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地方兩會繪就產業發展藍圖

重點部署新能源、數字經濟

楊潔 羅京 中國證券報·中證網

  全國各地(di)(di)兩(liang)會密集召開,在(zai)盤點(dian)2022年(nian)成績的(de)同時,多(duo)地(di)(di)也在(zai)加緊(jin)謀劃2023年(nian)的(de)產業發力重點(dian),創新(xin)舉(ju)措培育發展新(xin)動(dong)能。新(xin)能源(yuan)、新(xin)材料、數字(zi)經濟、元宇宙(zhou)等領(ling)域成為多(duo)地(di)(di)2023年(nian)產業部(bu)署的(de)重點(dian)。

  加快布局氫能產業

  多地明確(que)把大力發(fa)展(zhan)新(xin)能源(yuan)、新(xin)材料產業作為2023年工作重點。

  新(xin)疆提出,要(yao)大力(li)(li)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)能源(yuan)新(xin)材(cai)料等戰略性新(xin)興產(chan)業(ye)集群,大力(li)(li)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)硅基(ji)(ji)新(xin)材(cai)料產(chan)業(ye)。甘肅(su)強調,要(yao)大力(li)(li)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)能源(yuan)、新(xin)材(cai)料、先進裝備(bei)制造(zao)(zao)業(ye),打(da)造(zao)(zao)全國(guo)重要(yao)的(de)清潔能源(yuan)基(ji)(ji)地。云南表(biao)示,要(yao)加(jia)快(kuai)建(jian)(jian)設全國(guo)新(xin)能源(yuan)電池產(chan)業(ye)基(ji)(ji)地,力(li)(li)爭(zheng)產(chan)值三年翻(fan)三番。貴州提出,要(yao)加(jia)快(kuai)建(jian)(jian)設現代化產(chan)業(ye)體系,力(li)(li)爭(zheng)2023年新(xin)能源(yuan)電池及材(cai)料產(chan)業(ye)產(chan)值增(zeng)長100%以(yi)上(shang)、總量(liang)突破(po)1000億元。

  “相(xiang)比于(yu)東(dong)部(bu)地區(qu),西(xi)部(bu)地區(qu)的優勢在于(yu)擁有富足的風光資(zi)源(yuan)。”國(guo)家發展改革(ge)委國(guo)際合作中心副主任、研究員付保(bao)宗表示,“豐富的工(gong)業(ye)原材(cai)料和更(geng)低的要素成本,也吸引新能源(yuan)企業(ye)到(dao)西(xi)部(bu)投(tou)資(zi)建廠。”

  多地(di)提出了2023年(nian)新(xin)能源裝(zhuang)機(ji)規模的(de)具體目標。內蒙古(gu)強(qiang)調,要(yao)加快大型風(feng)(feng)光(guang)基地(di)和源網荷儲、風(feng)(feng)光(guang)制氫等場景項目建(jian)設,力爭并(bing)網裝(zhuang)機(ji)2500萬千(qian)瓦(wa)(wa)(wa)以(yi)上(shang)。浙江(jiang)提出,要(yao)加強(qiang)綠色(se)電源項目建(jian)設,新(xin)增(zeng)并(bing)網清潔煤電裝(zhuang)機(ji)200萬千(qian)瓦(wa)(wa)(wa)、風(feng)(feng)光(guang)電裝(zhuang)機(ji)400萬千(qian)瓦(wa)(wa)(wa)。陜(shan)西爭取2023年(nian)新(xin)增(zeng)新(xin)能源裝(zhuang)機(ji)1000萬千(qian)瓦(wa)(wa)(wa)。安(an)徽爭取2023年(nian)新(xin)增(zeng)可再生(sheng)能源發電裝(zhuang)機(ji)400萬千(qian)瓦(wa)(wa)(wa)以(yi)上(shang)。

