打造具有國際競爭力的產業集群——

　　做強做優做大數字經濟

　　不斷(duan)做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大數字經濟(ji)，是推動建設現代化(hua)經濟(ji)體系、構筑國家競爭(zheng)新優勢的戰(zhan)略選(xuan)擇。中央經濟(ji)工(gong)作會議提出，要(yao)大力發展(zhan)數字經濟(ji)，提升常態化(hua)監(jian)管水平，支持平臺企業(ye)在引領發展(zhan)、創(chuang)造(zao)就(jiu)業(ye)、國際競爭(zheng)中大顯身手。

　　持續加快數字經(jing)濟發展對(dui)(dui)我國(guo)建設現代化產(chan)業(ye)體系(xi)有何重要意(yi)義(yi)？促(cu)進數字經(jing)濟和實體經(jing)濟深(shen)度融合，下一步(bu)將(jiang)從哪些方面部(bu)署落(luo)實？如何打造一批具有國(guo)際競爭力的數字產(chan)業(ye)集群(qun)？記者對(dui)(dui)有關部(bu)門和專家進行了(le)采訪(fang)。

　　我國數字經濟規模連續多年位居世界第二位

　　“新時代十年(nian)，我國(guo)數字經濟規模連續多年(nian)位居世界第二位，成(cheng)為經濟社會發展的關鍵(jian)引擎。”工信(xin)部信(xin)息技術發展司有(you)關負責人介紹。

　　新型(xing)數(shu)字基礎設施(shi)實力顯著增強。建(jian)成(cheng)全球最大的光纖(xian)和(he)移動(dong)寬(kuan)帶(dai)網(wang)絡，全國固定寬(kuan)帶(dai)實現(xian)從百(bai)兆到(dao)千兆的跨越，移動(dong)通信技術從“4G并跑”跨越到(dao)“5G引(yin)領”，全國建(jian)成(cheng)開通5G基站(zhan)222萬個，行政村通寬(kuan)帶(dai)比(bi)例達到(dao)100%，促(cu)進了互(hu)聯網(wang)新應用、新業(ye)態(tai)、新模式的蓬(peng)勃發展。

　　數字經濟和實體經濟融(rong)合深(shen)入(ru)推進。截至今年(nian)9月底，企業數字化研發設計工具普及率達到76%，關鍵工序數控化率為57.2%，智能制造新場(chang)景、新業態、新模式層出(chu)不窮，對(dui)經濟發展的(de)“倍增器”作用加快釋放。

　　重點數(shu)字產業(ye)不斷發展(zhan)壯大(da)(da)。大(da)(da)數(shu)據(ju)、云計算、區(qu)塊(kuai)鏈(lian)、人工智(zhi)能(neng)等新技術、新業(ye)態、新平臺蓬勃興起，網(wang)上購物、在線(xian)教(jiao)育、遠程醫療等“非接觸經(jing)濟”全(quan)面提速，為經(jing)濟發展(zhan)注入(ru)了強(qiang)勁(jing)動力。據(ju)統計，截至(zhi)今(jin)年10月，電子信(xin)息制(zhi)造(zao)業(ye)營業(ye)收入(ru)達(da)到12.45萬億(yi)元，軟件業(ye)務收入(ru)達(da)到8.42萬億(yi)元。

　　數(shu)字(zi)經濟(ji)(ji)事關國(guo)家發展(zhan)大局。“堅持走中(zhong)國(guo)式現代化道(dao)路(lu)，建設(she)社會主(zhu)義(yi)現代化強國(guo)，加快發展(zhan)數(shu)字(zi)經濟(ji)(ji)的重(zhong)要(yao)(yao)(yao)性(xing)日益(yi)突(tu)顯。”中(zhong)國(guo)電子信息產(chan)業發展(zhan)研究院(yuan)數(shu)字(zi)經濟(ji)(ji)戰略研究室主(zhu)任高(gao)嬰勱認(ren)為，加快發展(zhan)數(shu)字(zi)經濟(ji)(ji)是推(tui)動產(chan)業鏈供應鏈優(you)化升(sheng)級的迫切需要(yao)(yao)(yao)，數(shu)字(zi)經濟(ji)(ji)有利(li)于促(cu)進資源要(yao)(yao)(yao)素高(gao)效(xiao)流動和(he)精準配(pei)置，實現產(chan)業鏈上下游及(ji)產(chan)供銷有效(xiao)銜(xian)接、高(gao)效(xiao)運(yun)轉，助力提(ti)升(sheng)產(chan)業鏈供應鏈穩(wen)定性(xing)和(he)競爭力。

