新華社(she)北(bei)京3月3日電(dian) 題：營(ying)造適宜的貨(huo)幣(bi)金融環境 助力經濟平穩(wen)健康發展——人民(min)銀行有關負責人談金融服務實體(ti)經濟政策舉措

　　新華社記者姚均(jun)芳、吳雨

　　金(jin)融是經濟發展的血脈，也(ye)是現代經濟的核(he)心。2023年是全面貫徹黨(dang)的二十(shi)大精神(shen)的開局(ju)之年，穩(wen)健的貨(huo)幣政策如何(he)發力？金(jin)融開放有(you)何(he)新舉措？中國人(ren)民(min)銀行(xing)有(you)關(guan)負(fu)責人(ren)在國新辦3日舉行(xing)的“權威部門話開局(ju)”系(xi)列主題(ti)新聞發布會(hui)上作出回應。

　　3月3日，國務院(yuan)新聞(wen)辦公室在北京舉(ju)行(xing)“權(quan)威(wei)部門話開局”系列(lie)主(zhu)題新聞(wen)發布會，請中(zhong)(zhong)國人(ren)(ren)民(min)銀行(xing)行(xing)長(chang)(chang)(chang)易綱，中(zhong)(zhong)國人(ren)(ren)民(min)銀行(xing)副(fu)行(xing)長(chang)(chang)(chang)、國家外(wai)匯管(guan)理(li)局局長(chang)(chang)(chang)潘(pan)功勝和(he)中(zhong)(zhong)國人(ren)(ren)民(min)銀行(xing)副(fu)行(xing)長(chang)(chang)(chang)劉國強(qiang)介紹“堅定(ding)信心、守正創新，服(fu)務實體經濟高質量發展”有關(guan)情況，并(bing)答記(ji)者問。新華社記(ji)者 殷剛 攝(she)

　　精準有力實施好穩健的貨幣政策

　　“我們(men)的(de)(de)(de)貨幣政策(ce)在總量(liang)上保持(chi)對(dui)實體經濟(ji)的(de)(de)(de)支持(chi)力(li)度，這一點很重(zhong)要。”中國人(ren)民銀(yin)行行長(chang)易(yi)綱表(biao)示，人(ren)民銀(yin)行將(jiang)精準有力(li)實施(shi)好穩健的(de)(de)(de)貨幣政策(ce)，為經濟(ji)高(gao)質(zhi)量(liang)發展營造適(shi)宜的(de)(de)(de)貨幣金融環境。

　　數據顯示，1月份我國人民(min)幣貸款增(zeng)加4.9萬億元，創(chuang)下單月歷史新高；廣義貨幣（M2）余額273.81萬億元，同比(bi)增(zeng)長12.6%，延續了2022年(nian)以來較快增(zeng)長的態(tai)勢。

　　在易綱看(kan)來(lai)，近年(nian)來(lai)貨幣(bi)政策支持(chi)經(jing)濟高質(zhi)量(liang)發展的主要特點是：在總量(liang)上保持(chi)對實體經(jing)濟的支持(chi)力度；在利(li)率政策上，以國內(nei)經(jing)濟為主來(lai)考慮問題，保持(chi)實際利(li)率的合(he)適水平，適當降低(di)融資成本；在結構上，加大對重點領域和薄弱環(huan)節的支持(chi)。

　　易綱表(biao)示，下(xia)一步，一方(fang)面要保持貨幣信貸總(zong)量適(shi)(shi)度(du)、節奏平穩，鞏固實際貸款利率(lv)下(xia)降成果；另(ling)一方(fang)面要適(shi)(shi)度(du)發揮結構性貨幣政(zheng)策(ce)的作(zuo)用(yong)，繼(ji)續(xu)對普惠小微、綠色(se)金融、科技(ji)創(chuang)新等(deng)領域保持有力支(zhi)持。

