5日提請審議的政府工作報告指出，推動發展方式綠色轉型；深入推進環境污染防治；發展循環經濟，推進資源節約集約利用，推動重點領域節能降碳，持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰。代表委員建議，通過加強先進技術應用，引導光伏等新能源行業高質量發展；高度重視動力電池回收市場；推廣生物可降解塑料應用；進一步推動資源循環產業的高質量發展。

　　全國政協委員、正泰集團董事長南存輝：加強先進技術應用 推進風光基地建設

　　全國政協委員 南存輝

　　本(ben)報記者 楊燁

　　日(ri)前(qian)，全國政協委員(yuan)、正泰集團董(dong)事長南存輝結合行業(ye)(ye)實際和經(jing)濟(ji)社會發展(zhan)熱點，通過深(shen)入調研，圍(wei)繞先進光(guang)伏技術產(chan)品應用(yong)、戶(hu)用(yong)光(guang)伏、新型儲能、村(cun)級智能微電網、專利創新、國際投資保護協定等方面(mian)提(ti)交(jiao)了多份提(ti)案，為推(tui)動新能源產(chan)業(ye)(ye)健康發展(zhan)、經(jing)濟(ji)社會綠色轉型、民營企業(ye)(ye)高質量發展(zhan)積(ji)極建言獻策。

　　優化商業模式

　　正泰集團深(shen)耕電力新能源一線(xian)，南(nan)存(cun)輝(hui)在(zai)實踐中深(shen)刻體會到新技(ji)術的(de)(de)重要性。他建(jian)議，在(zai)風光(guang)(guang)基地(di)項目建(jian)設過程中倡(chang)導先進技(ji)術占據一定(ding)比例(li)，留存(cun)10%的(de)(de)空間作(zuo)為(wei)創新技(ji)術競爭配置要求(qiu)，通過加強(qiang)先進技(ji)術應用，引導光(guang)(guang)伏(fu)行業高質量發展(zhan)。同(tong)時，建(jian)議風光(guang)(guang)基地(di)項目進行混改，優化商業模(mo)式，通過“1+N”模(mo)式，明確民營(ying)(ying)企(qi)業的(de)(de)參與(yu)比例(li)，吸引更多民營(ying)(ying)企(qi)業參與(yu)風光(guang)(guang)基地(di)建(jian)設，激活市場活力。

　　技術在(zai)智能(neng)(neng)(neng)微(wei)電(dian)(dian)網(wang)(wang)中的(de)應用(yong)同樣重(zhong)要(yao)。微(wei)電(dian)(dian)網(wang)(wang)是構(gou)建(jian)新(xin)型電(dian)(dian)力系統的(de)重(zhong)要(yao)載體，有(you)利于(yu)促進分布式能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)大(da)規(gui)模開發利用(yong)。南存(cun)輝(hui)建(jian)議(yi)，出臺關于(yu)光(guang)(guang)儲(chu)充電(dian)(dian)網(wang)(wang)末端的(de)源(yuan)(yuan)網(wang)(wang)荷儲(chu)微(wei)電(dian)(dian)網(wang)(wang)的(de)支持政(zheng)策(ce)制度，推進示范點項(xiang)目建(jian)設(she)，鼓(gu)勵鄉(xiang)鎮居民(min)安(an)裝戶(hu)用(yong)光(guang)(guang)伏(fu)、微(wei)電(dian)(dian)網(wang)(wang)，結合(he)集(ji)中儲(chu)能(neng)(neng)(neng)、充電(dian)(dian)樁等新(xin)技術、新(xin)產品，構(gou)建(jian)鄉(xiang)鎮級智能(neng)(neng)(neng)微(wei)電(dian)(dian)網(wang)(wang)。