　　加快發(fa)展數字(zi)經濟是提升制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業供(gong)給體(ti)系(xi)質量的關鍵途徑(jing)。整體(ti)來看(kan)，我(wo)國(guo)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業仍(reng)處于(yu)低端產能(neng)過剩和高(gao)端供(gong)給不足(zu)的階段，產業結構亟(ji)待(dai)優化升級。通過新技術(shu)新管理新模式，數字(zi)經濟有助于(yu)持續激發(fa)應用(yong)場景和商業模式創新，推(tui)動(dong)實現制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業高(gao)質量發(fa)展。

　　此(ci)外，加快(kuai)發(fa)展(zhan)數(shu)(shu)字經(jing)濟(ji)(ji)也是(shi)增強產(chan)業(ye)國際競爭(zheng)(zheng)能(neng)力的(de)必(bi)然要求。作為全(quan)球(qiu)技術產(chan)業(ye)主導權(quan)的(de)新(xin)高地、經(jing)濟(ji)(ji)貿易競爭(zheng)(zheng)的(de)新(xin)焦點、國際治理話語(yu)權(quan)的(de)新(xin)領域，數(shu)(shu)字經(jing)濟(ji)(ji)在全(quan)球(qiu)產(chan)業(ye)格(ge)局中的(de)地位日益(yi)突出，必(bi)須立足我(wo)國數(shu)(shu)字經(jing)濟(ji)(ji)先(xian)發(fa)優勢，塑造產(chan)業(ye)核心競爭(zheng)(zheng)力，加快(kuai)邁向全(quan)球(qiu)價值(zhi)鏈中高端(duan)。

　　夯實基礎、拓展應用、強化監管，促進數字經濟和實體經濟深度融合

　　山西大同，晉能控股煤業(ye)集(ji)團塔(ta)山煤礦地下500米的(de)(de)礦井內(nei)，掘進機(ji)滾(gun)輪飛速旋轉，大塊煤被(bei)切落在傳送帶上(shang)，經過沖(chong)刷、篩選，精準落入集(ji)裝箱內(nei)……這一套行云(yun)流水(shui)的(de)(de)井下作(zuo)業(ye)，只(zhi)需(xu)操作(zuo)員(yuan)在井上(shang)用電(dian)腦遠(yuan)程操控便(bian)可(ke)實現。

　　借(jie)助“5G+工(gong)業(ye)互聯網+AI”，傳(chuan)統(tong)采礦業(ye)提質增效顯著，安全生產(chan)得到進一步保(bao)障。傳(chuan)統(tong)采礦業(ye)的數(shu)字(zi)(zi)化是(shi)我(wo)國(guo)數(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟和實體(ti)經(jing)濟融(rong)合(he)持續向好的生動縮影。10年來，我(wo)國(guo)數(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟和實體(ti)經(jing)濟融(rong)合(he)基(ji)礎不斷夯實，重(zhong)點平臺工(gong)業(ye)設(she)備(bei)連接數(shu)超過7900萬臺套，服務工(gong)業(ye)企業(ye)超過160萬家；智能制造裝(zhuang)備(bei)產(chan)業(ye)規模近3萬億(yi)元，市場滿足率超過50%。

　　同時(shi)(shi)應(ying)該看到，當(dang)前數字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)和實(shi)體經(jing)(jing)濟(ji)融(rong)合發(fa)展(zhan)不(bu)平衡、不(bu)充分(fen)問題仍然突出(chu)，不(bu)同行業(ye)(ye)融(rong)合水平和能力差距明顯，一(yi)些傳統企業(ye)(ye)特別是中小(xiao)企業(ye)(ye)在推進融(rong)合時(shi)(shi)還存在“不(bu)會融(rong)”“不(bu)能融(rong)”“不(bu)敢(gan)融(rong)”等問題。工信(xin)部信(xin)息技術發(fa)展(zhan)司有(you)關負(fu)責人介紹，促進數字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)和實(shi)體經(jing)(jing)濟(ji)深度(du)融(rong)合，下一(yi)步將從以下幾個方(fang)面發(fa)力——

