全國(guo)人大代表 曹(cao)仁賢(xian)

　　全(quan)(quan)(quan)國(guo)人大(da)代(dai)表、陽光電源董事(shi)長(chang)曹(cao)仁賢日前對中(zhong)國(guo)證券報記(ji)者表示，目前我國(guo)碳(tan)(tan)市(shi)(shi)場(chang)已納入發電行(xing)(xing)業(ye)，覆蓋(gai)全(quan)(quan)(quan)國(guo)碳(tan)(tan)排放量約45%，但還有大(da)量高耗能(neng)行(xing)(xing)業(ye)未被納入。“碳(tan)(tan)市(shi)(shi)場(chang)的覆蓋(gai)范圍、行(xing)(xing)業(ye)以及(ji)先(xian)后順序是碳(tan)(tan)市(shi)(shi)場(chang)建設的關鍵(jian)要素。”他建議，應盡早(zao)將水(shui)泥、鋼鐵和電解鋁等高耗能(neng)行(xing)(xing)業(ye)納入全(quan)(quan)(quan)國(guo)碳(tan)(tan)市(shi)(shi)場(chang)，并盡快明確(que)其納入的時(shi)間節點及(ji)碳(tan)(tan)配額分配原則。

　　碳市場覆蓋行業有待完善

　　目前，全(quan)國碳市場(chang)的行業覆蓋度較(jiao)為單一。石化(hua)、鋼鐵、有色(se)、造紙、化(hua)工(gong)(gong)、建材等工(gong)(gong)業領(ling)域(yu)暫未被納入全(quan)國碳市場(chang)，大量的企業和排放(fang)未被納入履(lv)約(yue)考核(he)。另外，全(quan)國碳市場(chang)非臨近履(lv)約(yue)期(qi)交(jiao)易清淡，市場(chang)活躍(yue)度較(jiao)低。

　　曹仁賢(xian)建議，應盡(jin)早將水泥、鋼鐵和(he)電解鋁等(deng)高耗能行業納(na)入(ru)(ru)全(quan)國(guo)(guo)碳(tan)市(shi)場，并(bing)盡(jin)快明確其納(na)入(ru)(ru)的(de)時(shi)間(jian)節(jie)點(dian)及碳(tan)配(pei)額分配(pei)原(yuan)則。同時(shi)，應完善并(bing)豐富全(quan)國(guo)(guo)碳(tan)市(shi)場的(de)交易品種和(he)交易方式。

　　他(ta)說，碳(tan)(tan)(tan)(tan)交(jiao)易(yi)產(chan)品和(he)交(jiao)易(yi)方式(shi)的(de)多樣化，有利于提升市場活(huo)躍度(du)，進(jin)而加(jia)快全國碳(tan)(tan)(tan)(tan)市場的(de)市場化進(jin)程(cheng)。在現階段全國碳(tan)(tan)(tan)(tan)市場現貨交(jiao)易(yi)的(de)基礎上，可借鑒國際碳(tan)(tan)(tan)(tan)市場經驗，進(jin)一(yi)步增加(jia)如碳(tan)(tan)(tan)(tan)遠期、碳(tan)(tan)(tan)(tan)期權、碳(tan)(tan)(tan)(tan)期貨等碳(tan)(tan)(tan)(tan)金融產(chan)品種類，并引入遠期交(jiao)易(yi)、展期交(jiao)易(yi)、掉期交(jiao)易(yi)等更多交(jiao)易(yi)方式(shi)。

　　“碳(tan)(tan)市場(chang)的(de)覆(fu)蓋范圍、行(xing)業以及(ji)先后順序(xu)是碳(tan)(tan)市場(chang)建設的(de)關鍵要素，市場(chang)主(zhu)體交易(yi)的(de)活躍度是碳(tan)(tan)市場(chang)能否(fou)發揮減(jian)排效(xiao)果和作用的(de)關鍵。”曹仁賢表示，這(zhe)對防止碳(tan)(tan)泄(xie)漏，提高出(chu)口產品(pin)競(jing)爭力(li)，實(shi)現公平減(jian)排，最(zui)終實(shi)現“雙碳(tan)(tan)”目標(biao)意義重大。

