著力擴大國內需求、進出口促穩提質、更大力度吸引和利用外資、集中優質資源合力推進關鍵核心技術攻關……政府工作報告劃出重點。圍繞這些重點工作，有關部門將綜合施策、精準發力。產業界備受鼓舞，將積極擁抱科技自立自強，尋找“硬科技”資產謀篇布局。

　　擴內需穩外貿促開放 推動經濟運行整體好轉

　　本報記者 連(lian)潤 王舒嫄

　　5日提請審(shen)議(yi)的(de)政府工(gong)作報告提出了今年發展主要(yao)預(yu)期目標(biao)。其中，國(guo)內生產總值增長5%左右。

　　專家(jia)認為(wei)，這一目標既體現(xian)了穩增長(chang)、穩就業(ye)、穩物價的(de)要求，有利于向市(shi)場(chang)傳遞積(ji)極信號，提振信心，引導預期，也與(yu)現(xian)階段我國經(jing)濟增長(chang)潛(qian)力相適(shi)應，經(jing)過奮斗是(shi)可以(yi)實現(xian)的(de)。

　　“著(zhu)力(li)擴大國(guo)內(nei)需求(qiu)”“進出口促穩提質”“更大力(li)度(du)吸引和利用外資”……政府工(gong)作(zuo)報(bao)告(gao)劃(hua)出重點。業內(nei)人(ren)士認(ren)為，圍繞這些重點工(gong)作(zuo)，有關部門將綜合施策、精準發力(li)，推動經濟運行整體好(hao)轉。

　　著力擴大國內需求

　　消費(fei)是(shi)最終需求，是(shi)經(jing)濟增(zeng)長的持久動力(li)。政府工作報告提出，把(ba)恢(hui)復(fu)和擴大消費(fei)擺在優(you)先位置。

　　商(shang)務部(bu)部(bu)長王文濤近日在國務院(yuan)新聞辦(ban)舉行的新聞發布會上(shang)表(biao)示，“恢(hui)(hui)復”是立(li)足當前，恢(hui)(hui)復此前受(shou)疫情影響的部(bu)分消(xiao)費(fei)，特(te)別(bie)是線下接觸性消(xiao)費(fei)，著力(li)(li)提升消(xiao)費(fei)信心，恢(hui)(hui)復市(shi)場活力(li)(li)。“擴大”是著眼長遠，在恢(hui)(hui)復的基(ji)礎上(shang)改(gai)善消(xiao)費(fei)條件，創新消(xiao)費(fei)場景，著力(li)(li)促進消(xiao)費(fei)升級和潛力(li)(li)釋放。

　　紅塔證券研究所所長、首席(xi)經濟學(xue)家李奇霖說，可通過稅收減免(mian)等措施提振(zhen)新能(neng)源(yuan)汽(qi)車、綠色家電等耐用品(pin)消費(fei)。

　　著力(li)擴(kuo)大國(guo)內需(xu)求，仍需(xu)發(fa)揮投(tou)資(zi)(zi)的關(guan)鍵作用(yong)。政府工作報告提出，政府投(tou)資(zi)(zi)和政策(ce)激勵要有效帶(dai)動全社(she)會投(tou)資(zi)(zi)，今年擬安排地(di)方(fang)政府專項(xiang)債(zhai)券3.8萬億元，加快實施(shi)“十(shi)四五”重大工程，實施(shi)城市更新行動，促進區域優勢互(hu)補、各(ge)展其長，鼓(gu)勵和吸引更多民(min)間(jian)資(zi)(zi)本(ben)參(can)與國(guo)家重大工程和補短(duan)板項(xiang)目建設，激發(fa)民(min)間(jian)投(tou)資(zi)(zi)活力(li)。

　　推動外貿穩規模優結構

　　去年(nian)年(nian)底召開的中央經濟工作(zuo)會議(yi)明確，要更大(da)力度推動外(wai)貿穩規模、優結構(gou)。政府工作(zuo)報告(gao)提出(chu)，進出(chu)口促穩提質。

　　2023年，面對外(wai)需減(jian)弱，王(wang)文濤(tao)表示，要從穩(wen)規(gui)模(mo)、優結(jie)構入手，保住規(gui)模(mo)基本盤。