　　夯實基(ji)礎，加(jia)強(qiang)關鍵核(he)心技術攻關，加(jia)快新(xin)型基(ji)礎設(she)(she)施建設(she)(she)。一(yi)方(fang)面，啟(qi)動(dong)一(yi)系列(lie)重(zhong)大(da)項目，開(kai)展關鍵軟硬(ying)件的(de)研發突破(po)和迭代應(ying)用，培(pei)育開(kai)源(yuan)生(sheng)態，提升(sheng)區塊鏈(lian)、物聯網(wang)(wang)、工業互(hu)聯網(wang)(wang)、人工智(zhi)(zhi)能(neng)等創新(xin)能(neng)力(li)，加(jia)強(qiang)量子信(xin)息、先進(jin)計算、未來網(wang)(wang)絡(luo)等前沿技術布局(ju)。另一(yi)方(fang)面，繼續加(jia)大(da)5G和千(qian)兆光纖網(wang)(wang)絡(luo)建設(she)(she)力(li)度(du)，提升(sheng)“雙(shuang)千(qian)兆”網(wang)(wang)絡(luo)覆蓋(gai)的(de)深(shen)度(du)和廣(guang)度(du)。加(jia)快車(che)聯網(wang)(wang)部(bu)署應(ying)用，利(li)用5G、大(da)數據(ju)、人工智(zhi)(zhi)能(neng)等對傳(chuan)統基(ji)礎設(she)(she)施進(jin)行(xing)綠色(se)化智(zhi)(zhi)能(neng)化改造。

　　拓展(zhan)(zhan)應用，推(tui)動(dong)制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)數字(zi)(zi)化(hua)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)，加(jia)快數字(zi)(zi)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)壯大。推(tui)進工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)互聯(lian)網創(chuang)新(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)，實施智能(neng)制(zhi)(zhi)造、綠色制(zhi)(zhi)造工程(cheng)(cheng)，通過數字(zi)(zi)技術增(zeng)強產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)的韌(ren)性和(he)彈性，全方位支(zhi)撐(cheng)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)升級。開(kai)展(zhan)(zhan)制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)數字(zi)(zi)化(hua)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)行動(dong)和(he)中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)數字(zi)(zi)賦能(neng)行動(dong)，培育一批“專(zhuan)精特(te)新(xin)(xin)”中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)單項冠軍(jun)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。此外，持(chi)續(xu)鍛造長(chang)板，培育壯大遠程(cheng)(cheng)辦公、在線診療等(deng)新(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態(tai)、新(xin)(xin)模式，支(zhi)撐(cheng)服(fu)務經濟(ji)社會的數字(zi)(zi)化(hua)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)。

　　強(qiang)化監(jian)管(guan)(guan)，推動完善數(shu)字(zi)經濟治理體系，規范融(rong)合發(fa)展(zhan)。加快(kuai)構建適應(ying)數(shu)字(zi)經濟發(fa)展(zhan)規律的(de)監(jian)管(guan)(guan)規則(ze)，依(yi)法(fa)依(yi)規加強(qiang)包容(rong)審慎監(jian)管(guan)(guan)。持續開展(zhan)APP專項整治，對應(ying)用商店(dian)、第三方(fang)軟件開發(fa)工具(ju)包、終端(duan)企(qi)業(ye)、重點互聯(lian)網(wang)企(qi)業(ye)等(deng)實(shi)現監(jian)管(guan)(guan)全覆蓋(gai)，打造(zao)更為安全的(de)信息通信消費環境。同(tong)時，在(zai)智能終端(duan)、網(wang)站(zhan)、APP等(deng)方(fang)面，加快(kuai)推動信息無障礙(ai)建設(she)。

　　引導和支持建設一批專業化、特色化的數字產業集群

　　每14秒下線一(yi)臺(tai)(tai)筆(bi)記(ji)本電腦！走進廣東(dong)深圳聯(lian)想集團南方(fang)智(zhi)能(neng)制造(zao)基地，生產(chan)線上268臺(tai)(tai)機械手臂(bei)和自動導航(hang)小車正高效協作，一(yi)臺(tai)(tai)臺(tai)(tai)嶄新的(de)筆(bi)記(ji)本電腦及服務器(qi)快速下線。該基地自動化率達到60%，單線年(nian)產(chan)能(neng)約(yue)120萬臺(tai)(tai)，將在年(nian)內全面(mian)投產(chan)。

　　20公里外，產(chan)(chan)業(ye)鏈上(shang)游(you)的(de)(de)內(nei)存模組供應商記憶科技(ji)也(ye)加快了數字化轉型(xing)的(de)(de)腳步(bu)。在龍頭企業(ye)聯想的(de)(de)牽引支(zhi)撐(cheng)下，企業(ye)客(ke)戶訂單及時交付率和生(sheng)產(chan)(chan)工單制作效率雙雙提升30%，在去年(nian)營收(shou)同(tong)比(bi)增長(chang)140%的(de)(de)基礎上(shang)，今年(nian)前三季(ji)度繼續保(bao)持(chi)快速增長(chang)勢頭。