　　加快農網改造

　　在構建(jian)以新(xin)能源(yuan)為(wei)主體的(de)新(xin)型電力系統(tong)過程中，能源(yuan)格局優化(hua)成為(wei)必(bi)然趨(qu)勢，更安全(quan)、更清潔、更便宜(yi)、更便捷的(de)“四更”能源(yuan)將(jiang)成為(wei)能源(yuan)格局優化(hua)的(de)主要力量。

　　南存輝認為，戶用(yong)光伏具(ju)備(bei)安裝便捷(jie)、場地限制小、環保無污染等優(you)勢(shi)，是“四更(geng)”能源的(de)(de)典型應用(yong)之(zhi)一(yi)，對農村經濟發展(zhan)、美麗鄉(xiang)村建設(she)、共富(fu)模(mo)式探索意(yi)義重大，已成為推動我國落(luo)實鄉(xiang)村振興戰略、如期實現“雙碳(tan)”目標的(de)(de)重要新興力量(liang)，為未來(lai)發展(zhan)打開了(le)新空間，提供了(le)新機遇。

　　但是，戶(hu)(hu)用(yong)(yong)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)在部分(fen)省份受變(bian)壓器(qi)限容(rong)(rong)、整縣(xian)(xian)推進(jin)政(zheng)策(ce)執行(xing)出現偏差、備(bei)案并(bing)網流(liu)(liu)程(cheng)復雜等(deng)因(yin)素影(ying)響，在很大程(cheng)度(du)上制(zhi)約了行(xing)業(ye)(ye)(ye)持續(xu)健(jian)康(kang)發展(zhan)。為了更好地把握戶(hu)(hu)用(yong)(yong)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)發展(zhan)的(de)機遇，南存輝建議(yi)，鼓勵社會資本參(can)與加(jia)快農網升(sheng)級改(gai)造(zao)(zao)進(jin)程(cheng)，在試(shi)點縣(xian)(xian)（市(shi)、區(qu)）開(kai)展(zhan)臺區(qu)變(bian)壓器(qi)擴容(rong)(rong)、增(zeng)容(rong)(rong)、升(sheng)壓改(gai)造(zao)(zao)。呼(hu)吁(yu)不以(yi)開(kai)展(zhan)整縣(xian)(xian)試(shi)點為由暫(zan)停(ting)、暫(zan)緩(huan)戶(hu)(hu)用(yong)(yong)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)項目備(bei)案、電網接入等(deng)工作(zuo)。進(jin)一步優化戶(hu)(hu)用(yong)(yong)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)的(de)備(bei)案、并(bing)網流(liu)(liu)程(cheng)及要求，明確戶(hu)(hu)用(yong)(yong)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)的(de)各類業(ye)(ye)(ye)務模式均以(yi)自然人名義備(bei)案、并(bing)網。在戶(hu)(hu)用(yong)(yong)行(xing)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)過程(cheng)中，鼓勵國企、央企與民企強化深(shen)度(du)合作(zuo)，共同聯合開(kai)發。同時建議(yi)出臺戶(hu)(hu)用(yong)(yong)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)的(de)準入門檻、建設標準、運(yun)營資質等(deng)規范要求，保障戶(hu)(hu)用(yong)(yong)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)產業(ye)(ye)(ye)的(de)健(jian)康(kang)發展(zhan)。

　　南存(cun)輝建議，合理(li)疏導儲能(neng)成(cheng)(cheng)本，合理(li)界定(ding)(ding)輸配電服(fu)務(wu)對應的儲能(neng)成(cheng)(cheng)本，并(bing)(bing)將其納入(ru)輸配電定(ding)(ding)價(jia)成(cheng)(cheng)本構成(cheng)(cheng)范圍，并(bing)(bing)推(tui)動發電側儲能(neng)的運行和(he)價(jia)格政(zheng)策制定(ding)(ding)。

　　在國際投資中應對不確定性

　　正泰集(ji)團(tuan)是最早一批跳出浙江、接軌上(shang)海，立足長三(san)角、面向全國，進(jin)而走向全球(qiu)的民(min)營企(qi)業。南(nan)存輝認為，企(qi)業既(ji)要有轉型升級、創(chuang)(chuang)業創(chuang)(chuang)新(xin)的內生動(dong)力，又要有開拓發展、布(bu)局全球(qiu)的戰略視野。

