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財政部:適度擴大財政支出規模

完善稅費優惠政策 著力助企紓困

歐陽劍環 中國證券報·中證網

  財(cai)政(zheng)(zheng)部有關負責人1月30日在(zai)2022年度(du)財(cai)政(zheng)(zheng)收支情況網(wang)上新聞發布會上表示(shi),2023年要適度(du)加(jia)大財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策擴(kuo)張力度(du),統(tong)籌(chou)財(cai)政(zheng)(zheng)收入、財(cai)政(zheng)(zheng)赤字(zi)、貼息等(deng)政(zheng)(zheng)策工具,適度(du)擴(kuo)大財(cai)政(zheng)(zheng)支出規(gui)模。提升政(zheng)(zheng)策效能,完善稅費優惠政(zheng)(zheng)策,增強精準性和(he)針(zhen)對性,著力助企紓困。

  優化財政支出結構

  按照中央經濟工作(zuo)會(hui)議部(bu)署,2023年(nian)積極的財政政策要(yao)加力提效。

  財(cai)(cai)(cai)政部(bu)有(you)關(guan)負責(ze)人強(qiang)調(diao),“加(jia)力(li)(li)(li)(li)”,就是要適度(du)加(jia)大(da)財(cai)(cai)(cai)政政策(ce)擴(kuo)張(zhang)力(li)(li)(li)(li)度(du)。一是在(zai)財(cai)(cai)(cai)政支(zhi)(zhi)出強(qiang)度(du)上加(jia)力(li)(li)(li)(li)。統籌財(cai)(cai)(cai)政收(shou)入、財(cai)(cai)(cai)政赤字、貼(tie)息(xi)等政策(ce)工具,適度(du)擴(kuo)大(da)財(cai)(cai)(cai)政支(zhi)(zhi)出規(gui)模。二(er)是在(zai)專(zhuan)項債(zhai)投(tou)資拉動(dong)(dong)上加(jia)力(li)(li)(li)(li)。合(he)理安排地(di)方(fang)政府專(zhuan)項債(zhai)券(quan)規(gui)模,適當擴(kuo)大(da)投(tou)向領(ling)域和用作資本(ben)金(jin)范圍(wei),持續(xu)(xu)形成投(tou)資拉動(dong)(dong)力(li)(li)(li)(li)。三是在(zai)推動(dong)(dong)財(cai)(cai)(cai)力(li)(li)(li)(li)下沉(chen)上加(jia)力(li)(li)(li)(li)。持續(xu)(xu)增加(jia)中央對地(di)方(fang)轉移支(zhi)(zhi)付,向困(kun)難地(di)區和欠(qian)發達(da)地(di)區傾斜(xie),兜牢兜實基層“三保”底線(xian)。

  對于2023年(nian)如何進一(yi)步發(fa)(fa)(fa)揮(hui)專(zhuan)項(xiang)(xiang)債作(zuo)用,該(gai)負責人介紹,一(yi)是(shi)統籌發(fa)(fa)(fa)展和(he)安(an)(an)全,合理安(an)(an)排2023年(nian)政(zheng)(zheng)(zheng)府專(zhuan)項(xiang)(xiang)債券(quan)規(gui)模,保持(chi)宏觀杠桿率基本穩(wen)(wen)定(ding)。二是(shi)會(hui)同有(you)關部門(men)指導地(di)方(fang)(fang)做好專(zhuan)項(xiang)(xiang)債券(quan)項(xiang)(xiang)目儲(chu)備和(he)前(qian)期工作(zuo),提(ti)高項(xiang)(xiang)目儲(chu)備質量。三是(shi)督促(cu)地(di)方(fang)(fang)做好2023年(nian)專(zhuan)項(xiang)(xiang)債券(quan)發(fa)(fa)(fa)行(xing)使用工作(zuo),有(you)效發(fa)(fa)(fa)揮(hui)專(zhuan)項(xiang)(xiang)債券(quan)對促(cu)進地(di)方(fang)(fang)經濟社會(hui)穩(wen)(wen)定(ding)發(fa)(fa)(fa)展的積極作(zuo)用。同時,兼顧當前(qian)和(he)長遠,強(qiang)化財(cai)經紀律剛性(xing)約束,切實防范地(di)方(fang)(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府債務風險,不斷增強(qiang)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)可(ke)持(chi)續性(xing),牢牢守住(zhu)不發(fa)(fa)(fa)生系統性(xing)風險的底線。