  中(zhong)國(guo)證券報記者注意到,氫(qing)能(neng)及燃(ran)料(liao)被多地2023年(nian)政府工作報告“點名”。例如(ru),重(zhong)慶提出,要(yao)(yao)共建成(cheng)渝國(guo)家氫(qing)燃(ran)料(liao)電池汽車示范城(cheng)市群。安徽提出,要(yao)(yao)加(jia)快氫(qing)能(neng)“制(zhi)儲輸用”全鏈條發展。遼寧提出,要(yao)(yao)建設北方重(zhong)要(yao)(yao)氫(qing)能(neng)產業基地。山東提出,要(yao)(yao)加(jia)快氫(qing)燃(ran)料(liao)電池汽車推廣(guang)力(li)(li)度,整合鋰(li)電、動力(li)(li)系統(tong)、整車制(zhi)造等(deng)資源,盡快在(zai)新能(neng)源汽車領域形成(cheng)競(jing)爭優勢。

  賽迪顧問高級分析師(shi)李宸表示,各地加(jia)快布(bu)(bu)局氫(qing)能(neng)產業,一方(fang)面(mian)是(shi)響應(ying)國家號召,將(jiang)氫(qing)能(neng)產業發(fa)展(zhan)(zhan)落到實處(chu),助(zhu)力(li)“雙碳”目(mu)標實現;另(ling)一方(fang)面(mian)是(shi)提前布(bu)(bu)局,在氫(qing)能(neng)產業發(fa)展(zhan)(zhan)過程中把握先發(fa)優勢(shi),為(wei)地方(fang)經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)注入新活力(li)。

  大力發展數字經濟

  記者注意(yi)到,多地在部(bu)署(shu)2023年工作任務時(shi),重點(dian)聚焦數(shu)字經濟領域(yu),紛紛明確今(jin)年數(shu)字經濟的發展目標,有(you)些地方(fang)還提(ti)出要(yao)超前布局元宇宙等未(wei)來(lai)產業。

  中國(guo)信(xin)通院研究(jiu)報告顯示,在(zai)全球經濟整體(ti)下行壓力增(zeng)大的(de)背景(jing)下,數(shu)字(zi)經濟已經成為各(ge)國(guo)穩定經濟增(zeng)長(chang)、實現經濟復蘇的(de)關鍵抓手(shou)(shou)。此前召開的(de)中央(yang)經濟工作會(hui)議強調,要大力發展(zhan)數(shu)字(zi)經濟,支持平臺(tai)企(qi)業在(zai)引領發展(zhan)、創造(zao)就業、國(guo)際競爭中大顯身(shen)手(shou)(shou)。

  江(jiang)西將出臺數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)經(jing)濟(ji)發展支持(chi)政策(ce);湖北強調,要深入實(shi)施數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)經(jing)濟(ji)躍升工(gong)程,2023年數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)經(jing)濟(ji)核心(xin)產業(ye)增加(jia)值(zhi)突破(po)4000億元;重(zhong)慶表示,力爭2023年數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)經(jing)濟(ji)核心(xin)產業(ye)增加(jia)值(zhi)增長10%以上;江(jiang)蘇2022年的數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)經(jing)濟(ji)規(gui)模已(yi)經(jing)超過5萬億元,其表示2023年數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)經(jing)濟(ji)規(gui)模目(mu)標突破(po)5.5萬億元。

  與實(shi)體經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)深(shen)入融(rong)合,深(shen)化賦(fu)能實(shi)體經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji),成為數(shu)字經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)重要(yao)發展趨勢,不(bu)少省(sheng)份(fen)也結合自身(shen)產業特點,明確數(shu)字經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發力(li)方向(xiang)。吉林表(biao)示,培育壯大數(shu)字經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji),要(yao)發揮“吉林一號”衛(wei)星系(xi)統優勢,打造(zao)全球最大的商(shang)業遙感衛(wei)星星座系(xi)統,加快建(jian)設智(zhi)慧農(nong)(nong)業,升級(ji)數(shu)字農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村云平臺,深(shen)入實(shi)施智(zhi)能制造(zao)升級(ji)工(gong)程,建(jian)設長(chang)春(chun)國家(jia)級(ji)互聯(lian)網骨干直聯(lian)點。山西表(biao)示,要(yao)推動數(shu)實(shi)融(rong)合、數(shu)智(zhi)賦(fu)能,加快推進各(ge)行業領域數(shu)字化改(gai)造(zao),建(jian)設工(gong)業互聯(lian)網平臺,拓展數(shu)字融(rong)合應用新場(chang)景(jing)。啟動“燈塔工(gong)廠”創建(jian)行動。

