全國(guo)政協委員 徐(xu)士龍

　　“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”為民(min)營(ying)企業“走出去”搭(da)建了廣闊(kuo)舞臺，但(dan)與此同時，民(min)營(ying)企業在參與共建“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”過(guo)程(cheng)中(zhong)，也存在部分民(min)營(ying)企業主動(dong)融(rong)入當地社(she)會程(cheng)度不夠、缺乏整體(ti)戰略(lve)謀劃、缺少國際化(hua)經營(ying)人才和(he)經驗等(deng)問題。

　　對此，全(quan)國政協委員、上海港灣董(dong)事長徐士龍(long)提(ti)出三點建(jian)議(yi)：一(yi)是以大基建(jian)為抓手鼓(gu)勵民(min)營企(qi)業積極參與當地民(min)生工程；二是搭建(jian)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”高質量發展一(yi)站(zhan)式服務平臺；三是著力“一(yi)帶(dai)一(yi)路”綜(zong)合人(ren)才隊伍(wu)建(jian)設。

　　黨的(de)二十大報告指(zhi)出(chu)，推動共(gong)建“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)”高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)。今年恰(qia)逢“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)”倡(chang)議(yi)提出(chu)十周年。十年來，“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)”發(fa)展(zhan)欣欣向榮，展(zhan)現了構建人(ren)類命運共(gong)同體的(de)光明前景。廣大民營(ying)企業積極(ji)響應國(guo)家號召，不斷加快“走出(chu)去”步伐，成(cheng)為(wei)高(gao)(gao)質(zhi)量共(gong)建“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)”的(de)生(sheng)力軍。據統計，2022年我(wo)國(guo)民營(ying)企業對“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)”沿線國(guo)家進出(chu)口(kou)(kou)達7.85萬億元，同比增長26.7%，占同期我(wo)國(guo)與沿線國(guo)家進出(chu)口(kou)(kou)總值的(de)56.8%。

　　“民(min)(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)基建(jian)(jian)(jian)方面有著(zhu)豐(feng)富(fu)的技術經驗儲備，鋪路、筑(zhu)橋(qiao)、建(jian)(jian)(jian)房，乃(nai)至填海(hai)、造島，都大(da)(da)有可為(wei)。”徐士龍表示，我(wo)國應以大(da)(da)基建(jian)(jian)(jian)為(wei)抓(zhua)手鼓勵(li)民(min)(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)積極參(can)與當(dang)(dang)地(di)(di)(di)民(min)(min)(min)(min)生工(gong)程。大(da)(da)基建(jian)(jian)(jian)既能推動當(dang)(dang)地(di)(di)(di)經濟發展，又是當(dang)(dang)地(di)(di)(di)人民(min)(min)(min)(min)“看得見摸(mo)得著(zhu)”的惠民(min)(min)(min)(min)工(gong)程，是打響“一帶(dai)一路”中國品(pin)牌的重要著(zhu)力點。他建(jian)(jian)(jian)議，我(wo)國要完善(shan)“一帶(dai)一路”基建(jian)(jian)(jian)項(xiang)目(mu)庫(ku)建(jian)(jian)(jian)設，在(zai)信息披露、商貿談判、項(xiang)目(mu)審批(pi)、融資借貸等(deng)方面為(wei)民(min)(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)承接大(da)(da)基建(jian)(jian)(jian)提供更(geng)多支持，同時鼓勵(li)工(gong)程項(xiang)目(mu)人員屬地(di)(di)(di)化(hua)、合規屬地(di)(di)(di)化(hua)、采購(gou)屬地(di)(di)(di)化(hua)，推動民(min)(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)“一帶(dai)一路”大(da)(da)基建(jian)(jian)(jian)中更(geng)好地(di)(di)(di)發揮自身(shen)優勢。這既能幫助(zhu)民(min)(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)經營(ying)壯大(da)(da)，也為(wei)當(dang)(dang)地(di)(di)(di)民(min)(min)(min)(min)生與經濟作貢(gong)獻。

　　徐士龍(long)認為，部分(fen)民營(ying)(ying)企業(ye)在(zai)制定“走出去”經營(ying)(ying)戰略的(de)(de)過程中，既缺乏“一帶一路”整體戰略的(de)(de)大局(ju)觀，又缺乏對(dui)沿線(xian)國家行(xing)業(ye)政策(ce)、法(fa)律環境、風俗習慣等方面(mian)的(de)(de)了解，導致有的(de)(de)項目決策(ce)匆忙、上馬急促，不利于企業(ye)長(chang)期健康發(fa)展(zhan)。