  “提效(xiao)”,就(jiu)是要提升政(zheng)策效(xiao)能。一是完善稅(shui)費(fei)優惠政(zheng)策,增強精(jing)準(zhun)性(xing)和針(zhen)對性(xing),著力助企紓困(kun)。二是優化財政(zheng)支(zhi)出(chu)結(jie)構(gou),更好發揮財政(zheng)資金“四(si)兩撥千斤”的作用,有效(xiao)帶動擴大全社會投資,促進消(xiao)費(fei)。三是加強與貨幣、產業、科技、社會政(zheng)策的協(xie)調配合(he),形(xing)成政(zheng)策合(he)力,推動經濟運行整體好轉。

  減稅降費政策效果明顯

  1月30日公布的(de)2022年(nian)財政收支情況顯示(shi),2022年(nian),全(quan)國(guo)一(yi)般公共(gong)預算收入203703億元,比上(shang)(shang)年(nian)增(zeng)長0.6%,扣(kou)除留抵(di)退稅(shui)因素后增(zeng)長9.1%;全(quan)國(guo)一(yi)般公共(gong)預算支出260609億元,比上(shang)(shang)年(nian)增(zeng)長6.1%。

  財(cai)政(zheng)部有關負責人介紹(shao),2022年,面(mian)對復雜嚴峻的國內外環境(jing)和多重超(chao)預期因素(su)疊加沖擊(ji),各級財(cai)政(zheng)部門全(quan)面(mian)落(luo)實疫情(qing)要(yao)防住、經濟要(yao)穩(wen)(wen)(wen)住、發展(zhan)要(yao)安全(quan)的要(yao)求,扎實推進穩(wen)(wen)(wen)經濟一攬子政(zheng)策和接(jie)續(xu)措施落(luo)地(di)見(jian)效,推動(dong)經濟總體(ti)回穩(wen)(wen)(wen)向好。在(zai)此基礎(chu)上,預算執(zhi)行情(qing)況(kuang)總體(ti)良好。

  談及2022年(nian)減稅降費(fei)政策實(shi)施(shi)成效(xiao),該負責人表(biao)示,各項稅費(fei)政策措施(shi)早出(chu)快出(chu),形(xing)成組合效(xiao)應(ying),預(yu)計(ji)全年(nian)新增減稅降費(fei)和退(tui)(tui)稅緩稅緩費(fei)達4.2萬(wan)億(yi)元,其中增值稅留抵退(tui)(tui)稅約2.4萬(wan)億(yi)元,力度是近年(nian)來(lai)最大的,在減輕(qing)企業負擔、激發創新活力、優化經濟結構(gou)、促進居民消費(fei)等(deng)方面發揮了重(zhong)要(yao)作用。

  對(dui)于(yu)2023年減稅降(jiang)(jiang)費政(zheng)策,該負責人稱,財政(zheng)部門將繼續完善稅費支持政(zheng)策,著力紓解企業(ye)困難。綜合考慮財政(zheng)承受能力和(he)助(zhu)企紓困需(xu)要,在落(luo)實好前期出臺政(zheng)策的基礎(chu)上,根(gen)據(ju)實際情(qing)況進一步完善減稅降(jiang)(jiang)費措施,增(zeng)強(qiang)精準性針對(dui)性,及(ji)時解決(jue)市場主體反映(ying)的突出問題,持續整治違規涉企收費,防止亂收費、亂罰(fa)款、亂攤派,助(zhu)力經濟運行(xing)在合理區間。

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