　　人民銀行(xing)副(fu)行(xing)長劉國強(qiang)說：“我們將持(chi)續(xu)(xu)對(dui)結(jie)構性(xing)貨幣政策工具進行(xing)評估，做好分(fen)類管理(li)、有進有退，對(dui)一些需要(yao)長期支(zhi)持(chi)的(de)重點領域和薄(bo)弱環節，結(jie)構性(xing)貨幣政策會(hui)給予較長期的(de)、持(chi)續(xu)(xu)的(de)支(zhi)持(chi)。”

　　他(ta)表示，貨(huo)幣政(zheng)策(ce)要(yao)堅持以我為(wei)主，把國(guo)內的(de)(de)目標放在首位(wei)。下一(yi)步人民銀行(xing)將加強(qiang)調研(yan)，根據經濟發展(zhan)情況(kuang)的(de)(de)變化和(he)(he)需要(yao)，統(tong)籌(chou)增長和(he)(he)物價，適時適度調整(zheng)貨(huo)幣政(zheng)策(ce)工具。統(tong)籌(chou)短期和(he)(he)長期，強(qiang)化跨周(zhou)期調控和(he)(he)逆周(zhou)期調節(jie)，堅持正常的(de)(de)貨(huo)幣政(zheng)策(ce)。統(tong)籌(chou)國(guo)際與國(guo)內，兼(jian)顧好內部均(jun)衡(heng)和(he)(he)外部均(jun)衡(heng)。

　　劉國強說，人民(min)銀行將繼續保持穩健的貨幣政策，既著力擴大內需，大力支持實體經濟，又(you)不搞“大水(shui)漫灌(guan)”。

　　有序擴大金融業高水平開放

　　“要深化金融(rong)(rong)(rong)(rong)改革，有序擴大金融(rong)(rong)(rong)(rong)業高水平開放(fang)(fang)。最近(jin)這些(xie)年，金融(rong)(rong)(rong)(rong)開放(fang)(fang)的(de)(de)成績有目共睹。”易(yi)綱表示(shi)，金融(rong)(rong)(rong)(rong)部門近(jin)年來(lai)先(xian)后推出(chu)了40多項對內對外金融(rong)(rong)(rong)(rong)開放(fang)(fang)的(de)(de)措施(shi)，大幅(fu)放(fang)(fang)寬(kuan)了金融(rong)(rong)(rong)(rong)服務(wu)的(de)(de)市場準(zhun)入。同(tong)時，推動資本市場的(de)(de)雙向開放(fang)(fang)，受到了中(zhong)外投資者的(de)(de)歡迎(ying)。

　　“下一(yi)步，我們將進一(yi)步營(ying)造市場化(hua)、法(fa)治(zhi)化(hua)、國際化(hua)的一(yi)流營(ying)商環境，穩步擴大金融(rong)領(ling)域(yu)規則、規制、管(guan)理(li)、標準(zhun)等制度型開放。堅持多邊主義(yi)，積極參與全球金融(rong)合作和治(zhi)理(li)。”易綱說。

　　關于人民(min)幣(bi)國(guo)際化問題，人民(min)銀(yin)行副行長、國(guo)家外匯(hui)管理局局長潘功(gong)勝說，隨著(zhu)中國(guo)經濟的(de)成長、開放水平的(de)提升，人民(min)幣(bi)的(de)跨(kua)境支付、投融資、儲(chu)備和計價等國(guo)際貨幣(bi)的(de)功(gong)能全(quan)面(mian)增強，人民(min)幣(bi)國(guo)際地位也有較大提升。

　　“未來將(jiang)繼續有(you)序推(tui)進(jin)人民幣(bi)(bi)國際化(hua)。”潘功勝說，進(jin)一步完(wan)善(shan)人民幣(bi)(bi)跨(kua)(kua)境投融資(zi)交易結(jie)算等(deng)基(ji)礎性制度，完(wan)善(shan)跨(kua)(kua)境人民幣(bi)(bi)基(ji)礎設施(shi)，擴大清算行(xing)網絡；進(jin)一步提高(gao)我(wo)國外匯和金融市(shi)場開放和準入程度；支持推(tui)動離岸(an)人民幣(bi)(bi)市(shi)場的健(jian)康發(fa)展，促進(jin)人民幣(bi)(bi)在(zai)岸(an)離岸(an)市(shi)場的良性循(xun)環(huan)。

