承壓前行，穩中有進——透視2022年中國經濟答卷
新華社北京1月17日電 題：承壓前行，穩中有進——透視2022年中國經濟答卷
新華(hua)社記者魏玉(yu)坤、潘潔(jie)、周圓
1月17日，2022年中國經濟答卷發布——
國內生產(chan)總(zong)(zong)值（GDP）突破120萬(wan)億(yi)元，同比增長3%；就(jiu)業(ye)基(ji)本盤總(zong)(zong)體(ti)穩定(ding)，居民消費(fei)價格溫和(he)上漲，糧食生產(chan)再獲(huo)豐收(shou)，內需規模繼續擴(kuo)大，經(jing)濟社會大局和(he)諧穩定(ding)。
這(zhe)是(shi)一份來之(zhi)不易(yi)的成績(ji)單——
過去一(yi)年，面對風高浪(lang)急(ji)的國際環(huan)境(jing)和艱巨繁重的國內改革發展(zhan)穩定任務，以(yi)習近平同(tong)志為(wei)核心的黨中央高效(xiao)統(tong)籌疫情防控和經濟社會發展(zhan)，中國經濟迎難而上，頂住壓力穩中有進(jin)。
承壓前行，經濟社會大局保持穩定
全年經濟總量突破120萬億元，按(an)年均匯率計算約18萬億美元，穩居世界第二位；人均GDP達12741美元，連續兩(liang)年保(bao)持在1.2萬美元以上……
“經濟(ji)總量(liang)和人均水平持續提高，意味(wei)著我國的綜合國力(li)、社會生(sheng)產力(li)、國際(ji)影響力(li)、人民生(sheng)活水平進一(yi)步提升(sheng)，我國發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)基礎更(geng)(geng)牢(lao)、發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)質量(liang)更(geng)(geng)優(you)、發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)動(dong)力(li)更(geng)(geng)為充沛，我國經濟(ji)韌性強、潛力(li)大、空間廣且長(chang)期(qi)向好的基本面(mian)沒有改變。”國家統計局(ju)(ju)局(ju)(ju)長(chang)康義說。
工人在江蘇省連云港市海州區天馬電商產業園按照訂單分揀貨品（2022年11月11日攝）。新華社發（耿玉和 攝）
以“穩”應對多(duo)重沖擊，中(zhong)國經濟答卷彰(zhang)顯(xian)長期(qi)向好(hao)發(fa)展韌性——
過去5年，我國經受了世界變局加(jia)快演(yan)變、新(xin)冠疫情沖擊、國內經濟下(xia)行等(deng)多重考驗，實(shi)現年均5%以上增長(chang)。
2022年以來，面對疫情散(san)發(fa)(fa)多發(fa)(fa)、極端高溫天(tian)氣等(deng)多重超預期因素的反復沖(chong)擊(ji)，發(fa)(fa)展(zhan)環境(jing)的復雜性(xing)、嚴峻性(xing)、不確定性(xing)上升(sheng)，中國GDP增長3%，經(jing)濟減速但并未失速。
游客在廣州長隆旅游度假區游園看馬戲表演（2022年12月31日攝）。新華社記者 劉大偉 攝
康義表示，德國公布的(de)全年經(jing)濟增(zeng)速(su)預(yu)估數為1.9%，據國際貨幣基金組織（IMF）預(yu)測，美(mei)國、日本2022年GDP增(zeng)長(chang)都不會超過(guo)2%，“我(wo)國3%的(de)GDP增(zeng)速(su)是一個比較快的(de)增(zeng)長(chang)速(su)度”。
從支撐(cheng)宏觀經濟的(de)重(zhong)要指(zhi)標看，中國經濟“穩”的(de)底盤依(yi)然堅實：