　　南存輝(hui)建議(yi)，順應國際趨(qu)勢與保護企業海外投資權(quan)益的(de)實際需求(qiu)，盡快啟(qi)動相關程序，更(geng)新(xin)我國政府早(zao)期商(shang)簽的(de)國際投資保護協(xie)定(ding)。

　　民營企業(ye)尤其是(shi)制(zhi)造(zao)業(ye)企業(ye)正處于(yu)結構(gou)調整、提質(zhi)增(zeng)效的關鍵(jian)時期(qi)，也(ye)處于(yu)由大(da)變強、爬坡過坎的關鍵(jian)階段。為(wei)進一步(bu)鼓勵制(zhi)造(zao)業(ye)擴大(da)投資(zi)，促(cu)進傳統產(chan)業(ye)改造(zao)升級，南(nan)存輝建(jian)議(yi)，加(jia)大(da)對制(zhi)造(zao)業(ye)擴大(da)投資(zi)的稅收支持，并制(zhi)定(ding)產(chan)業(ye)投資(zi)基(ji)金法。

　　全國人大代表、駱駝股份董事長劉長來：構建綠色低碳循環發展經濟體系

　　全國人大代表 劉長來

　　本報記者 段芳媛

　　“經過多年(nian)的發展，我(wo)國已(yi)經初(chu)步形成(cheng)(cheng)了一個(ge)具有(you)較大(da)規模的資源(yuan)循環利用產業，成(cheng)(cheng)為戰略性新興產業的重要組成(cheng)(cheng)部分，可以解決我(wo)國資源(yuan)約束性矛盾和環境污染問(wen)題，推動‘雙(shuang)碳’戰略目標落地。”全國人大(da)代表、駱駝股份董事長(chang)劉長(chang)來日前在接(jie)受(shou)中國證券報記者采訪時(shi)表示。

　　今年全國兩會，劉長來圍繞資源循(xun)環利(li)用(yong)與高(gao)質量發展(zhan)等方面提出相(xiang)關建議，規范再(zai)生(sheng)有(you)色(se)金(jin)屬行業(ye)及退役(yi)動力電池的回收再(zai)利(li)用(yong)，完善支持綠色(se)發展(zhan)的財稅、金(jin)融政策，進一(yi)步(bu)推動資源循(xun)環產(chan)業(ye)的高(gao)質量發展(zhan)，促進構建綠色(se)低碳循(xun)環發展(zhan)經濟體系。

　　規范動力電池回收再利用

　　“保障動力電池(chi)正極材料的穩定供給(gei)是新能源(yuan)汽車可(ke)持續發展(zhan)的關鍵。”劉長來表(biao)示(shi)，除了資源(yuan)進(jin)口(kou)外，退役動力電池(chi)的循環(huan)利用也(ye)是緩解資源(yuan)供給(gei)的重要途徑(jing)。

　　劉長(chang)來介紹，目前(qian)我國動(dong)力電池(chi)回(hui)收(shou)(shou)行業仍(reng)處于早期階段，動(dong)力電池(chi)回(hui)收(shou)(shou)渠(qu)道(dao)不規(gui)范，健全回(hui)收(shou)(shou)體(ti)系(xi)尚未(wei)完全建立，市場(chang)結構呈現“小(xiao)、散、亂”特點，導致大(da)量的退役動(dong)力電池(chi)以“價高(gao)者得”的形式(shi)流向了(le)非正(zheng)規(gui)回(hui)收(shou)(shou)渠(qu)道(dao)。

