中證(zheng)網訊（記者 昝(zan)秀麗）證(zheng)監會2月17日發(fa)布(bu)《境內企業境外發(fa)行證(zheng)券(quan)和(he)(he)上市(shi)管理試(shi)行辦(ban)法》，和(he)(he)前期征求(qiu)意見稿相(xiang)比，《管理試(shi)行辦(ban)法》和(he)(he)配套監管指引主要(yao)有三方面變化。

　　具體而(er)言，一是完(wan)善(shan)負面清單。按照最小、必(bi)要(yao)原則(ze)，聚焦重(zhong)大(da)境(jing)(jing)內(nei)合(he)(he)規問題，完(wan)善(shan)不(bu)得境(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)發行上市(shi)(shi)的(de)(de)(de)情形，把應(ying)由投資者自主(zhu)判斷的(de)(de)(de)事項交(jiao)給市(shi)(shi)場(chang)，不(bu)對境(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)上市(shi)(shi)額外(wai)(wai)(wai)設置(zhi)門檻和條件。二(er)是科學劃定(ding)監(jian)管范圍。進一步明確(que)間接境(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)上市(shi)(shi)的(de)(de)(de)標(biao)準，遵(zun)循實質(zhi)重(zhong)于形式的(de)(de)(de)原則(ze)合(he)(he)理界定(ding)，在(zai)減少監(jian)管盲區(qu)的(de)(de)(de)同時避(bi)免監(jian)管泛化。三是細化備(bei)案程(cheng)序(xu)(xu)要(yao)求(qiu)。充分考慮境(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)融(rong)資實踐，區(qu)分境(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)發行上市(shi)(shi)的(de)(de)(de)不(bu)同類型，差異(yi)化設置(zhi)備(bei)案要(yao)求(qiu)，減輕企業備(bei)案負擔。加強備(bei)案流(liu)程(cheng)與境(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)實踐的(de)(de)(de)銜接，完(wan)善(shan)境(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)分次發行等境(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)常見融(rong)資行為的(de)(de)(de)備(bei)案程(cheng)序(xu)(xu)，避(bi)免影(ying)響(xiang)企業融(rong)資效率。