業(ye)體系”列入(ru)我國加快構建(jian)新(xin)發(fa)展格(ge)局,著力推動高質量發(fa)展的(de)(de)重(zhong)要內(nei)容。這次(ci)會議上,習近(jin)平總書記進一步(bu)強調,“加快建(jian)設現(xian)代(dai)化(hua)產業(ye)體系”。   

    在山東羅賽羅德健康產業有限公司,工作人員在加工健身器材(2022年6月1日攝)。新華社記者 郭緒雷 攝

  當前(qian),一些國家對我國的遏制打壓不斷升(sheng)級。

  “練好內(nei)功(gong)、站穩腳跟(gen)”,習近(jin)平總書記指出,我(wo)國(guo)有世(shi)界最完整的(de)產業體系和潛力最大(da)(da)的(de)內(nei)需(xu)市場,具有大(da)(da)國(guo)經濟內(nei)部可(ke)循環的(de)基本(ben)條件,這是(shi)應對遏制打壓的(de)堅強(qiang)保障(zhang)和最大(da)(da)底氣。

  一段時間(jian)以來,“中(zhong)國是否還搞社會主義市場經濟(ji)”“中(zhong)國是否堅持(chi)‘兩個毫(hao)不(bu)動(dong)搖’”等疑慮甚至歪曲的雜音(yin)(yin)噪音(yin)(yin)不(bu)絕于耳。

  對此,習近(jin)平總書(shu)記語氣堅(jian)定地指明(ming):“我們必須亮明(ming)態(tai)度、毫不含(han)糊,始終堅(jian)持社會(hui)主(zhu)義市場經濟改革方(fang)向,堅(jian)持‘兩個(ge)毫不動搖(yao)’。”

  談到(dao)更大(da)力度吸(xi)引(yin)和(he)利用(yong)外資,總書記(ji)強調:“我(wo)們要推進高水平對外開放,依托我(wo)國超大(da)規模(mo)市場(chang)優勢,以國內大(da)循環吸(xi)引(yin)全球資源(yuan)要素,既要把優質存量(liang)外資留下來,還(huan)要把更多高質量(liang)外資吸(xi)引(yin)過(guo)來,提升貿易投資合作(zuo)質量(liang)和(he)水平。”

  談到有效防范化解重大(da)經濟金融(rong)風險,總書(shu)記強調:“我們必須(xu)堅持標本兼(jian)治、遠近(jin)結合,牢(lao)牢(lao)守住(zhu)不發生系統(tong)性風險底線。”

  與會同志表示,習近平總書記在去年(nian)(nian)中央經濟工作會議上深入(ru)闡釋了實現共同富裕等(deng)五個重大理論和實踐問題,這一次又圍繞(rao)明年(nian)(nian)經濟工作的(de)幾個重大問題進一步解疑釋惑、正本清(qing)源(yuan)、凝(ning)聚共識,彰顯了我們(men)黨(dang)始終(zhong)從戰(zhan)略全局出發,始終(zhong)抓主要矛盾的(de)信(xin)心和魄力。

  加強黨(dang)對經濟工作(zuo)全面領(ling)導,關(guan)鍵(jian)要狠抓落實,以新氣(qi)象(xiang)新作(zuo)為推動高質量發展取得(de)新成效。

  “把(ba)思想和(he)行動統一到黨的二十(shi)大(da)決(jue)策部(bu)署上來(lai)。”

  “經濟領導工作要及時到位。”

  “堅持(chi)真(zhen)抓實干。”

  號角已經吹響。

  與會(hui)同(tong)志一致表示,要更加緊密團結在(zai)以習近平同(tong)志為核(he)心的黨中央周圍,以奮(fen)發(fa)有(you)為的精神狀態(tai)和“時時放心不下”的責任意(yi)識做好經濟工(gong)作,努力完成(cheng)經濟社會(hui)發(fa)展目標任務,為全面建設社會(hui)主義現代化(hua)國(guo)家開好局起(qi)好步而(er)拼(pin)搏奮(fen)斗。   

  文字記者:韓潔、葉昊鳴

  海報設計:趙丹陽

  新媒體編輯:侯幫興

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