　　劉長來建(jian)議(yi)，進一步規范(fan)(fan)退役(yi)動(dong)力電池的回收(shou)(shou)利用。高起點(dian)、高標準(zhun)推進廢舊動(dong)力電池回收(shou)(shou)管理，對不(bu)符合規范(fan)(fan)條件的企業(ye)采取強制措施，有效規范(fan)(fan)廢舊動(dong)力電池回收(shou)(shou)渠道(dao)，實現(xian)廢舊動(dong)力電池全生命周期追溯管理。

　　優化調整鉛酸電池消費稅政策

　　鉛(qian)酸電池是目(mu)前市(shi)場份額最(zui)大、使(shi)用最(zui)廣泛的(de)電池產品(pin)之一。劉長(chang)來(lai)表示：“隨著鉛(qian)酸電池行(xing)業的(de)不斷發(fa)展進步，鉛(qian)酸電池已成為安全、環(huan)保(bao)、可循環(huan)利用的(de)綠色(se)產品(pin)，消費稅征收的(de)政策(ce)背(bei)景已發(fa)生(sheng)深(shen)刻變化，行(xing)業內企(qi)業普遍呼吁(yu)對消費稅進行(xing)優化調整。”

　　劉長來介紹(shao)，鉛酸電(dian)池、鋰電(dian)池、鈉電(dian)池等方(fang)向，都是(shi)實現“雙(shuang)碳(tan)”目標的重要(yao)路徑。各種(zhong)電(dian)池的技術路線和產(chan)(chan)品(pin)路徑各不相(xiang)同，但(dan)具體到產(chan)(chan)品(pin)應用(yong)的細分領域，每種(zhong)產(chan)(chan)品(pin)具有各自的優勢(shi)與(yu)不足(zu)。

　　作為(wei)行業內全球領先的(de)規范型鉛酸電(dian)池(chi)制造與(yu)服務企業，駱駝股份的(de)電(dian)池(chi)生產、制造以及(ji)廢(fei)舊電(dian)池(chi)回收再生利(li)用(yong)的(de)過(guo)程，都采用(yong)了(le)行業領先的(de)技術和裝備，在保護環境的(de)同(tong)時，積極履行生產者責任延伸制。

　　“在回收和處理(li)廢舊鉛酸(suan)電池的過(guo)程(cheng)中，我們對鉛酸(suan)電池制(zhi)造過(guo)程(cheng)中的廢鹽進行(xing)回收再利用。將硫酸(suan)鈉高鹽廢水(shui)，加入氨氣(qi)，二(er)氧化碳或者碳酸(suan)氫(qing)銨(an)(an)，通過(guo)控(kong)制(zhi)工藝(yi)過(guo)程(cheng)反應，得(de)到(dao)工業(ye)級的碳酸(suan)鈉和硫酸(suan)銨(an)(an)。同(tong)時可吸附大(da)量二(er)氧化碳，具(ju)備碳減排功(gong)能。”劉(liu)長來說。

　　抓住新型儲能賽道發展機遇

　　新型儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)賽道迎來發(fa)展機遇(yu)。劉長來介(jie)紹(shao)，技術是推動(dong)儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)行(xing)業發(fa)展的核心動(dong)力，是化解儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)行(xing)業面臨(lin)的成本、壽命、安全等難點(dian)痛點(dian)的重要手段。技術和產(chan)品的不斷(duan)迭代(dai)升(sheng)級，能(neng)(neng)夠更好地促進(jin)儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)行(xing)業的商業化、規模化發(fa)展。

　　“行(xing)業領跑者已經(jing)推出多(duo)項儲(chu)能新技術，諸如采用(yong)大容量、長壽命電(dian)芯(xin)，新型拓撲結構，液冷熱管理，智(zhi)檢系統，構網型儲(chu)能等(deng)新技術，以及加強(qiang)消防安(an)全配置，實施(shi)閉環退役(yi)和(he)廢舊電(dian)池回收等(deng)。這些有利于(yu)降低儲(chu)能的(de)初始投資成本和(he)全壽命周期成本，提升了儲(chu)能的(de)可靠性和(he)本質安(an)全水平，實現(xian)了儲(chu)能產品與(yu)用(yong)戶需求(qiu)的(de)更好(hao)匹配。”劉(liu)長來說。