2022年全年，固定資產投資規模(mo)突破(po)57萬(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)，社會消費(fei)(fei)品零售(shou)總額穩定在44萬(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)左右，貨(huo)物貿易總額突破(po)40萬(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)。糧食產量連續8年穩定在1.3萬(wan)億(yi)斤以上。城(cheng)鎮新(xin)增就業1206萬(wan)人(ren)，全國居民消費(fei)(fei)價格指數（CPI）上漲2%，年末外匯(hui)儲備余(yu)額達31277億(yi)美元(yuan)(yuan)，穩居世界第一……
工作人員在山東省惠民縣風電裝備產業基地一涂裝車間內作業（2022年6月7日攝）。新華社記者 郭緒雷 攝
以“進”積蓄發展動能，中國經濟答卷凸(tu)顯高質(zhi)量(liang)發展成色——
創新(xin)驅動(dong)發展戰略深入(ru)實(shi)(shi)施，新(xin)動(dong)能引領作用日益(yi)凸顯。2022年，規模以上(shang)高技術制造業(ye)增(zeng)加(jia)值比上(shang)年增(zeng)長7.4%，快(kuai)于全部規模以上(shang)工業(ye)3.8個(ge)百(bai)分點(dian)；實(shi)(shi)物商品網上(shang)零售(shou)(shou)額占社(she)會消(xiao)費品零售(shou)(shou)總額比重達27.2%，比上(shang)年提高2.7個(ge)百(bai)分點(dian)。
發展活力進一(yi)步激發，2022年末，全國登記在(zai)冊市場(chang)主體達到了1.69億戶，其(qi)中(zhong)個體工(gong)商戶1.14億戶。
“數據好于(yu)預期。”法(fa)新(xin)社17日如此評價(jia)2022年全年中國經濟表現。
位于安徽省蕪湖市的奇瑞汽車股份有限公司新能源一期工廠內等待交付的新能源汽車（2022年10月12日攝，無人機照片）。新華社記者 周牧 攝
高效統籌，匯聚攻堅克難的強大合力
走(zou)進位于浙江(jiang)省寧波市的甬強科技(ji)有(you)限公(gong)司(si)生產(chan)車(che)間(jian)，工(gong)人(ren)們正熟練地操作(zuo)設(she)備，5條生產(chan)線馬力(li)全(quan)開高速運(yun)轉，一片忙碌景象。
然而，就(jiu)在(zai)幾個月前，這(zhe)家公司因(yin)原(yuan)材(cai)料成本上漲(zhang)、資金(jin)回籠慢(man)等，現金(jin)流一(yi)度非常緊張。困難(nan)之時，2300多(duo)萬(wan)元留抵退稅款到賬(zhang)。“沒有(you)這(zhe)筆錢(qian)，可能就(jiu)撐不過去了(le)。”公司有(you)關負責人王雅微說。
吉林長春的一汽解放汽車有限公司J7智能工廠的車間主任王一強檢查智能AGV運行情況（2022年12月27日攝）。新華社記者 顏麟蘊 攝
去年3月份以來，具有強傳染性的(de)奧密克戎變異株波及(ji)多數(shu)省份，烏克蘭局勢復雜(za)演變，國內需求(qiu)收縮、供(gong)給沖擊、預期(qi)轉弱三重壓力持(chi)續演化，經濟(ji)回升勢頭(tou)承壓。
疫(yi)情(qing)要(yao)防住、經(jing)(jing)濟要(yao)穩(wen)住、發展要(yao)安全(quan)，這是黨(dang)中央(yang)(yang)的(de)明確(que)要(yao)求。各部(bu)門各地貫徹落實黨(dang)中央(yang)(yang)、國務院決(jue)策部(bu)署，堅持(chi)穩(wen)字當(dang)頭、穩(wen)中求進(jin)，各項政策靠前(qian)發力、主動(dong)作為，推(tui)動(dong)經(jing)(jing)濟恢復回(hui)穩(wen)。