　　作為我國(guo)外貿新業(ye)(ye)態(tai)之一，跨(kua)境電商近(jin)年(nian)來為外貿增(zeng)長提(ti)供強勁動力。“我國(guo)在(zai)外貿新業(ye)(ye)態(tai)的(de)發(fa)展(zhan)上(shang)仍面臨挑戰(zhan)，跨(kua)境貿易數字(zi)基礎設施投入(ru)相對不足。”全國(guo)政(zheng)(zheng)協委員、恒銀金(jin)融科技(ji)股份有限公司董(dong)事(shi)長江浩然表(biao)示，在(zai)戰(zhan)略層(ceng)面，建議由國(guo)家發(fa)改(gai)委與(yu)商務(wu)部統(tong)籌建立(li)海(hai)外倉政(zheng)(zheng)企混合基金(jin)，構建“通(tong)道+樞紐+網(wang)(wang)絡”的(de)現代物流網(wang)(wang)絡運行體系。在(zai)規(gui)則層(ceng)面，建議商務(wu)部門支持(chi)國(guo)際(ji)貿易規(gui)則與(yu)數字(zi)化接軌，在(zai)國(guo)內(nei)外市(shi)場推廣建設“商業(ye)(ye)+政(zheng)(zheng)務(wu)”服務(wu)一體化的(de)政(zheng)(zheng)企合作數字(zi)系統(tong)。在(zai)產業(ye)(ye)層(ceng)面，建議在(zai)出臺(tai)各種補貼(tie)、稅(shui)收和(he)便利措施時，優(you)先扶持(chi)我國(guo)跨(kua)境電商平臺(tai)企業(ye)(ye)。

　　全國人(ren)大(da)代表、海關(guan)總署廣東分(fen)署主任(ren)李魁文認為，要做好各(ge)跨(kua)(kua)境電商綜(zong)合試驗區(qu)(qu)方(fang)案的(de)有(you)效(xiao)實(shi)施，形成“跨(kua)(kua)部門協同配合、跨(kua)(kua)關(guan)區(qu)(qu)分(fen)區(qu)(qu)協作(zuo)”的(de)合力(li)，優化跨(kua)(kua)境電商營商環境。

　　堅定擴大對外開放

　　政府工作(zuo)報告提出，堅定擴(kuo)大對(dui)外(wai)(wai)開放(fang)，深化互(hu)利(li)共(gong)贏(ying)的(de)國(guo)際經貿合(he)作(zuo)。面對(dui)外(wai)(wai)部環境變化，實行更加(jia)積(ji)極主動的(de)開放(fang)戰(zhan)略，以高水平開放(fang)更有力促改革促發(fa)展。

　　我國對外(wai)開放不斷(duan)取得新進展，2022年實(shi)際使(shi)用外(wai)資再創歷史新高。

　　“堅持高水平對外開放是必由之路，要更大(da)力度吸引和利用外資(zi)，擴大(da)市場準入、全面優(you)化(hua)營(ying)商(shang)環(huan)境。”中金(jin)公司研究部(bu)執行總經理、策略(lve)分析師李求索表示(shi)。

　　政府工作報告指出，更(geng)大力(li)度吸引和(he)利用外資(zi)(zi)。擴大市場準(zhun)入，加大現(xian)代服務業(ye)領(ling)域開放力(li)度。落實好外資(zi)(zi)企(qi)業(ye)國民待遇(yu)。做好外資(zi)(zi)企(qi)業(ye)服務工作，推動外資(zi)(zi)標志性項目落地建設。

　　王文濤(tao)日前介(jie)紹，2023年將在投資促進(jin)、提升服務、擴大(da)開放、優(you)化環(huan)境四方面下(xia)更大(da)力氣，努力把優(you)質(zhi)的存量外資留下(xia)來(lai)，把更多高質(zhi)量的外資引進(jin)來(lai)。

　　培育產業增長新動能 資本市場新熱點浮現

　　本報記者聯合報道

　　“科技創新是驅(qu)動高質(zhi)量發展的(de)第一動力(li)，是突破(po)‘卡脖子(zi)’技術瓶頸的(de)根本出路，更是加快推進中(zhong)國式(shi)現代(dai)化(hua)的(de)戰略支撐。”全國人大代(dai)表、天(tian)能(neng)控(kong)股集(ji)團董事長張天(tian)任對5日提請(qing)審議的(de)政府工作報告感觸(chu)頗深。