　　全國人大代表、天能控股集團董事長張天任：打造動力電池“綠色重生”產業鏈

　　全國人大代表 張天任

　　本報記(ji)者 楊燁 羅(luo)京(jing)

　　全國(guo)(guo)人大代(dai)表、天能(neng)控股集團董事(shi)長張天任已連續第11年參加全國(guo)(guo)兩會。他的(de)建議(yi)重點(dian)圍(wei)繞環境(jing)保護領域的(de)立法、氣候變化領域的(de)立法、數字經濟(ji)、新(xin)(xin)型儲(chu)能(neng)、“雙碳”和新(xin)(xin)能(neng)源等內容展開。他對中國(guo)(guo)證券報(bao)記者(zhe)說：“新(xin)(xin)能(neng)源核心(xin)技術攻關迫(po)在眉睫，而新(xin)(xin)能(neng)源電池(chi)生產(chan)(chan)應用回收作(zuo)為(wei)實現‘雙碳’國(guo)(guo)家戰略的(de)重要舉(ju)措(cuo)，如何建立完整的(de)產(chan)(chan)業鏈，也成為(wei)未來(lai)產(chan)(chan)業發展聚(ju)焦的(de)方向。”

　　高度重視動力電池回收

　　天能(neng)(neng)控(kong)股集團創始于1986年(nian)，經(jing)過30多年(nian)的發展，成為(wei)了一(yi)家以綠(lv)色動力電池(chi)的生(sheng)產制造為(wei)核心業務，包括新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)鋰(li)電池(chi)、智慧能(neng)(neng)源(yuan)、資源(yuan)循環利用等產業板塊(kuai)，銷售額超千億(yi)元的大型實業集團。旗下(xia)擁有天能(neng)(neng)動力和(he)天能(neng)(neng)股份兩家上市公(gong)司。

　　近幾年，天能控股集團在繼續穩固鉛蓄(xu)電(dian)池業務，加快投資(zi)擴產鋰(li)電(dian)業務的同時，也(ye)在廢舊鉛蓄(xu)電(dian)池回收(shou)、鋰(li)電(dian)回收(shou)再生項目上多有實踐。

　　張(zhang)天任坦言，在實踐中發現，目(mu)前(qian)動力電池回(hui)收行(xing)業(ye)競爭格(ge)局仍(reng)呈現“小、散、亂”的局面，行(xing)業(ye)健康發展存在不少難題(ti)。

　　他指出，動(dong)力電池(chi)(chi)(chi)回(hui)收(shou)市場規模大(da)，電池(chi)(chi)(chi)流向管理難度大(da)。電池(chi)(chi)(chi)回(hui)收(shou)價(jia)格混亂，大(da)量廢舊動(dong)力電池(chi)(chi)(chi)流入無(wu)(wu)資質(zhi)企業，影(ying)響市場秩序(xu)。無(wu)(wu)資質(zhi)“小作坊”無(wu)(wu)序(xu)擴(kuo)張，對電池(chi)(chi)(chi)進行翻(fan)新處理重新售賣，造成安全隱患(huan)與環境污染。部(bu)分企業回(hui)收(shou)資質(zhi)不健全，回(hui)收(shou)工藝、技術不成熟，非科學回(hui)收(shou)易造成資源浪費。

　　加強回銷一體化建設

　　談及公司的動力電池(chi)“綠色(se)重生”模式(shi)探索，張天任告訴中(zhong)國證券報記者(zhe)(zhe)，天能在業內(nei)率先履行(xing)生產者(zhe)(zhe)責任延(yan)伸制，打(da)造出一條集“回(hui)收(shou)—冶煉—再生產”為一體的閉環(huan)式(shi)綠色(se)產業鏈。

