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蓄勢聚力 新基建春風得意馬蹄疾

連潤 中國證券報·中證網

  5G基站、大數據(ju)中心、新能源充電樁……這些(xie)關鍵(jian)詞在近期各地(di)促發展穩增長(chang)文件(jian)中不斷出(chu)現(xian),折射出(chu)各地(di)加快布局新型基礎設施的急迫感。

  專家表示(shi),新(xin)(xin)基建(jian)既(ji)是當前的關鍵性(xing)投資,也(ye)是未來的高質(zhi)量(liang)供給,是穩住(zhu)宏觀經濟大盤的重要支撐。未來較長一段時間,在政(zheng)策(ce)和(he)資金齊發(fa)力的背景下(xia),我(wo)國新(xin)(xin)基建(jian)投資前景持(chi)續(xu)向好。

  多地部署新基建

  近期(qi),中建八局(ju)長(chang)三(san)角·平(ping)湖潤(run)澤國際信息(xi)港(gang)項(xiang)目順利通過竣工驗(yan)收,該項(xiang)目是浙江(jiang)嘉興平(ping)湖市發(fa)展數字經濟的代(dai)表工程,也是浙江(jiang)嘉興平(ping)湖市春節后第一(yi)個(ge)集成驗(yan)收項(xiang)目。

  與(yu)此同時,在全國各地,一大批新(xin)(xin)基(ji)建(jian)(jian)項目正(zheng)“快(kuai)馬揚(yang)鞭”。比如(ru),總投資23.85億(yi)元(yuan)的云南玉溪(xi)高新(xin)(xin)區龍泉片(pian)區智慧園區新(xin)(xin)基(ji)礎設施建(jian)(jian)設項目于近(jin)日開工,項目建(jian)(jian)成后預(yu)計實現年營業收(shou)入100億(yi)元(yuan)、稅收(shou)8億(yi)元(yuan)。

  2023年,新(xin)基(ji)(ji)建(jian)(jian)在(zai)各地發展(zhan)“規劃圖”中更加醒目。例如(ru),河(he)南近(jin)日印發的《2023年河(he)南省(sheng)數(shu)字經濟發展(zhan)工作(zuo)方案》明(ming)(ming)確,新(xin)型(xing)基(ji)(ji)礎設施建(jian)(jian)設完(wan)成年度投資500億(yi)元。安徽在(zai)今年政府(fu)工作(zuo)報告中提出,適度超前推動基(ji)(ji)礎設施投資。加快實施“十四五”重大工程,推動一批交通、能源、水利、新(xin)基(ji)(ji)建(jian)(jian)等重大項目建(jian)(jian)設。貴州政府(fu)工作(zuo)報告明(ming)(ming)確,大力(li)推進新(xin)基(ji)(ji)建(jian)(jian)。

  多地提出(chu)5G基(ji)站(zhan)(zhan)、大(da)數(shu)(shu)據(ju)中(zhong)心建(jian)設目標(biao)。其(qi)中(zhong),上海提出(chu),深(shen)化雙(shuang)千兆城市建(jian)設,實現2023年全市新建(jian)成5G基(ji)站(zhan)(zhan)1萬個(ge),5G網(wang)絡流量占(zhan)比超過60%,5G基(ji)站(zhan)(zhan)密度保持全國(guo)第(di)一。河南明確(que),打造5G精品(pin)網(wang)絡,5G基(ji)站(zhan)(zhan)總數(shu)(shu)突破(po)18萬個(ge),數(shu)(shu)據(ju)中(zhong)心機架(jia)數(shu)(shu)超9萬架(jia),全省物聯網(wang)終端用(yong)戶(hu)突破(po)1億(yi)戶(hu)。湖北提出(chu),加快推進“東數(shu)(shu)西算”中(zhong)部(bu)樞紐節(jie)點(dian)、中(zhong)金武漢數(shu)(shu)谷等25個(ge)重(zhong)大(da)項目,新建(jian)5G宏基(ji)站(zhan)(zhan)2萬個(ge)以上。

  此外,新能源充(chong)電(dian)樁基(ji)礎設(she)施建(jian)設(she)也成為多(duo)地關(guan)注重(zhong)點。山西(xi)(xi)政(zheng)府工作報(bao)告提(ti)出,2023年(nian),新建(jian)公共充(chong)電(dian)樁3萬臺。廣(guang)西(xi)(xi)政(zheng)府工作報(bao)告提(ti)出,開工廣(guang)西(xi)(xi)海上風電(dian)示范項(xiang)目。新增(zeng)充(chong)電(dian)樁1.5萬個以上。內蒙古提(ti)出,進一步推進電(dian)動(dong)汽車(che)(che)充(chong)電(dian)設(she)施建(jian)設(she),公共停車(che)(che)場配套建(jian)設(she)充(chong)電(dian)基(ji)礎設(she)施的(de)車(che)(che)位占(zhan)總車(che)(che)位的(de)比(bi)例達到10%以上。四川提(ti)出,實(shi)施“電(dian)動(dong)四川”行動(dong)計劃(hua),加快(kuai)充(chong)換電(dian)設(she)施建(jian)設(she),打造(zao)成渝氫走(zou)廊、電(dian)走(zou)廊、智行走(zou)廊。

  國(guo)家信息中心(xin)信息化(hua)和產業發展部戰略規劃(hua)處(chu)處(chu)長胡擁軍表(biao)示,新基建(jian)一頭連著當前的(de)關鍵性投資,一頭連著未來的(de)高質量(liang)供給,是(shi)穩住(zhu)宏觀經濟大盤的(de)重要(yao)支撐,更是(shi)2023年(nian)加快提振市(shi)場(chang)投資預(yu)期的(de)必然要(yao)求。