  作為數(shu)(shu)(shu)字(zi)經濟比較發(fa)達(da)的省份,浙江提出,大力(li)推進(jin)數(shu)(shu)(shu)字(zi)產(chan)(chan)業(ye)化和產(chan)(chan)業(ye)數(shu)(shu)(shu)字(zi)化,培育超(chao)百億元數(shu)(shu)(shu)字(zi)企業(ye)40家(jia),新增智能工廠和數(shu)(shu)(shu)字(zi)化車間150家(jia),力(li)爭(zheng)數(shu)(shu)(shu)字(zi)經濟核心產(chan)(chan)業(ye)增加值增長10%;支持(chi)平臺經濟高質(zhi)量發(fa)展,支持(chi)平臺企業(ye)在引領發(fa)展、創造就業(ye)、國(guo)際競爭(zheng)中大顯(xian)身(shen)手(shou)。

  元(yuan)宇(yu)宙等未來(lai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)也將成為地方前瞻布局的(de)方向。例(li)如(ru),上(shang)海(hai)提出,要大力發展數(shu)字經濟、綠(lv)色低碳(tan)、元(yuan)宇(yu)宙、智能終(zhong)端四大新(xin)賽道;河南(nan)表示,加(jia)快省區塊鏈產(chan)(chan)業(ye)(ye)園、元(yuan)宇(yu)宙科創產(chan)(chan)業(ye)(ye)園建(jian)(jian)(jian)設(she);山東(dong)表示,加(jia)快5G、千兆(zhao)光網、數(shu)據中心(xin)等建(jian)(jian)(jian)設(she)應用,支持(chi)濰(wei)坊建(jian)(jian)(jian)設(she)元(yuan)宇(yu)宙產(chan)(chan)業(ye)(ye)園。

  上海(hai)市人大代表陳偉棟認為(wei),元(yuan)宇(yu)(yu)宙可細(xi)分為(wei)消(xiao)費元(yuan)宇(yu)(yu)宙、企業元(yuan)宇(yu)(yu)宙、工業元(yuan)宇(yu)(yu)宙,他建議(yi)將工業元(yuan)宇(yu)(yu)宙作(zuo)為(wei)培育(yu)元(yuan)宇(yu)(yu)宙的階段性工作(zuo)重心,可以作(zuo)為(wei)產業數字化轉型的新抓手。

  強化科技自立自強

  創新(xin)驅動發(fa)展,科技自(zi)(zi)立自(zi)(zi)強(qiang)。中央經(jing)濟工(gong)作會(hui)議提(ti)出(chu),科技政(zheng)(zheng)策(ce)要(yao)聚焦自(zi)(zi)立自(zi)(zi)強(qiang);要(yao)優(you)化產(chan)業政(zheng)(zheng)策(ce)實施方式、狠抓傳統產(chan)業改造升(sheng)(sheng)級和(he)戰略性新(xin)興(xing)產(chan)業培(pei)育壯大。各地今年兩會(hui)也敲定了(le)今年科技創新(xin)以及產(chan)業升(sheng)(sheng)級工(gong)作方面的部署藍圖。