　　政(zheng)府工作報告提出，促進傳統(tong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)改造升級，培育(yu)壯(zhuang)大(da)戰略性新興產(chan)(chan)業(ye)(ye)，著力補強產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)薄(bo)弱環節。對此，產(chan)(chan)業(ye)(ye)界備受鼓(gu)舞，積極(ji)擁抱(bao)科技(ji)自立(li)自強，尋找“硬科技(ji)”資產(chan)(chan)謀(mou)篇布局。

　　持續深挖前沿技術

　　在政府工作報告中(zhong)，“科技(ji)”“創新”兩類詞語頻頻出現。

　　比(bi)如，政府(fu)工作(zuo)報(bao)告提到(dao)，圍(wei)繞制造(zao)業(ye)重點產業(ye)鏈，集中(zhong)優質資源合力推進關鍵核心技術(shu)攻關。“OLED、Micro LED等新(xin)型顯示具有技術(shu)門檻高的產業(ye)特征，尤其需(xu)堅持自主創新(xin)，持續深挖(wa)前沿技術(shu)，實現更多從零到(dao)一的突(tu)破(po)。”維信諾董事長(chang)張德強告訴(su)中(zhong)國證券報(bao)記(ji)者。

　　“我(wo)們以(yi)數(shu)字(zi)技術、生(sheng)物技術為(wei)驅動(dong)，重點攻(gong)堅‘種(zhong)業芯片(pian)’。”全(quan)國政(zheng)協委(wei)員、新希望集團董事長劉永好表示。

　　政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)工作報告(gao)還提到，完(wan)善新(xin)型(xing)舉國體(ti)制，發揮好(hao)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)在關(guan)鍵核(he)心技(ji)(ji)術攻關(guan)中的組織作用，突出企(qi)業(ye)科技(ji)(ji)創新(xin)主體(ti)地位。加快前(qian)沿技(ji)(ji)術研(yan)發和應(ying)用推廣。“今年的政(zheng)(zheng)策引導(dao)性更強了，為企(qi)業(ye)科技(ji)(ji)創新(xin)提供(gong)新(xin)導(dao)向、新(xin)動(dong)力，是真(zhen)正為企(qi)業(ye)科技(ji)(ji)創新(xin)護航(hang)開路。”張(zhang)天任說。

　　數字技術賦能傳統產業

　　加快(kuai)建(jian)設現代化(hua)產業(ye)體(ti)系，離不開數(shu)字(zi)技術對傳(chuan)統產業(ye)及制造(zao)(zao)業(ye)的(de)改造(zao)(zao)與賦能(neng)。政府工作報告提出(chu)，加快(kuai)傳(chuan)統產業(ye)和(he)中小企(qi)業(ye)數(shu)字(zi)化(hua)轉型(xing)，著力(li)提升(sheng)高(gao)端(duan)化(hua)、智(zhi)能(neng)化(hua)、綠色化(hua)水平。大力(li)發展數(shu)字(zi)經濟，提升(sheng)常(chang)態化(hua)監管水平，支持平臺經濟發展。

　　“我們(men)調研顯示(shi)，大量中小企(qi)業(ye)人(ren)士(shi)，無論是制(zhi)造業(ye)、流通行業(ye)，還是服務行業(ye)，他們(men)對(dui)數字化的(de)訴求非常明確。”全國(guo)政協(xie)委員、京(jing)東集團技術(shu)委員會主席曹鵬(peng)介紹。

　　隨著政策(ce)加碼，企業(ye)(ye)動力更足了。“政府工作報告對產業(ye)(ye)加快數字化轉型升級提出了要求。”張(zhang)天任表示，公司將深度推進企業(ye)(ye)數字化迭代升級。

　　數(shu)字產業機遇隨之而來。賽智(zhi)產業研(yan)究院(yuan)院(yuan)長趙剛告訴中(zhong)國證券報記者，高端化(hua)、智(zhi)能(neng)化(hua)和(he)綠(lv)色(se)化(hua)發展道(dao)路(lu)有助于(yu)挖(wa)掘經營(ying)主體市場需求，釋放經營(ying)主體市場活(huo)力(li)，傳統行(xing)業和(he)中(zhong)小企業數(shu)字化(hua)轉型將為數(shu)字經濟產業帶(dai)來更大(da)增長空間，利好大(da)數(shu)據、人工智(zhi)能(neng)、軟硬(ying)件、5G、云計算、IT服務(wu)、網絡(luo)安全等信息產業。