  政策支持力度加碼

  新基(ji)建(jian)換擋提速,離不(bu)開(kai)各路資金“活水(shui)”的(de)支(zhi)持。2023年,對新基(ji)建(jian)的(de)政策(ce)支(zhi)持將持續加力。

  中央(yang)層面(mian)(mian),國家(jia)發改委日前表(biao)示(shi),從國家(jia)層面(mian)(mian),春節前后(hou)將集中下達(da)一批中央(yang)預(yu)算內投資,支持新型基礎設施領域重大(da)(da)項目建(jian)設,特別是將顯著(zhu)加大(da)(da)對中西部偏遠(yuan)地(di)區信息(xi)網(wang)絡建(jian)設投入,著(zhu)力補齊短(duan)板弱(ruo)項。

  從(cong)(cong)地方層(ceng)面,將支持(chi)各地通(tong)過地方政(zheng)府專項建(jian)設(she)(she)債券加(jia)大對新(xin)型基礎設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)的投入(ru)(ru)力(li)度,拓寬支持(chi)領域(yu)和(he)適用(yong)范圍。從(cong)(cong)企業層(ceng)面,將綜合運用(yong)政(zheng)策性開發性金融工具、制造(zao)業中(zhong)長期(qi)貸款等措施(shi),引導支持(chi)社會(hui)資本加(jia)大新(xin)型基礎設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)投入(ru)(ru)。

  地方層面(mian),各(ge)地紛(fen)紛(fen)加大對新基建的資(zi)(zi)金支持力度。內蒙古提(ti)(ti)出(chu),支持充(chong)電(dian)基礎設(she)(she)(she)施建設(she)(she)(she),安(an)排2億元專項(xiang)債,支持新能源汽車充(chong)電(dian)站(zhan)(樁)、燃料電(dian)池加氫站(zhan)建設(she)(she)(she)。河南提(ti)(ti)出(chu),對重(zhong)大數(shu)字(zi)化產業(ye)項(xiang)目優(you)先(xian)(xian)支持列(lie)入省重(zhong)點項(xiang)目,在能耗(hao)、土地等(deng)方面(mian)優(you)先(xian)(xian)保障(zhang)。統籌用(yong)好中央(yang)補助資(zi)(zi)金、省級財政(zheng)資(zi)(zi)金、政(zheng)府專項(xiang)債券,鼓勵(li)和支持各(ge)類社會資(zi)(zi)本積(ji)極參與投資(zi)(zi)建設(she)(she)(she)和運營服務。

  “相關部門正通過留足(zu)空間(jian)、給足(zu)政策和加足(zu)馬(ma)力,積極引導企業參與(yu)新型基(ji)礎設(she)施(shi)建設(she)。”胡擁(yong)軍(jun)說,得益于加大財(cai)(cai)政支持力度、運用(yong)準財(cai)(cai)政工具(ju)、引入不動(dong)產(chan)投資(zi)(zi)信托基(ji)金(jin)(REITs)模式、推動(dong)政府(fu)和社會(hui)資(zi)(zi)本合作(PPP)模式等,新基(ji)建項目有望早開(kai)工、資(zi)(zi)金(jin)早使用(yong)。我(wo)國新基(ji)建投資(zi)(zi)有望保持快速(su)增長。

  新基建前景可期

  專家表示,5G、特高壓、大數據中心等(deng)新型基礎設施布局和建設步伐(fa)在加快,將很好地(di)帶(dai)動有效投資。

  東方金誠首(shou)席(xi)宏觀分析(xi)師王青表示,在支(zhi)持(chi)政策持(chi)續加碼、市場需求回升的推動下,預計2023年新基(ji)建(jian)投資增速(su)將達到15%至20%,較整體基(ji)建(jian)投資增速(su)高10個至15個百分點。

  “推動(dong)(dong)新型基礎(chu)設(she)施建設(she)大有可為(wei)。”國家發(fa)改委創新驅動(dong)(dong)發(fa)展中(zhong)心(xin)主任白京羽(yu)認為(wei),“十(shi)四(si)五(wu)(wu)”期(qi)間(jian)乃至未來較長(chang)一個時期(qi),我國新型基礎(chu)設(she)施建設(she)投資(zi)前景持續向好。預(yu)計“十(shi)四(si)五(wu)(wu)”時期(qi),大數據中(zhong)心(xin)投資(zi)將以每年超過20%的速度增長(chang),累計帶動(dong)(dong)各(ge)方面投資(zi)超過3萬億(yi)元。

  中國宏觀經濟研(yan)究(jiu)(jiu)院(yuan)決策咨(zi)詢部(bu)研(yan)究(jiu)(jiu)員盛朝迅預測,到(dao)2025年,我國新(xin)基(ji)建領域累(lei)計直(zhi)接投(tou)資將(jiang)(jiang)達到(dao)13.9萬(wan)億(yi)元,帶動的投(tou)資規(gui)模將(jiang)(jiang)超過21萬(wan)億(yi)元。

  “加快新(xin)(xin)型基礎設施建設,能孵(fu)化(hua)(hua)(hua)出(chu)更多創新(xin)(xin)與應用,促進產(chan)業數字化(hua)(hua)(hua)、融合(he)化(hua)(hua)(hua)、高端化(hua)(hua)(hua)發展,有(you)可(ke)能被培育成為引領未來產(chan)業發展的新(xin)(xin)增長點(dian)和新(xin)(xin)支柱(zhu)。”盛朝迅建議,各地加強(qiang)統籌協(xie)調,適度超前(qian)謀劃,統籌集約開展新(xin)(xin)基建。突出(chu)需求牽(qian)引,強(qiang)化(hua)(hua)(hua)應用場景建設,因地制宜打造(zao)新(xin)(xin)基建工程。

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