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上交所:鼓勵支持民營經濟利用資本市場發展壯大

黃一靈 中國證券報·中證網

  上交所(suo)(suo)12月22日(ri)消息(xi),上交所(suo)(suo)黨委日(ri)前召開黨委會,認真(zhen)學(xue)習中央經濟工作會議(yi)精神,研究部署貫徹落實措施。

  上交所(suo)黨委表(biao)示,將(jiang)進(jin)一步(bu)全面系統(tong)深入學習(xi)黨的(de)二十大(da)精神,全面貫徹落(luo)實(shi)中(zhong)央(yang)經濟(ji)工作會議的(de)部署和(he)中(zhong)國證監會黨委的(de)各項工作要求,堅守(shou)(shou)交易所(suo)是黨和(he)國家(jia)興辦的(de)事(shi)業的(de)定位,站穩人民立場(chang),守(shou)(shou)正(zheng)創新,不斷深化(hua)(hua)改革,提升資本市場(chang)服(fu)務實(shi)體能力,推(tui)動經濟(ji)高質量(liang)發展,為推(tui)進(jin)中(zhong)國式現(xian)代(dai)化(hua)(hua)建設作出(chu)更大(da)貢獻。

  一是(shi)堅定走(zou)中國特(te)色(se)現代資(zi)本市(shi)(shi)場(chang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)之路,更好服(fu)務(wu)和(he)服(fu)從國家重(zhong)大戰略。堅持和(he)加強黨(dang)對交易所的全面領導,牢牢把(ba)握住發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)是(shi)黨(dang)執政(zheng)興(xing)國的第一要務(wu)這一主(zhu)題,完整、準確、全面貫徹(che)新(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)理念,不(bu)斷提升上交所綜(zong)合服(fu)務(wu)能(neng)力(li)。充分(fen)(fen)發(fa)(fa)(fa)(fa)揮(hui)上交所主(zhu)板和(he)科創板的作用,綜(zong)合運用股票、債券(quan)、基(ji)金(jin)等工具,推(tui)進兼并重(zhong)組和(he)分(fen)(fen)拆(chai)上市(shi)(shi),助力(li)傳統產(chan)業(ye)(ye)改(gai)造升級和(he)戰略性新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)培育壯大,推(tui)動“科技-產(chan)業(ye)(ye)-金(jin)融”良性循環。鼓勵支持民(min)營(ying)經濟和(he)民(min)營(ying)企業(ye)(ye)利用資(zi)本市(shi)(shi)場(chang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)壯大,充分(fen)(fen)發(fa)(fa)(fa)(fa)揮(hui)資(zi)本市(shi)(shi)場(chang)功能(neng)促進房地產(chan)市(shi)(shi)場(chang)平(ping)(ping)(ping)穩(wen)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)、推(tui)動房地產(chan)業(ye)(ye)向新(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)模式平(ping)(ping)(ping)穩(wen)過(guo)渡,助力(li)數字(zi)經濟和(he)平(ping)(ping)(ping)臺企業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)。

  二是堅(jian)定市(shi)(shi)場(chang)化改革(ge)方(fang)向,更(geng)好發揮(hui)(hui)市(shi)(shi)場(chang)在(zai)資源配置中(zhong)的決定性(xing)作用(yong)。深入推進(jin)股票發行(xing)注冊制(zhi)改革(ge),不斷完善(shan)發行(xing)審(shen)核(he)機(ji)(ji)制(zhi),持續推進(jin)開(kai)門(men)辦審(shen)核(he)、開(kai)門(men)辦監管(guan)(guan)、開(kai)門(men)辦服(fu)務,增強(qiang)(qiang)審(shen)核(he)和監管(guan)(guan)的透(tou)明度(du)(du)(du)。大力(li)倡導理性(xing)投(tou)資、價(jia)值投(tou)資、長(chang)期投(tou)資理念,加大機(ji)(ji)構投(tou)資者培(pei)育力(li)度(du)(du)(du),強(qiang)(qiang)化對(dui)中(zhong)小投(tou)資者的保護,更(geng)好平衡投(tou)資端(duan)和融資端(duan),構建強(qiang)(qiang)有力(li)市(shi)(shi)場(chang)約束機(ji)(ji)制(zhi)。強(qiang)(qiang)化對(dui)中(zhong)介機(ji)(ji)構監管(guan)(guan),充分發揮(hui)(hui)中(zhong)介機(ji)(ji)構“看門(men)人”作用(yong)。不斷完善(shan)市(shi)(shi)場(chang)交易制(zhi)度(du)(du)(du),構建讓市(shi)(shi)場(chang)參與各(ge)方(fang)充分博弈(yi)的市(shi)(shi)場(chang)生態系統,更(geng)好發揮(hui)(hui)市(shi)(shi)場(chang)機(ji)(ji)制(zhi)作用(yong)。