游客在湖南長沙四方坪夜市就餐（2022年7月29日攝，無人機照片）。新華社記者 陳振海 攝
優化完善(shan)政策措施(shi)，著力穩住經濟(ji)基本盤——
一(yi)手抓疫(yi)情防控(kong)，因時因勢不斷優化(hua)調整防疫(yi)政策；一(yi)手抓發展，宏觀、微觀、結構、科(ke)技(ji)、改(gai)革(ge)開(kai)放、區域、社會等七(qi)大政策加快落地，增量政策工具謀劃推出，六(liu)方面33項(xiang)政策聚焦扎實穩住經濟持續加力，一(yi)攬子(zi)政策措施及時出臺。
2022年4月29日召開的(de)中共中央政(zheng)治(zhi)局(ju)會(hui)議為經濟(ji)工作把舵定調時，強調指出“要加大(da)宏觀(guan)政(zheng)策(ce)調節力(li)度(du)，扎實穩住經濟(ji)”。一系(xi)列宏觀(guan)調控(kong)政(zheng)策(ce)及時出臺，著力(li)推(tui)動經濟(ji)回歸正(zheng)常運行(xing)的(de)軌道。
去年11月份以來，隨(sui)著“二十條(tiao)(tiao)”和“新十條(tiao)(tiao)”優化措施發布，各地在貫徹落(luo)實中努力(li)提升疫(yi)(yi)情(qing)防控科學性、精準性，努力(li)減(jian)少疫(yi)(yi)情(qing)對(dui)經濟社會(hui)發展的(de)影響。
這是寧夏銀川萬人專場招聘會現場（2022年8月20日攝）。新華社記者 馮開華 攝
切實(shi)兜牢(lao)(lao)民(min)生底線，牢(lao)(lao)牢(lao)(lao)把(ba)握發(fa)展(zhan)主(zhu)動——
就業(ye)是最基本的(de)民生。去年以來(lai)就業(ye)壓力陡然上升，各方面持(chi)續加大穩就業(ye)力度，守住了不(bu)發生規模(mo)性失(shi)業(ye)的(de)底線(xian)。
加(jia)大(da)減負(fu)穩(wen)崗(gang)政策力度，截至2022年11月(yue)底，共階(jie)段性緩繳養老、失(shi)業(ye)(ye)、工傷三項社會保險費1162億元，發放就(jiu)業(ye)(ye)補助資金903億元；加(jia)強(qiang)零工市場建設意見出臺(tai)；實施(shi)未就(jiu)業(ye)(ye)畢業(ye)(ye)生服務攻堅(jian)行動；出臺(tai)促進農(nong)民工就(jiu)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)文件……
村民在貴州省貴定縣云霧鎮一菊花加工車間攤晾金絲皇菊（2022年10月20日攝，無人機照片）。新華社記者 楊文斌 攝
在(zai)全球高通(tong)(tong)脹背(bei)景(jing)下，我(wo)國(guo)精準把握政策保供穩(wen)價力度，全年CPI上漲2%。糧(liang)食(shi)產量保持在(zai)1.3萬億(yi)斤以上，以煤炭為“錨”著力保持能源價格總(zong)體穩(wen)定，“菜籃子”產品量足價穩(wen)。保通(tong)(tong)保暢成果持續鞏固，生(sheng)活物(wu)資供應不(bu)脫(tuo)銷、不(bu)斷檔。
“面對(dui)國際供給體(ti)系波(bo)動，我們(men)強(qiang)化了糧食、能(neng)源(yuan)以及產業鏈、供應(ying)鏈等關鍵領域的安全保(bao)障能(neng)力(li)建設，為應(ying)對(dui)外部風(feng)險挑戰創造了有(you)利條件。”康義說。