　　科技創新助力糧食安全

　　政府工作報告提(ti)出，穩(wen)定糧食播種面(mian)積，抓好油料生產，實施新(xin)一輪千億斤糧食產能提(ti)升行動。深入實施種業(ye)(ye)振興行動。強化農業(ye)(ye)科技和裝備支(zhi)撐。

　　西部(bu)證券分析師(shi)熊航(hang)表示(shi)，隨著(zhu)種子法落地及轉基因安全證書陸續頒布(bu)，玉米、大豆生物(wu)育(yu)種產業化(hua)步伐將不斷加快。

　　保障國家(jia)糧食安(an)全，需(xu)各方居安(an)思危、開源節(jie)流。劉永好介紹，去(qu)年(nian)(nian)年(nian)(nian)初，新希(xi)望集團提出開展“節(jie)糧專項行(xing)動”，通(tong)過(guo)育種(zhong)、飼(si)料(liao)配(pei)方、養(yang)殖方式優化(hua)，爭取每(mei)年(nian)(nian)飼(si)料(liao)使用綜合效率(lv)有所提升。

　　蒙牛(niu)集團總裁(cai)盧敏放表示，蒙牛(niu)集團將全面增(zeng)強供應鏈(lian)安(an)全性和(he)自主(zhu)性，提升產(chan)業現(xian)代化水(shui)平和(he)國際(ji)競爭力(li)。

　　工信部、科技部、生態環境部部長答記者問：推進產業向高端化智能化綠色化轉型升級

　　本報記者 彭思雨 李(li)嬡嬡 羅京

　　3月5日，工業(ye)和信息化(hua)部(bu)部(bu)長金壯(zhuang)龍(long)表示(shi)，工信部(bu)正在研究制(zhi)定(ding)加快推(tui)進傳(chuan)統產業(ye)改(gai)造升(sheng)級的(de)指導意見。大的(de)方向是聚(ju)焦高(gao)端化(hua)、智能化(hua)和綠色化(hua)，使我國(guo)傳(chuan)統產業(ye)從(cong)中(zhong)低(di)端向中(zhong)高(gao)端邁(mai)進。科(ke)(ke)學技(ji)術部(bu)部(bu)長王志剛表示(shi)，科(ke)(ke)技(ji)部(bu)會進一步加大對企(qi)業(ye)成為科(ke)(ke)技(ji)創新主(zhu)體的(de)支持。生態(tai)環(huan)境部(bu)部(bu)長黃潤秋(qiu)表示(shi)，生態(tai)環(huan)境部(bu)將繼續強化(hua)經濟發展過程中(zhong)的(de)環(huan)評要素保障。

　　金壯(zhuang)龍、王志剛和黃(huang)潤秋當(dang)日在十四屆全(quan)國人大一(yi)次會議首場(chang)“部長通道”接受記者采訪時做上述表(biao)示。

　　工業經濟有望回升向好

　　金壯(zhuang)龍表示，今年(nian)工業(ye)經(jing)濟(ji)有(you)望(wang)回升(sheng)向好(hao)，對此充滿信心。

　　“今(jin)年有個好現象，各(ge)地對制造(zao)業投資進一步加(jia)大(da)。我們要(yao)鼓勵工業大(da)省勇挑大(da)梁，支持各(ge)地加(jia)大(da)制造(zao)業發展。”金壯龍表示。