  三是(shi)(shi)堅(jian)定貫徹落實(shi)(shi)“建制度、不干(gan)預、零容忍”要求,更好推動(dong)資(zi)本市(shi)場高質(zhi)量(liang)發展。始終抓(zhua)住上(shang)(shang)市(shi)公(gong)(gong)司是(shi)(shi)資(zi)本市(shi)場發展基石這(zhe)一(yi)關鍵(jian),進一(yi)步完(wan)善(shan)市(shi)場準入(ru)、持(chi)續監(jian)管、退市(shi)機制等(deng)制度,強(qiang)化全流程監(jian)管,全面(mian)提(ti)升上(shang)(shang)市(shi)公(gong)(gong)司質(zhi)量(liang)。強(qiang)化與國務(wu)院(yuan)國資(zi)委及地方(fang)政府的(de)溝通協作,構建合力,全面(mian)落實(shi)(shi)證監(jian)會新一(yi)輪(lun)推動(dong)提(ti)高上(shang)(shang)市(shi)公(gong)(gong)司質(zhi)量(liang)三年行動(dong)方(fang)案(an)的(de)各項措(cuo)施。嚴厲打擊上(shang)(shang)市(shi)公(gong)(gong)司財務(wu)造假等(deng)違(wei)法違(wei)規行為。堅(jian)決(jue)查(cha)處內幕交易、市(shi)場操縱,凈化市(shi)場環境,維護市(shi)場公(gong)(gong)開、公(gong)(gong)平、公(gong)(gong)正。

  四(si)是堅(jian)定對外(wai)開(kai)(kai)放不動搖(yao),更好推(tui)進資本市場(chang)高水平(ping)對外(wai)開(kai)(kai)放。充分發揮上(shang)交(jiao)(jiao)(jiao)所地(di)處上(shang)海(hai)作為(wei)對外(wai)開(kai)(kai)放前沿的(de)優(you)勢(shi),全面落實(shi)“更大力(li)度吸(xi)引(yin)和利(li)用外(wai)資”的(de)要求,繼續優(you)化(hua)互聯互通機制安(an)排,加強與(yu)全球主要證(zheng)券(quan)市場(chang)的(de)合作,吸(xi)引(yin)境(jing)外(wai)優(you)質(zhi)上(shang)市公司來(lai)上(shang)交(jiao)(jiao)(jiao)所發行CDR,不斷(duan)探索創新(xin)ETF互通機制,不斷(duan)完善跨(kua)境(jing)投融資體系,豐(feng)富交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)所市場(chang)產品(pin)體系,進一步提升境(jing)外(wai)發行人和投資者參(can)與(yu)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)所股票及債券(quan)市場(chang)的(de)便捷性。

  五是堅(jian)定貫(guan)徹穩(wen)(wen)中(zhong)求(qiu)進工作總(zong)基調,更(geng)好守牢不(bu)發生系統性風(feng)險(xian)(xian)(xian)的(de)底線。堅(jian)持系統觀念,更(geng)好統籌發展和(he)安全,有效防(fang)范化(hua)(hua)解資本市場(chang)重大(da)風(feng)險(xian)(xian)(xian)。全面落實關于資本市場(chang)風(feng)險(xian)(xian)(xian)預(yu)防(fang)預(yu)警處置(zhi)問責制度的(de)要求(qiu),著力提(ti)升(sheng)科技監(jian)(jian)管水平,增強(qiang)風(feng)險(xian)(xian)(xian)監(jian)(jian)測和(he)分析能力,切實維護市場(chang)平穩(wen)(wen)運行。加大(da)指數研(yan)究和(he)開發,大(da)力發展指數型投資基金,增強(qiang)市場(chang)韌(ren)性。突出重點(dian),穩(wen)(wen)妥有序化(hua)(hua)解債券違(wei)約等重點(dian)領(ling)域風(feng)險(xian)(xian)(xian),鞏固上(shang)市公司股票高比例質押風(feng)險(xian)(xian)(xian)化(hua)(hua)解成(cheng)果。

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