　　以蓄(xu)電池(chi)回(hui)收為例，他(ta)介紹說：“目前天能(neng)(neng)已在全國(guo)22個(ge)省區市建成蓄(xu)電池(chi)循環(huan)回(hui)收試點公司(si)。通過在全國(guo)各(ge)地的(de)(de)(de)終端門店，能(neng)(neng)夠將廢舊(jiu)電池(chi)分散回(hui)收、集中處置、無害(hai)化再(zai)生(sheng)利用，形成了閉環(huan)式的(de)(de)(de)循環(huan)經濟生(sheng)態(tai)圈，已經具(ju)備年(nian)處理100萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)廢舊(jiu)鉛蓄(xu)電池(chi)的(de)(de)(de)能(neng)(neng)力(li)，每年(nian)可減少(shao)鉛礦(kuang)開采2000多(duo)萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)，再(zai)生(sheng)60萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)貴重金屬新材料(liao)，節約標煤(mei)超過12萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)，實現了經濟效(xiao)益、社會效(xiao)益、環(huan)境效(xiao)益的(de)(de)(de)多(duo)贏。”

　　為進(jin)一(yi)(yi)(yi)步(bu)加(jia)強(qiang)(qiang)動力電(dian)池(chi)回銷(xiao)(xiao)一(yi)(yi)(yi)體(ti)(ti)(ti)化(hua)(hua)體(ti)(ti)(ti)系建設，張天任提出四方面建議：一(yi)(yi)(yi)是加(jia)強(qiang)(qiang)政策扶持，鼓勵電(dian)池(chi)回銷(xiao)(xiao)一(yi)(yi)(yi)體(ti)(ti)(ti)化(hua)(hua)體(ti)(ti)(ti)系建設，扶持更多(duo)有(you)實(shi)力的合規(gui)企(qi)業(ye)進(jin)入動力電(dian)池(chi)回銷(xiao)(xiao)一(yi)(yi)(yi)體(ti)(ti)(ti)化(hua)(hua)體(ti)(ti)(ti)系；二是加(jia)強(qiang)(qiang)回銷(xiao)(xiao)一(yi)(yi)(yi)體(ti)(ti)(ti)化(hua)(hua)企(qi)業(ye)資質審核，制定處罰管理制度，建立健全標準體(ti)(ti)(ti)系和(he)行業(ye)規(gui)范(fan)，有(you)效避免(mian)“小作坊(fang)”惡意加(jia)價回收(shou)等惡性競爭行為；三(san)是加(jia)強(qiang)(qiang)動力電(dian)池(chi)溯(su)源平臺管理，明確(que)電(dian)池(chi)流向，確(que)認(ren)溯(su)源環節責(ze)任主體(ti)(ti)(ti)，加(jia)強(qiang)(qiang)對動力電(dian)池(chi)溯(su)源平臺管理力度；四是加(jia)強(qiang)(qiang)回銷(xiao)(xiao)一(yi)(yi)(yi)體(ti)(ti)(ti)化(hua)(hua)示范(fan)項目(mu)推廣，推動重點(dian)技(ji)術規(gui)模化(hua)(hua)應(ying)用。

　　“目(mu)前，電池(chi)回收項目(mu)在(zai)離(li)散(san)、拆解、重組(zu)、壽(shou)命(ming)預(yu)測等方面仍存在(zai)技術瓶頸。確定動力電池(chi)回收利(li)用各環節(jie)技術標準，持續(xu)推(tui)廣回銷一體化示(shi)范項目(mu)，推(tui)動資源循環標桿企(qi)業發展，擴大先進技術和(he)裝(zhuang)備規模(mo)化應用，是十分(fen)必要的。”他表示(shi)。