　　對此(ci)(ci)，搭(da)建(jian)(jian)(jian)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)一(yi)站式服務(wu)平臺(tai)顯得尤為重要。徐士龍建(jian)(jian)(jian)議(yi)，國家(jia)層面要多措并舉，建(jian)(jian)(jian)立統籌協(xie)調機制(zhi)，暢通發(fa)(fa)改、商務(wu)、工信(xin)、外(wai)(wai)事等部門“一(yi)帶一(yi)路(lu)”工作的互(hu)通機制(zhi)，在此(ci)(ci)基礎上搭(da)建(jian)(jian)(jian)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”服務(wu)平臺(tai)。平臺(tai)除發(fa)(fa)布政策和(he)資訊外(wai)(wai)，還(huan)要著力(li)提升引(yin)導(dao)與服務(wu)功能。一(yi)方面，通過強(qiang)化信(xin)息交流功能，提升政府與企(qi)業(ye)、產業(ye)鏈上下游(you)企(qi)業(ye)、企(qi)業(ye)和(he)專業(ye)機構(gou)間的溝(gou)通效率(lv)，以平臺(tai)為紐帶加強(qiang)聯系交流、開展(zhan)(zhan)合作、抱團(tuan)出(chu)海，形成“走出(chu)去”的合力(li)；另一(yi)方面，要為民(min)營(ying)企(qi)業(ye)提供豐富的專業(ye)服務(wu)，如風險(xian)預警評估指(zhi)導(dao)，涉(she)外(wai)(wai)法務(wu)咨詢，合同、股(gu)權、勞資、知識(shi)產權爭(zheng)議(yi)解決，環保和(he)技(ji)術安(an)全標準，應對自然災害、金(jin)融市(shi)場風險(xian)、匯(hui)率(lv)風險(xian)，數字(zi)化支撐等，更好地(di)助力(li)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)參與“一(yi)帶一(yi)路(lu)”發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。

　　徐士龍表示，國際(ji)(ji)(ji)化經(jing)營人(ren)才和經(jing)驗也是民營企業(ye)普(pu)遍(bian)缺乏(fa)的(de)(de)。當(dang)前我(wo)國熟悉(xi)市場經(jing)營、投(tou)資(zi)并購、風險管理、涉(she)外法律(lv)、跨文(wen)化溝通(tong)和國際(ji)(ji)(ji)談判等(deng)業(ye)務的(de)(de)人(ren)才相(xiang)對比較匱乏(fa)，結構性缺員較為突出，加之民營企業(ye)本身(shen)對人(ren)才的(de)(de)吸引(yin)力(li)較弱，更難以(yi)形成一(yi)支(zhi)綜合(he)性國際(ji)(ji)(ji)化專業(ye)人(ren)才團隊。還(huan)有(you)相(xiang)當(dang)一(yi)部分(fen)民營企業(ye)單一(yi)技(ji)術國際(ji)(ji)(ji)領先，但配套技(ji)術、經(jing)濟承受能(neng)力(li)等(deng)缺陷明顯(xian)。

　　徐士龍(long)建(jian)議，著(zhu)力“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路”綜合人(ren)才隊(dui)伍(wu)建(jian)設。政府要(yao)(yao)牽頭國(guo)內外有(you)(you)關企(qi)業(ye)、科研院所和高校，以企(qi)業(ye)的(de)人(ren)才需求為(wei)基礎，制(zhi)定涵(han)蓋高等教育、職(zhi)業(ye)教育、繼續教育等多層次的(de)國(guo)際復(fu)合型(xing)“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路”人(ren)才培養計劃，利用校企(qi)合作、外派訪學實習、崗位人(ren)才實訓等不同(tong)形(xing)(xing)式來培養綜合型(xing)人(ren)才。同(tong)時也要(yao)(yao)加大(da)(da)人(ren)才“引(yin)進(jin)來”，吸引(yin)“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路”國(guo)家優秀人(ren)才來華(hua)學習、交(jiao)流，再進(jin)入我國(guo)民(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)工(gong)作，共同(tong)推動我國(guo)“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路”對外交(jiao)流與合作。此(ci)外，國(guo)家要(yao)(yao)關注(zhu)培育在(zai)海外有(you)(you)綠色技術并已有(you)(you)影(ying)響力的(de)民(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)，充分發揮(hui)這些(xie)“鏈主”民(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)的(de)帶(dai)動能(neng)力，推動抱團(tuan)出海，形(xing)(xing)成強大(da)(da)合力，發揮(hui)規模效益，更好地服(fu)務“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路”建(jian)設發展，為(wei)樹(shu)立負責任大(da)(da)國(guo)形(xing)(xing)象作出積(ji)極(ji)貢獻。