　　支持燃料電池并網發電

　　在構建新(xin)型電力系統(tong)的進程中，電能(neng)(neng)(neng)與氫(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)(neng)可(ke)共同作(zuo)為綠(lv)色能(neng)(neng)(neng)源的終端形態(tai)，電氫(qing)(qing)(qing)、氫(qing)(qing)(qing)電耦合是未來能(neng)(neng)(neng)源創新(xin)發(fa)展的一種路徑。氫(qing)(qing)(qing)儲能(neng)(neng)(neng)具(ju)有(you)大(da)規模、長周期、清(qing)潔低(di)碳、便于存放的優(you)勢(shi)，可(ke)實現與電能(neng)(neng)(neng)的相互轉換，對可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)源消納、灰(hui)氫(qing)(qing)(qing)綜合利用(yong)(yong)、電力系統(tong)穩定、移動電源供電以(yi)及分布式能(neng)(neng)(neng)源發(fa)電都具(ju)有(you)重要作(zuo)用(yong)(yong)。以(yi)氫(qing)(qing)(qing)為燃料(liao)(liao)的燃料(liao)(liao)電池具(ju)有(you)無污(wu)染、無噪音、無排放等優(you)點，可(ke)以(yi)將(jiang)氫(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)(neng)轉化為電能(neng)(neng)(neng)饋入(ru)電網，也(ye)可(ke)以(yi)作(zuo)為用(yong)(yong)戶的自備微(wei)型電廠。燃料(liao)(liao)電池發(fa)電將(jiang)對我國深度脫碳起到舉足輕重的作(zuo)用(yong)(yong)。

　　不(bu)過，目前燃料(liao)電(dian)池并網發電(dian)的(de)技術還(huan)不(bu)成(cheng)熟，主要(yao)用(yong)于車輛等移動場合，現有(you)的(de)新能源并網發電(dian)政策也不(bu)適用(yong)于燃料(liao)電(dian)池發電(dian)。曹仁賢(xian)介紹，我國燃料(liao)電(dian)池產業(ye)仍處于早期示(shi)范階(jie)段，缺少商業(ye)化應(ying)(ying)用(yong)。氫(qing)氣制備、儲運、配送及應(ying)(ying)用(yong)環(huan)節成(cheng)本(ben)較高(gao)，燃料(liao)電(dian)池材(cai)料(liao)耐久(jiu)性、系統(tong)效率和成(cheng)本(ben)也有(you)待進一步改善。

　　曹仁賢建議，盡快制定燃(ran)料電(dian)(dian)池并(bing)網發(fa)(fa)電(dian)(dian)管(guan)理制度(du)。借鑒早(zao)期扶持風、光領域發(fa)(fa)電(dian)(dian)的成(cheng)功(gong)經驗，逐步建立相(xiang)關制度(du)流程、標準(zhun)規范，提前出(chu)臺相(xiang)應(ying)政(zheng)策，激發(fa)(fa)產業潛(qian)能(neng)。由(you)價(jia)格主(zhu)管(guan)部門根據氫燃(ran)料電(dian)(dian)池的發(fa)(fa)電(dian)(dian)成(cheng)本，盡快厘定上網電(dian)(dian)價(jia)，高(gao)于各地標桿電(dian)(dian)價(jia)部分，由(you)國家可再生(sheng)能(neng)源電(dian)(dian)價(jia)附加資金給予(yu)補貼。具體政(zheng)策可參照目前光熱(re)發(fa)(fa)電(dian)(dian)的政(zheng)策，實行(xing)項目總量控制，并(bing)逐步擴(kuo)大規模，逐步降(jiang)低補貼強(qiang)度(du)。