  安(an)徽(hui)提(ti)(ti)出,2023年將(jiang)全面(mian)展(zhan)開創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)安(an)徽(hui)建設(she),開拓人(ren)力資(zi)源紅利,激發全社(she)會(hui)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)造(zao)潛能,讓各(ge)類要(yao)素資(zi)源加快匯(hui)聚、充(chong)分涌流。北(bei)京提(ti)(ti)出,強化(hua)教(jiao)育(yu)、科技、人(ren)才支撐,加快建設(she)國(guo)際科技創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)中心;拓展(zhan)企業(ye)主導的產學研深(shen)度融合新(xin)范式。寧夏提(ti)(ti)出,2023年要(yao)培育(yu)引(yin)進(jin)各(ge)領域(yu)急需緊缺創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)人(ren)才1萬(wan)人(ren)以(yi)上(shang)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)團隊15個以(yi)上(shang),著(zhu)力推動審批(pi)、包抓、幫扶、落實等機制創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)。

  培育(yu)新(xin)動能勢在必行。過去10年,工(gong)程機(ji)械、軌道(dao)交通裝備、中小(xiao)航空發動機(ji)及(ji)航空航天裝備3個萬(wan)(wan)億級產業集(ji)群(qun),為湖南(nan)GDP躍(yue)升至(zhi)4.6萬(wan)(wan)億元立下汗(han)馬功勞。如今,湖南(nan)瞄準電(dian)子信息、新(xin)能源(yuan)汽車、現代石化(hua)這“新(xin)三樣”,打造新(xin)引擎。

  湖南提出,2023年(nian)目標新增百億企(qi)業(ye)(ye)10家(jia)(jia)、國家(jia)(jia)級(ji)專精特新“小巨(ju)人”企(qi)業(ye)(ye)200家(jia)(jia)、制造(zao)業(ye)(ye)單(dan)項冠軍企(qi)業(ye)(ye)(產(chan)品)60個(ge)。重點支持工程機(ji)械產(chan)業(ye)(ye)拓(tuo)展(zhan)海外(wai)市場,推動軌道交通向高端整車(che)發(fa)展(zhan),鞏(gong)固擴大中小航空(kong)發(fa)動機(ji)及航空(kong)航天(tian)裝備產(chan)業(ye)(ye)領先地位(wei),提升新材料、生物醫藥(yao)、節能環保產(chan)業(ye)(ye)核心競(jing)爭(zheng)力,大力發(fa)展(zhan)電子信息、新能源汽(qi)車(che)等產(chan)業(ye)(ye),力爭(zheng)新能源汽(qi)車(che)產(chan)量突破(po)100萬輛、占全(quan)國10%以上。

  陜西提出,2023年(nian)將(jiang)實(shi)施(shi)產業(ye)基礎再造(zao)和重大技(ji)(ji)術裝(zhuang)備攻關工(gong)程,大力發展戰略(lve)性新(xin)(xin)興產業(ye),打造(zao)新(xin)(xin)一(yi)代信息(xi)技(ji)(ji)術、生物技(ji)(ji)術、新(xin)(xin)能源、新(xin)(xin)材料(liao)、高端(duan)裝(zhuang)備、綠色(se)環(huan)保等(deng)一(yi)批新(xin)(xin)的(de)增長引擎。

  上海提到(dao),今(jin)年的重點任務之一,是全(quan)社會研發經費支出(chu)相當于(yu)全(quan)市(shi)生產總值的比例達到(dao)4.3%。深入(ru)推進張江綜合性(xing)國家科學中(zhong)心(xin)建設,強化在(zai)滬國家實驗(yan)室(shi)服務保障,配合推進全(quan)國重點實驗(yan)室(shi)重組。

  廣東今年(nian)的重(zhong)點工作之一,是堅持教育(yu)優先發(fa)展(zhan)、科技(ji)自(zi)立自(zi)強(qiang)(qiang)、人才引(yin)領驅動,全面建設(she)教育(yu)強(qiang)(qiang)省、科技(ji)創新(xin)強(qiang)(qiang)省、人才強(qiang)(qiang)省。

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