　　金壯(zhuang)龍透露，下一(yi)(yi)步將(jiang)重(zhong)(zhong)點抓好幾項工作。一(yi)(yi)要促進重(zhong)(zhong)點行業(ye)增長。二要加(jia)大(da)(da)投資。“十(shi)四五”已經部(bu)署很多重(zhong)(zhong)大(da)(da)工程(cheng)、重(zhong)(zhong)大(da)(da)項目。三(san)是擴大(da)(da)消費。首先要穩住(zhu)新能源汽車等(deng)大(da)(da)宗消費，繼續開展智能家電、綠色建材下鄉活動。四要發揮(hui)地(di)方積極性。支持(chi)東部(bu)地(di)區(qu)加(jia)快發展先進制造(zao)業(ye)，鞏固(gu)提升(sheng)出口優(you)勢。支持(chi)中西部(bu)地(di)區(qu)積極承(cheng)接(jie)產(chan)業(ye)轉(zhuan)移，打造(zao)新增長極。支持(chi)東北地(di)區(qu)加(jia)快傳統產(chan)業(ye)改造(zao)升(sheng)級，發展戰(zhan)略性新興產(chan)業(ye)。發揮(hui)京津冀、長三(san)角(jiao)、粵港澳大(da)(da)灣區(qu)等(deng)協同效(xiao)應。

　　加大對企業科技創新支持

　　金壯龍強調，要一(yi)手抓(zhua)基(ji)礎(chu)(chu)支撐(cheng)，一(yi)手抓(zhua)高(gao)端(duan)裝備引領。實(shi)施(shi)好(hao)產業(ye)基(ji)礎(chu)(chu)再造工程，突(tu)破一(yi)批(pi)基(ji)礎(chu)(chu)元(yuan)器件、基(ji)礎(chu)(chu)零部件、基(ji)礎(chu)(chu)軟件、基(ji)礎(chu)(chu)材料和基(ji)礎(chu)(chu)工藝。

　　近年來，我國加大(da)對基(ji)(ji)礎研(yan)究(jiu)(jiu)投(tou)(tou)入(ru)。王(wang)志剛(gang)介紹，基(ji)(ji)礎研(yan)究(jiu)(jiu)占全(quan)(quan)社會研(yan)發(fa)投(tou)(tou)入(ru)比例(li)連(lian)續四年超過(guo)6%，與全(quan)(quan)國研(yan)發(fa)投(tou)(tou)入(ru)相比，基(ji)(ji)礎研(yan)究(jiu)(jiu)投(tou)(tou)入(ru)增速更快。我國加快建設國家實驗室(shi)、全(quan)(quan)國重點實驗室(shi)、數學研(yan)究(jiu)(jiu)中心，加強基(ji)(ji)礎研(yan)究(jiu)(jiu)基(ji)(ji)地和(he)平臺建設。

　　黨的二十大提出，企業是科技創(chuang)(chuang)新主體。王志剛(gang)表示，這使(shi)得(de)企業在國家創(chuang)(chuang)新體系中的地(di)位(wei)、角色、使(shi)命、任(ren)務都發生很大變化。

　　王志(zhi)剛稱，下一步(bu)，科技部會進一步(bu)加大對(dui)企(qi)業(ye)成為科技創新(xin)主體的(de)支持。

　　強調守牢底線

　　黃潤秋介紹，過去十年，我國重(zhong)點城(cheng)市(shi)PM2.5濃度累計下降(jiang)(jiang)57%，單位(wei)GDP二氧(yang)化碳排放下降(jiang)(jiang)34.4%，全國地表水(shui)I到III類水(shui)質斷(duan)面比例提高23.8個百分點，達到87.9%，已接近發達國家水(shui)平。

　　黃潤秋強調(diao)守(shou)(shou)牢底線，要守(shou)(shou)住“三條底線”，把好“四道關(guan)口”，重點關(guan)注“五(wu)類項(xiang)(xiang)目”。他介紹，守(shou)(shou)住“三條底線”：一是(shi)(shi)生(sheng)態(tai)優先、綠色發展，二是(shi)(shi)依法依規，三是(shi)(shi)生(sheng)態(tai)環境質(zhi)量(liang)只能(neng)向好不(bu)能(neng)變(bian)差(cha)的底線。要把好環評(ping)審(shen)批準(zhun)入(ru)關(guan)、排污許(xu)可關(guan)、監督執法關(guan)和督察(cha)問責關(guan)“四道關(guan)口”；重點關(guan)注“五(wu)類項(xiang)(xiang)目”，包括涉(she)“兩(liang)高”項(xiang)(xiang)目、生(sheng)態(tai)敏感項(xiang)(xiang)目、向中西部(bu)地區轉移(yi)排放比(bi)較高的產業項(xiang)(xiang)目、涉(she)圈水圈地的公園類項(xiang)(xiang)目及人民群(qun)眾和社會反映強烈的項(xiang)(xiang)目。