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從127項減少至73項 上交所精簡優化債券業務規則

黃一靈 中國證券報·中證網

  上(shang)(shang)交(jiao)(jiao)所(suo)2月(yue)13日消息,上(shang)(shang)交(jiao)(jiao)所(suo)近(jin)期階段性完成了債(zhai)(zhai)券業務(wu)規則精(jing)簡(jian)優(you)化(hua)工作。該項工作是上(shang)(shang)交(jiao)(jiao)所(suo)落實債(zhai)(zhai)券市場注冊制改革,堅持質效并舉、服務(wu)市場的(de)重要(yao)舉措(cuo)。精(jing)簡(jian)優(you)化(hua)后,債(zhai)(zhai)券業務(wu)規則數(shu)量從127項減少(shao)至(zhi)73項,“簡(jian)明清晰友好型”的(de)債(zhai)(zhai)券規則體系已初步建立。

  據介紹,債券(quan)市場(chang)注冊(ce)制(zhi)改革(ge)以來,上交(jiao)所以服務(wu)(wu)實體(ti)經濟為導向,持(chi)(chi)續優化精簡(jian)公司債券(quan)相(xiang)關規(gui)(gui)(gui)則(ze)(ze)內容(rong),“四條(tiao)(tiao)線(xian)三層(ceng)次(ci)”的滬市債券(quan)業(ye)務(wu)(wu)規(gui)(gui)(gui)則(ze)(ze)體(ti)系基(ji)本形(xing)成(cheng)。“四條(tiao)(tiao)線(xian)”是指(zhi)按(an)照債券(quan)業(ye)務(wu)(wu)內容(rong)區分規(gui)(gui)(gui)則(ze)(ze)條(tiao)(tiao)線(xian),形(xing)成(cheng)了(le)發(fa)行上市審核、發(fa)行承銷、上市掛牌、交(jiao)易管(guan)理四個板塊;“三層(ceng)次(ci)”是從規(gui)(gui)(gui)則(ze)(ze)效力的角度簡(jian)化規(gui)(gui)(gui)則(ze)(ze)層(ceng)次(ci),構建了(le)基(ji)本業(ye)務(wu)(wu)規(gui)(gui)(gui)則(ze)(ze)、規(gui)(gui)(gui)則(ze)(ze)適用指(zhi)引、業(ye)務(wu)(wu)指(zhi)南三個主要規(gui)(gui)(gui)則(ze)(ze)位階(jie)。資產支持(chi)(chi)證券(quan)方面,上交(jiao)所已完成(cheng)《資產支持(chi)(chi)證券(quan)業(ye)務(wu)(wu)規(gui)(gui)(gui)則(ze)(ze)》公開征求意(yi)見,對產品全(quan)(quan)流(liu)程作出全(quan)(quan)面性、基(ji)礎性規(gui)(gui)(gui)范,近(jin)期發(fa)布(bu)4項資產支持(chi)(chi)證券(quan)業(ye)務(wu)(wu)指(zhi)引。

  華泰證券(quan)資管結構(gou)融資部相(xiang)關負責人(ren)表示(shi),上交(jiao)(jiao)所本次規(gui)則(ze)優化調(diao)整是踐行(xing)注冊(ce)制改革的重要體現,全(quan)面(mian)覆蓋債券(quan)及ABS申報發行(xing)、承銷推(tui)介、掛牌備案、交(jiao)(jiao)易流(liu)轉全(quan)流(liu)程,將之(zhi)前相(xiang)對分(fen)散(san)的規(gui)則(ze)進行(xing)系統性整合、精簡(jian),更加全(quan)面(mian)清晰(xi),有助于市(shi)場機構(gou)更好(hao)掌(zhang)握業(ye)務開展的全(quan)部規(gui)范(fan)要求,促(cu)進各市(shi)場主體歸位(wei)盡(jin)職,營造良好(hao)市(shi)場生態。

  在國泰(tai)(tai)君安(an)證券(quan)(quan)(quan)債(zhai)(zhai)務(wu)融資(zi)部高級執行董事張睿看來,目前上交所債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)(quan)條線(xian)已(yi)形成了(le)覆蓋全(quan)業務(wu)條線(xian)的(de)完整獨立規則體(ti)系(xi),對券(quan)(quan)(quan)商在債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)(quan)業務(wu)的(de)全(quan)流(liu)程(cheng)環(huan)節都給予(yu)了(le)清晰明(ming)(ming)確(que)的(de)指導。進一(yi)步簡化審(shen)核(he)(he)流(liu)程(cheng),優(you)化審(shen)核(he)(he)指引,明(ming)(ming)確(que)信息披露要求以及審(shen)核(he)(he)重點,也有利于券(quan)(quan)(quan)商更好(hao)地協助發行人(ren)申報注冊(ce)債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)(quan)。“例(li)(li)如,國泰(tai)(tai)君安(an)證券(quan)(quan)(quan)申報的(de)‘上海陸(lu)家嘴(集團)有限公司2022年(nian)面向(xiang)專(zhuan)業投資(zi)者(zhe)公開發行公司債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)(quan)’,一(yi)個月就獲得了(le)注冊(ce)批文,為發行人(ren)的(de)債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)(quan)融資(zi)提供了(le)極大(da)便利。”張睿舉(ju)例(li)(li)稱。

  經(jing)過多年建設,上(shang)交(jiao)所債市(shi)已成為(wei)國內主要債券市(shi)場之一,在支持企(qi)業直(zhi)接(jie)融(rong)資、服務實體經(jing)濟方面起(qi)到重要作用,尤其是中長期信(xin)用債在服務實體經(jing)濟、支持產業發(fa)展等方面發(fa)揮(hui)融(rong)資主渠道功能。

  上(shang)(shang)交所表示,本(ben)次系(xi)統性精(jing)簡(jian)優(you)化債券(quan)(quan)業務規則(ze),是上(shang)(shang)交所在證監會指導下深入推(tui)進債券(quan)(quan)市(shi)場(chang)注冊制改(gai)革的重(zhong)要工作(zuo)。此前,上(shang)(shang)交所債券(quan)(quan)業務條線已推(tui)出“開門辦(ban)審核”工作(zuo)機制,2022年累計受理電話、郵件和現場(chang)等全渠道債券(quan)(quan)咨詢1.2萬件,市(shi)場(chang)主體滿意度大幅提(ti)高(gao)(gao)。下一步,上(shang)(shang)交所將持續推(tui)動債券(quan)(quan)產(chan)投融(rong)對接服務,完(wan)善全鏈條債券(quan)(quan)融(rong)資支持機制,助力債券(quan)(quan)市(shi)場(chang)高(gao)(gao)質量發展(zhan),服務好國家實體經(jing)濟建(jian)設。

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