浙江云和一家玩具公司的主播在直播帶貨（2022年6月15日攝）。新華社記者 林光耀 攝
篤定信心，推動經濟進一步回穩向上
最(zui)近(jin)，春運(yun)客流快速恢復，“出海”商(shang)務團也陸續帶著成果回國。“疫情發生(sheng)后我們首次去(qu)日本拜(bai)訪(fang)客戶，不(bu)僅堅定(ding)了(le)雙方深化合作的想法，也給全年的生(sheng)產計劃留出了(le)提前(qian)量。”安(an)徽省馬鞍山(shan)金姿(zi)紡(fang)織裝飾(shi)用品有限公司總經辦主(zhu)任陶家木(mu)說(shuo)。
美國(guo)有線電視新聞網(wang)報道說，隨著中(zhong)國(guo)優化防(fang)疫(yi)政策、出臺利好經濟措施，多家國(guo)際(ji)金融機(ji)構(gou)均(jun)預計2023年中(zhong)國(guo)經濟將穩步回升。
海南洋浦國際集裝箱碼頭一景（2022年11月5日攝，無人機照片）。新華社記者 蒲曉旭 攝
隨著全國(guo)各地陸(lu)續調整(zheng)優化疫(yi)情(qing)防控措施，多(duo)個商圈客(ke)流量(liang)增(zeng)多(duo)，熱門景(jing)點(dian)游客(ke)量(liang)迎來(lai)增(zeng)長，煙火氣、忙碌(liu)勁兒逐漸回(hui)升，中國(guo)經濟(ji)呈現恢復向好(hao)的趨勢。
下(xia)午(wu)4點不到，“90后”小伙(huo)施磊就招呼起店里的(de)伙(huo)計，為晚市(shi)做準備。施磊是天津一家餐館的(de)店長，自1月10日恢復營(ying)業以來，他每(mei)天都忙得不可開交。“恢復營(ying)業當天，就賣出了近三年來的(de)最高(gao)營(ying)業額(e)。”施磊說。
疫(yi)情(qing)防控進入新階段，我國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)發展在多重目(mu)標下也面臨不(bu)(bu)少風(feng)險(xian)挑戰：世(shi)界經(jing)濟(ji)(ji)增長(chang)動能趨緩，世(shi)界銀行最新報告將2023年(nian)全球經(jing)濟(ji)(ji)增長(chang)預期下調至1.7%，為近30年(nian)來第三低水平。國(guo)內經(jing)濟(ji)(ji)恢復的(de)基礎(chu)還不(bu)(bu)牢固。
工人在新建福（州）廈（門）鐵路湄洲灣跨海大橋施工（2022年4月8日攝）。新華社記者 周義 攝
越(yue)是面對(dui)風險挑(tiao)戰(zhan)，越(yue)要(yao)篤定信心、攻(gong)堅克難，朝著高質量(liang)發展穩步(bu)前行。
2022年中央經(jing)濟(ji)工(gong)作會議在部署做好(hao)2023年經(jing)濟(ji)工(gong)作時，強(qiang)調“要(yao)(yao)堅持穩(wen)字(zi)當頭、穩(wen)中求進”，并進一步明確了做好(hao)經(jing)濟(ji)工(gong)作要(yao)(yao)把握好(hao)的“六個(ge)更好(hao)統籌”，要(yao)(yao)求“加強(qiang)各(ge)類政策協(xie)調配(pei)合(he)(he)，形成(cheng)共促高質量發展合(he)(he)力”。
加大宏觀政策調控力度，鞏(gong)固經(jing)濟恢復向好基礎——
消費市場受疫情(qing)短期(qi)擾動(dong)比(bi)較明(ming)顯，去年全(quan)年社會消費品零售(shou)總額下降0.2%。新的一年，恢復和擴大消費至為關鍵。
市民在北京市朝陽區藍色港灣購物中心購物休閑（2022年12月24日攝）。新華社記者 鞠煥宗 攝