　　數據(ju)顯(xian)示，截(jie)至2022年底，境外主(zhu)體持有境內人民幣(bi)資產的余額為(wei)9.6萬億(yi)元，較(jiao)2017年增長(chang)1.2倍。“隨著中國經濟增長(chang)動能的恢復和金融市場(chang)進一步開放，人民幣(bi)資產投(tou)資屬(shu)性和避險屬(shu)性凸顯(xian)，人民幣(bi)資產將會展現出良好的投(tou)資價值(zhi)。”潘功勝說。

　　有效防范化解金融風險

　　“近(jin)年來(lai)，我們采取了一系列有(you)效(xiao)的(de)措施防范和化解金融(rong)(rong)風(feng)險，守住了不(bu)發生系統性金融(rong)(rong)風(feng)險的(de)底線，整(zheng)體上(shang)金融(rong)(rong)風(feng)險是收(shou)斂的(de)。”易綱說。

　　全面(mian)實施資管(guan)新規，壓(ya)縮“類信(xin)貸”高風(feng)險(xian)影(ying)子銀行規模約30萬(wan)億元；過去三年，支持地方(fang)(fang)政府發行5500億元專(zhuan)項債券，專(zhuan)門(men)用于補充(chong)中小銀行的(de)資本(ben)金(jin)；推(tui)動(dong)建(jian)立地方(fang)(fang)黨政主要領導負責的(de)金(jin)融(rong)風(feng)險(xian)處置(zhi)機制，各省份都(dou)已(yi)建(jian)立省級領導牽(qian)頭的(de)金(jin)融(rong)風(feng)險(xian)化解委員會……

　　“下一步，我(wo)們將壓實各方防(fang)范和(he)處置金融風險的責任，推(tui)動金融穩定法的出臺，依(yi)法將各類金融活動全部納(na)入(ru)監管。”易(yi)綱說。

　　房地(di)產市場的(de)(de)健康(kang)發展受到各方關(guan)注。針對房地(di)產市場出(chu)現的(de)(de)調整，央行(xing)會(hui)同相(xiang)關(guan)部門從供(gong)給和需(xu)求兩端發力，促進房地(di)產市場的(de)(de)平穩(wen)運行(xing)。

　　潘功勝表示，隨著各(ge)部門各(ge)地方認真落實房(fang)(fang)地產長效機制(zhi)，房(fang)(fang)地產行(xing)業快(kuai)速(su)擴張(zhang)、價格過快(kuai)上(shang)漲、房(fang)(fang)地產市場泡沫(mo)化的勢頭得(de)到了遏制(zhi)。“近一段(duan)時期，市場信(xin)心加快(kuai)恢復，房(fang)(fang)地產市場交易活躍性有所上(shang)升，房(fang)(fang)地產行(xing)業尤其是優質房(fang)(fang)地產企(qi)業的融(rong)資(zi)環(huan)境(jing)明顯(xian)改善。”

　　央行(xing)數據(ju)顯示，今年1月份(fen)，房(fang)地(di)產開發(fa)(fa)貸款新增超過3700億(yi)元，同比(bi)(bi)多增2200億(yi)元；境內(nei)房(fang)地(di)產債券發(fa)(fa)行(xing)400億(yi)元，同比(bi)(bi)增長23%。

　　潘功勝說，下(xia)一步，央(yang)行將會同相關金(jin)融部門抓好已(yi)出(chu)臺的各項政策落實落地(di)(di)，支(zhi)持剛(gang)性(xing)和改善性(xing)住房(fang)需求(qiu)，支(zhi)持新(xin)市(shi)(shi)民住房(fang)需求(qiu)，支(zhi)持租(zu)購并舉的住房(fang)市(shi)(shi)場(chang)發展，完善房(fang)地(di)(di)產金(jin)融基礎(chu)性(xing)制度和宏觀審慎(shen)管理制度，推(tui)動房(fang)地(di)(di)產業向新(xin)發展模式平穩過渡。