　　近年來(lai)，我國數(shu)字經濟(ji)持續快(kuai)速(su)(su)發展，已(yi)經形成一些(xie)具有國際競爭力的數(shu)字產(chan)業(ye)(ye)高地、數(shu)字產(chan)業(ye)(ye)集聚(ju)區和數(shu)字產(chan)業(ye)(ye)集群。在安徽(hui)合肥，智能語音產(chan)業(ye)(ye)快(kuai)速(su)(su)崛起；在浙江(jiang)杭州，數(shu)字安防產(chan)業(ye)(ye)嶄(zhan)露頭角；在江(jiang)蘇無錫，物聯網產(chan)業(ye)(ye)發展壯大……

　　“數(shu)字產(chan)(chan)業(ye)(ye)集群是(shi)(shi)以新(xin)發展(zhan)理念為引領(ling)，從事(shi)數(shu)字產(chan)(chan)品制造、數(shu)字產(chan)(chan)品服務、數(shu)字技(ji)術應用(yong)、數(shu)字要(yao)素驅動、數(shu)字化效率提(ti)升的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)主體(ti)及其相(xiang)關機(ji)構等組(zu)成的(de)(de)具(ju)有較強核心競爭力(li)的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)集群。”高嬰勱認為，“具(ju)有國際(ji)競爭力(li)的(de)(de)數(shu)字產(chan)(chan)業(ye)(ye)集群”至少應當(dang)具(ju)備4個條件，一是(shi)(shi)完善(shan)的(de)(de)數(shu)字基(ji)礎設施，二是(shi)(shi)帶動性強的(de)(de)龍頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)，三是(shi)(shi)較強的(de)(de)技(ji)術創新(xin)能力(li)，四是(shi)(shi)較為成熟的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)生態。

　　“加快發展數字經(jing)濟，促進數字經(jing)濟和實體經(jing)濟深度融合，發展壯大數字產業(ye)集群(qun)是重(zhong)要(yao)抓(zhua)手(shou)。”工(gong)信部信息技(ji)術(shu)發展司有關負責人(ren)介(jie)紹(shao)，下一(yi)步將分階段(duan)、分領域打造(zao)具有國際競爭力的數字產業(ye)集群(qun)。

　　一方面，加強數(shu)(shu)字(zi)(zi)產(chan)業(ye)集(ji)(ji)(ji)群(qun)建設(she)的(de)(de)頂層設(she)計，創(chuang)新(xin)培育發展(zhan)和動態(tai)優化工作(zuo)機制，聚(ju)焦數(shu)(shu)字(zi)(zi)產(chan)業(ye)化、產(chan)業(ye)數(shu)(shu)字(zi)(zi)化、要(yao)素價(jia)值化等方向，引(yin)導(dao)(dao)和支持(chi)(chi)建設(she)一批(pi)專業(ye)化、特色化的(de)(de)數(shu)(shu)字(zi)(zi)產(chan)業(ye)集(ji)(ji)(ji)群(qun)。另(ling)一方面，研究出臺(tai)(tai)(tai)部(bu)省聯動的(de)(de)支持(chi)(chi)性(xing)政策(ce)，引(yin)導(dao)(dao)優質要(yao)素資源向集(ji)(ji)(ji)群(qun)高效集(ji)(ji)(ji)聚(ju)，提(ti)升(sheng)數(shu)(shu)字(zi)(zi)產(chan)業(ye)集(ji)(ji)(ji)群(qun)在數(shu)(shu)字(zi)(zi)技術、數(shu)(shu)據、場景(jing)、平臺(tai)(tai)(tai)、解決方案等方面的(de)(de)發展(zhan)能力(li)(li)。此(ci)外，營造集(ji)(ji)(ji)群(qun)協同(tong)發展(zhan)生(sheng)態(tai)，支持(chi)(chi)集(ji)(ji)(ji)群(qun)建立(li)協同(tong)發展(zhan)組織、創(chuang)新(xin)促進中心、公共服務(wu)平臺(tai)(tai)(tai)，提(ti)升(sheng)集(ji)(ji)(ji)群(qun)服務(wu)能力(li)(li)，著力(li)(li)構建科技創(chuang)新(xin)、金(jin)融服務(wu)、數(shu)(shu)字(zi)(zi)人才(cai)等高度(du)融合(he)的(de)(de)集(ji)(ji)(ji)群(qun)發展(zhan)生(sheng)態(tai)。（記者 韓鑫(xin)）