《擴大內(nei)需(xu)(xu)戰(zhan)略規劃綱要（2022－2035年）》已對外發(fa)布，對進(jin)一步發(fa)揮(hui)需(xu)(xu)求(qiu)優(you)勢進(jin)行(xing)新的部(bu)署(shu)。連(lian)日來，北京(jing)、遼寧、內(nei)蒙古等多地密集發(fa)放各類消費券(quan)，活(huo)躍消費市場(chang)、提振(zhen)消費需(xu)(xu)求(qiu)。
適度超前開展基礎設施投資，加大(da)(da)制造業投資支持力(li)(li)度；以滿(man)足新市民需求為重點，開發(fa)更多適銷對(dui)(dui)路的(de)金融產品，鼓(gu)勵住房、汽車等大(da)(da)宗商(shang)品消費；明確延續實施有關個人所得稅優惠政策(ce)(ce)……當前各類政策(ce)(ce)協同一(yi)致“擰”成合力(li)(li)，為應對(dui)(dui)風(feng)險挑(tiao)戰、穩定經(jing)濟基本盤(pan)提供(gong)有力(li)(li)支撐。
“從(cong)2022年(nian)下半年(nian)開始，宏(hong)觀(guan)(guan)政策調控從(cong)保市場主體轉向了拉動內需，這些政策經(jing)過(guo)半年(nian)多的(de)實施跟進，加上2023年(nian)宏(hong)觀(guan)(guan)調控政策繼續加力(li)，會對穩定基礎設施建(jian)設、制(zhi)造(zao)業、服務業的(de)投資發(fa)揮作用。”國(guo)家信息(xi)中心(xin)首席(xi)經(jing)濟師祝寶良說。
第五屆中國國際進口博覽會技術裝備展區（2022年11月5日攝）。新華社記者 金立旺 攝
深化(hua)改革開放，激(ji)發經(jing)濟(ji)社會發展活力——
1月2日，《區域全面經濟伙伴關(guan)(guan)系(xi)協(xie)定》（RCEP）對(dui)印(yin)度尼西亞正式生效，南寧海關(guan)(guan)下屬(shu)邕州(zhou)海關(guan)(guan)簽發(fa)廣西首(shou)份RCEP項下輸(shu)印(yin)尼原產地證書(shu)。
“憑著這份(fen)證(zheng)書，我們的蜂(feng)(feng)蜜(mi)制(zhi)品混(hun)合糖(tang)漿在印尼通關時(shi)，關稅(shui)(shui)將由(you)原來的5%降為(wei)零關稅(shui)(shui)。”廣西蜜(mi)博士蜂(feng)(feng)業有限責任公司(si)執行(xing)董(dong)事周桂華說(shuo)。
在北大荒農墾集團有限公司北安分公司趙光農場有限公司，工作人員在一處曬場的大豆堆上忙碌（2022年10月20日攝）。新華社記者 王建威 攝
擴(kuo)大市場準入，加大現代服(fu)務業領域開放(fang)力度；完善中國(guo)特色國(guo)有企業現代公司(si)治(zhi)理(li)，真(zhen)正按(an)市場化機制運營；加大知(zhi)識產權和(he)外商投資(zi)合法權益的保護力度……2022年中央經濟工作會議(yi)的系(xi)列部(bu)署，釋放(fang)進一步深化改(gai)革(ge)開放(fang)的鮮明信號(hao)。
持續優化的(de)營商環境，越開越大的(de)開放大門，將為中國經濟(ji)穩(wen)中求(qiu)進提供持久動力。
中央(yang)財經委員會(hui)(hui)辦公室分管日(ri)常工(gong)作的副主任韓文秀表示，預(yu)計2023年上半年特別(bie)是二季度社會(hui)(hui)生產生活秩序會(hui)(hui)加快(kuai)恢復(fu)，經濟(ji)活力會(hui)(hui)加速(su)釋放。“我(wo)們有(you)信心、有(you)條件、有(you)能力推動我(wo)國經濟(ji)運(yun)行整體(ti)好轉。”
海報(bao)設計(ji)：殷(yin)哲倫