　　全國人大代表、聯泓新科董事長鄭月明：推廣生物可降解塑料應用

　　全國人大代表 鄭月明

　　本報記者 張鵬飛 

　　隨(sui)著各類可降(jiang)(jiang)解(jie)包(bao)裝袋、購(gou)物(wu)袋、吸(xi)管、餐具頻(pin)繁出現(xian)在社會日(ri)常生活中(zhong)(zhong)，生物(wu)可降(jiang)(jiang)解(jie)制品(pin)已經成為消費者比較(jiao)熟悉的(de)產品(pin)。全(quan)國(guo)人大代(dai)表、聯泓新科董事長鄭月明日(ri)前在接(jie)受(shou)中(zhong)(zhong)國(guo)證券(quan)報記者采訪時表示，針對(dui)生物(wu)可降(jiang)(jiang)解(jie)塑料(liao)產業發(fa)(fa)展(zhan)出現(xian)的(de)新問題，建議推(tui)廣生物(wu)可降(jiang)(jiang)解(jie)塑料(liao)應用，從多方(fang)面推(tui)動行(xing)業健康(kang)發(fa)(fa)展(zhan)。

　　產業快速發展

　　近(jin)年來，全球生物可降(jiang)解(jie)塑料產業快速發展，已形成了一(yi)定的(de)規(gui)模。

　　“盡(jin)管(guan)我國(guo)生(sheng)(sheng)物(wu)可(ke)降解塑料(liao)產(chan)業起(qi)步較晚(wan)，但在政策(ce)支持(chi)和市(shi)場需求雙重(zhong)因素驅(qu)動下發展迅速，目(mu)前我國(guo)已成為全球最大的生(sheng)(sheng)物(wu)可(ke)降解塑料(liao)生(sheng)(sheng)產(chan)國(guo)，占(zhan)世界產(chan)能的60%左右。其中，購物(wu)袋、食品包裝(zhuang)、餐具、農(nong)膜等一次性(xing)塑料(liao)制品占(zhan)據主導地位，占(zhan)比超過70%。”鄭月明(ming)介(jie)紹。

　　鄭月明在調研過程中發(fa)現(xian)，生(sheng)物可降(jiang)解塑(su)(su)(su)料產業(ye)快速發(fa)展的同時，也出(chu)現(xian)了一(yi)些行業(ye)共性(xing)問題。首(shou)先，市(shi)場使(shi)用積極性(xing)不(bu)高(gao)(gao)。與傳(chuan)(chuan)統塑(su)(su)(su)料相(xiang)比，目(mu)前生(sheng)物可降(jiang)解塑(su)(su)(su)料生(sheng)產成本相(xiang)對(dui)較高(gao)(gao)，部分使(shi)用性(xing)能與傳(chuan)(chuan)統塑(su)(su)(su)料產品(pin)相(xiang)比有待提升。消費者使(shi)用積極性(xing)不(bu)高(gao)(gao)，市(shi)場推廣(guang)受限。

　　其次，回收處理政(zheng)策和設施不完善。現行的垃(la)圾(ji)分(fen)類政(zheng)策中沒有(you)(you)設置生物(wu)可降(jiang)解(jie)塑(su)料分(fen)類，生物(wu)可降(jiang)解(jie)塑(su)料不能得到(dao)有(you)(you)效分(fen)離和收集。目(mu)前國內許(xu)多城市沒有(you)(you)專門的生物(wu)可降(jiang)解(jie)塑(su)料工業堆肥廠，缺少(shao)規模化降(jiang)解(jie)環境和資(zi)源化處理條(tiao)件。

　　再次，循(xun)環利(li)用水平不(bu)高。目前我國對生物(wu)可降解(jie)塑(su)料進行回收、物(wu)理(li)及化學(xue)循(xun)環利(li)用的相關研究還不(bu)深入(ru)，相關企業回收處理(li)動力不(bu)足。

　　最后，市場監管力度(du)不夠(gou)。各種“偽降解(jie)”產品充斥市場，標識混用(yong)，魚龍混雜，良莠不齊，影響了行業的健康發展。

　　提高資源化循環利用水平

　　針對產(chan)業發展出(chu)現的新問題，鄭(zheng)月明結合調研情況提(ti)出(chu)建(jian)議(yi)，呼吁從多方(fang)面推動生物可降解塑料產(chan)業健(jian)康發展。

　　他建議，要(yao)加大政(zheng)策支持(chi)力(li)度，推(tui)(tui)廣(guang)生物(wu)可(ke)(ke)降(jiang)(jiang)解(jie)塑(su)料應用(yong)。結合垃圾分(fen)類加強科普宣傳，強化“限(xian)塑(su)令”政(zheng)策實(shi)施和監管力(li)度，引(yin)導居(ju)民更多使用(yong)生物(wu)可(ke)(ke)降(jiang)(jiang)解(jie)塑(su)料制品；優先(xian)在政(zheng)府部門、酒店、場(chang)館、車站(zhan)、旅游景區等公共場(chang)所，推(tui)(tui)廣(guang)使用(yong)生物(wu)可(ke)(ke)降(jiang)(jiang)解(jie)標志(zhi)制品。

　　鄭月明舉例說：“針對不同應用場(chang)景，細化分類、科學推廣(guang)(guang)生物可降(jiang)解(jie)塑料，如在農(nong)業生產領(ling)域(yu)，通過(guo)專項補(bu)貼等方式推廣(guang)(guang)使用可在土壤(rang)環境中全生物降(jiang)解(jie)的農(nong)用地膜(mo)，避免回(hui)收(shou)難題；在餐飲外賣、廚余垃(la)圾收(shou)集等領(ling)域(yu)，推廣(guang)(guang)使用可與廚余垃(la)圾共混堆(dui)肥的一次性(xing)餐具、垃(la)圾袋等，降(jiang)低分揀(jian)成本。”

　　在鄭月明(ming)看來，完善(shan)生物可降(jiang)(jiang)解塑(su)(su)料的終端(duan)分類(lei)體(ti)系和回收處理(li)(li)基礎設(she)(she)施也(ye)是重要手段。他認為，可以在垃(la)(la)圾分類(lei)中增(zeng)(zeng)設(she)(she)生物可降(jiang)(jiang)解塑(su)(su)料類(lei)別，設(she)(she)立(li)獨立(li)垃(la)(la)圾桶，完善(shan)標識(shi)和收運(yun)體(ti)系，在快遞站等重點區域增(zeng)(zeng)加回收設(she)(she)施。合理(li)(li)設(she)(she)置工業(ye)堆肥廠，建議優先(xian)考(kao)慮(lv)將廢棄(qi)的垃(la)(la)圾填埋場改造成工業(ye)堆肥廠，將無法循環利用的可降(jiang)(jiang)解制品(pin)進行工業(ye)堆肥處理(li)(li)。

　　“要(yao)提高生物(wu)(wu)可(ke)降解(jie)(jie)(jie)塑料的(de)資源化循環(huan)利(li)用(yong)水(shui)平。通(tong)過專項資金支持(chi)、稅收(shou)優(you)惠等方式(shi)，支持(chi)生物(wu)(wu)可(ke)降解(jie)(jie)(jie)塑料循環(huan)利(li)用(yong)技術開(kai)發(fa)。”鄭月明說(shuo)，制定政策支持(chi)和推動環(huan)衛部(bu)門、電商平臺、物(wu)(wu)流企(qi)業、生產和回收(shou)處理企(qi)業，形(xing)成具有示范(fan)意義的(de)生物(wu)(wu)可(ke)降解(jie)(jie)(jie)塑料生產、使(shi)用(yong)、回收(shou)處理循環(huan)利(li)用(yong)產業鏈。

　　鄭月明還建(jian)議，進一步完(wan)善生物可降解(jie)塑料產(chan)品(pin)標準體系，加強(qiang)市場(chang)監管和(he)可降解(jie)標識(shi)管理，加大(da)對(dui)“偽降解(jie)”產(chan)品(pin)的懲治(zhi)力度，促進市場(chang)健康(kang)有序發展。